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महाराष्ट्र आवास विभाग ने 13 नवंबर को एक सरकारी संकल्प (जीआर) जारी किया, जिसमें राज्य में स्लम क्लस्टर विकास के लिए एक नया दृष्टिकोण पेश किया गया। 14 अक्टूबर को महाराष्ट्र सरकार की कैबिनेट द्वारा अनुमोदित नीति को 13 नवंबर को अधिसूचित किया गया था और यह 50 एकड़ से अधिक क्षेत्रों के क्लस्टर विकास पर लागू होगी।
महाराष्ट्र सरकार द्वारा पेश किए गए नए बदलावों के बारे में ध्यान देने योग्य पांच प्रमुख बिंदु यहां दिए गए हैं।
1) स्लम पुनर्वास योजना क्या है?
मुंबई में स्लम पुनर्वास परियोजना (एसआरए) एक सरकार के नेतृत्व वाली योजना है जो पात्र झुग्गी निवासियों को मुफ्त, कानूनी आवास प्रदान करके झुग्गी क्षेत्रों का पुनर्विकास करती है। बदले में, डेवलपर्स बिक्री योग्य परियोजनाओं के लिए मुक्त की गई भूमि का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त करते हैं, जिससे रियल एस्टेट विकास प्रोत्साहन के साथ सामाजिक कल्याण को संतुलित किया जाता है।
एसआरए योजना के तहत, पुनर्वासित झुग्गीवासियों को लगभग 330 वर्ग फुट का 1 बीएचके अपार्टमेंट मिलता है। पुनर्वास अपार्टमेंट के निर्माण के दौरान, झुग्गियों को ध्वस्त कर दिया जाता है, और विस्थापित झुग्गीवासियों को अंतरिम किराया प्रदान किया जाता है।
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2) किए गए परिवर्तन: क्लस्टर पुनर्विकास परियोजनाओं के लिए झुग्गीवासियों से सहमति की आवश्यकता नहीं है
एक प्रमुख नीतिगत बदलाव में, महाराष्ट्र सरकार के जीआर में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि स्लम क्लस्टर पुनर्विकास योजना को लागू करने के लिए झुग्गीवासियों की सहमति की आवश्यकता नहीं है। यह मौजूदा एसआरए ढांचे से एक महत्वपूर्ण विचलन का प्रतिनिधित्व करता है, जहां एसआरए योजना के तहत मानक पुनर्विकास के लिए अधिकांश झुग्गी निवासियों की सहमति अनिवार्य है।
जीआर के अनुसार, क्लस्टर परियोजनाएं 50 एकड़ या उससे अधिक के बड़े, सन्निहित क्षेत्रों को शामिल करती हैं, जिनमें अक्सर पुरानी इमारतों, जीर्ण-शीर्ण चॉल, औद्योगिक इकाइयों और सरकारी भूमि के साथ झुग्गियों को जोड़ा जाता है। महाराष्ट्र सरकार के अधिकारियों के अनुसार, सहमति की आवश्यकता को हटाने से असुरक्षित और अत्यधिक भीड़भाड़ वाले क्षेत्रों में तेजी से निष्पादन की अनुमति मिलती है जहां पुनर्विकास दशकों से रुका हुआ है।
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3) सभी नियमित गैर-क्लस्टर एसआरए परियोजनाओं के लिए सहमति अभी भी आवश्यक है
महाराष्ट्र सरकार द्वारा नई नीति में बदलाव ने क्लस्टर स्लम पुनर्विकास परियोजना के लिए झुग्गीवासियों से सहमति की आवश्यकता को समाप्त कर दिया है। हालांकि, सरकारी अधिकारियों ने एचटी रियल एस्टेट को बताया कि सभी गैर-क्लस्टर परियोजनाओं, विशेष रूप से व्यक्तिगत झुग्गी बस्तियों या 50 एकड़ से कम के भूखंडों के लिए, अधिकांश झुग्गी निवासियों की सहमति की मौजूदा आवश्यकता होगी।
अधिकारियों के अनुसार, मुंबई में चल रहे और आगामी एसआरए प्रस्तावों में से अधिकांश में सहमति नियम प्रभावी है। सहमति-मुक्त तंत्र सख्ती से सरकार द्वारा घोषित समूहों तक ही सीमित है।
4) क्लस्टर जोन 50+ एकड़ और 51% स्लम क्षेत्र होना चाहिए
जीआर के अनुसार, प्रत्येक स्लम क्षेत्र स्वचालित रूप से एक क्लस्टर नहीं बन सकता है। जीआर सख्त मानदंड परिभाषित करता है कि एक क्लस्टर में न्यूनतम 50 एकड़ सन्निहित भूमि होनी चाहिए। इसमें 51% से अधिक क्षेत्र को मलिन बस्तियों के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जाना चाहिए।
सीमा से पता चलता है कि यह योजना बड़े पैमाने पर, शहर-स्तरीय हस्तक्षेपों के लिए है। जीआर ऐसे समूहों की पहचान करने के लिए स्लम पुनर्वास प्राधिकरण (एसआरए) के सीईओ को भी अधिकृत करता है। एक बार पहचाने जाने के बाद, प्रस्ताव को राज्य और नगर निगम के वरिष्ठ अधिकारियों वाली एक उच्च-शक्ति समिति (एचपीसी) द्वारा जांचा और अनुमोदित किया जाता है।
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5) क्लस्टर के भीतर संरचनाओं के प्रकार
क्लस्टर पुनर्विकास योजना न केवल मलिन बस्तियों को बल्कि मुंबई के मिश्रित और जटिल शहरी ढांचे को भी संबोधित करने के लिए डिज़ाइन की गई है। इसमें झुग्गी-झोपड़ी संरचनाएं, पुरानी और जीर्ण-शीर्ण इमारतें, किराए की संपत्तियां, चॉल, साथ ही औद्योगिक, वाणिज्यिक और भंडारण इकाइयां शामिल हैं।
