विशेष: सरकार ने बड़े पैमाने पर सलाहकार नियुक्तियों पर लगाम लगाने के लिए कदम उठाया, संख्या सीमित करने, समान वेतन तय करने के लिए नई नीति की योजना बनाई | भारत समाचार

सरकार पारिश्रमिक में अधिक एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए भी उत्सुक है – पांच साल से अधिक अनुभव वाले उच्च योग्य युवा पेशेवरों के लिए 70,000 रुपये, तीन से पांच साल के अनुभव वाले लोगों के लिए 60,000 रुपये और नए लोगों के लिए 50,000 रुपये तय किए जाएंगे।

एक आरटीआई आवेदन पर वित्त मंत्रालय के जवाब के आधार पर, इंडियन एक्सप्रेस ने जनवरी 2024 में रिपोर्ट दी थी कि 44 केंद्रीय विभागों ने बाहरी एजेंसियों से 1,499 सलाहकारों को नियुक्त किया है, जिनमें बिग फोर यानी अर्न्स्ट एंड यंग, ​​पीडब्ल्यूसी, डेलॉइट और केपीएमजी शामिल हैं, जिस पर 302 करोड़ रुपये का वार्षिक खर्च आता है।

यह 1,037 युवा पेशेवरों, 539 स्वतंत्र सलाहकारों, 354 डोमेन विशेषज्ञों, 1,481 सेवानिवृत्त सरकारी अधिकारियों और 20,376 अन्य कम वेतन वाले कर्मचारियों के अलावा 76 विभागों द्वारा सीधे या आउटसोर्सिंग एजेंसियों के माध्यम से अनुबंध पर नियुक्त किया गया था। हालाँकि, इन पर होने वाले ख़र्च की जानकारी उपलब्ध नहीं है।

तब से संख्याओं में वास्तव में बहुत अधिक बदलाव नहीं आया है। नवीनतम उपलब्ध आधिकारिक आंकड़ों से पता चलता है कि 963 युवा पेशेवर, 686 पेशेवर और डोमेन विशेषज्ञ, एजेंसियों के माध्यम से 1,453 सलाहकार, 1,476 सेवानिवृत्त सरकारी कर्मचारी और 27,624 अन्य आउटसोर्स कर्मचारी हैं, जो वर्तमान में केंद्र सरकार के विभिन्न मंत्रालयों और विभागों से जुड़े हुए हैं।

चर्चा से परिचित अधिकारियों के अनुसार, केंद्र चाहता है कि ऐसी सभी नियुक्तियों को संबंधित विभाग के सचिव की मंजूरी मिले, और उसके वित्तीय सलाहकार (आमतौर पर एक अतिरिक्त सचिव स्तर के अधिकारी) के परामर्श से नियुक्त किया जाए। इस सहभागिता में स्पष्ट संदर्भ की शर्तें, आवधिक मूल्यांकन और मौजूदा बजटीय और प्रक्रियात्मक मानदंडों का पालन होने की उम्मीद है।

मंत्रालय में प्रत्येक प्रभाग, जिसका नेतृत्व आम तौर पर एक संयुक्त सचिव या अतिरिक्त सचिव करता है, को एक से अधिक युवा पेशेवरों को नियुक्त करने की अनुमति नहीं दी जा सकती है।

यह कदम इस आलोचना के बीच उठाया गया है कि सलाहकारों के वेतन और कार्यकाल में व्यापक भिन्नताएं हैं और मंत्रालयों ने सलाहकारों की संख्या या अवधि पर कोई ऊपरी सीमा तय नहीं की है।

युवा पेशेवरों को आम तौर पर मंत्रालयों को डोमेन-विशिष्ट विशेषज्ञता और विश्लेषणात्मक सहायता प्रदान करने के लिए नियुक्त किया जाता है। अर्थशास्त्र, सार्वजनिक नीति, कानून, प्रबंधन या संबंधित क्षेत्रों में योग्यता के साथ उनकी उम्र आम तौर पर 21 वर्ष से 35 वर्ष के बीच होती है। अधिकारियों ने कहा कि केंद्र सरकार में लगभग 300 ऐसे पद हैं।

सलाहकार के रूप में लगे अन्य पेशेवरों और डोमेन विशेषज्ञों के लिए, केंद्र 21-25 साल के अनुभव और सिद्ध नेतृत्व रिकॉर्ड के साथ स्नातकोत्तर या उन्नत तकनीकी योग्यता वाले लोगों के लिए 1.9 लाख रुपये की मासिक पारिश्रमिक सीमा तय कर सकता है। 16-20 साल के अनुभव वाले लोगों के लिए, प्रस्तावित सीमा 1.8 लाख रुपये है, और 11-15 साल के अनुभव वाले पेशेवरों के लिए 1.2 लाख रुपये है।

प्रत्येक मंत्रालय या विभाग में ऐसे एक पेशेवर/डोमेन विशेषज्ञ की सीमा निर्धारित करने पर भी विचार किया जा रहा है। अधिकारियों ने कहा कि सरकार भर में लगभग 80 ऐसे पद हैं, जो शिक्षा, उद्योग या परामर्श में महत्वपूर्ण अनुभव वाले व्यक्तियों के लिए हैं।

एजेंसियों के माध्यम से नियुक्त किए गए सलाहकारों के लिए, विशेष रूप से परियोजना की तैयारी (जैसे विस्तृत परियोजना रिपोर्ट या व्यवहार्यता अध्ययन) और कार्यान्वयन के लिए, अधिकारियों ने कहा कि संख्यात्मक सीमा लगाना मुश्किल है क्योंकि उनकी नियुक्ति परियोजना से जुड़ी हुई है। ऐसे मामलों में, सरकार कुल सलाहकार पारिश्रमिक के रूप में परियोजना/योजना लागत का 2% या 50 करोड़ रुपये, जो भी कम हो, की सीमा पर विचार कर रही है।

जहां पेशेवर सेवा लागत इस सीमा से अधिक है, विशेष रूप से बुनियादी ढांचे, तकनीकी या आर एंड डी परियोजनाओं में, सामान्य वित्तीय नियमों (जीएफआर) और परामर्श सेवाओं की खरीद के मैनुअल के अनुरूप, व्यय वित्त समिति, सार्वजनिक निवेश बोर्ड, या स्थायी वित्त बोर्ड से मंजूरी लेने की आवश्यकता हो सकती है, जो प्रतिस्पर्धी बोली को अनिवार्य करती है।

अधिकारियों ने कहा कि अनुबंध पर (आमतौर पर अस्थायी रिक्तियों को भरने के लिए) सेवानिवृत्त सरकारी कर्मचारियों का पारिश्रमिक पहले से ही विनियमित है, और उनकी संख्या मौजूदा आवश्यकताओं के अनुरूप है।

इसी प्रकार, आउटसोर्स किए गए सहायक कर्मचारियों (ड्राइवर, डेटा-एंट्री ऑपरेटर, मल्टीटास्किंग स्टाफ) के लिए पारिश्रमिक और सेवा शर्तें संविदात्मक प्रावधानों और व्यय विभाग द्वारा जारी परामर्श और अन्य सेवाओं की खरीद के लिए मैनुअल द्वारा शासित होती हैं। अधिकारियों ने कहा कि इस तरह की आउटसोर्सिंग में समकक्ष जनशक्ति पद बनाने की तुलना में कम लागत आती है, जहां खर्च दोगुने से भी अधिक होता है।