राय: मुक्त प्रेस पर पर्दे? मालदीव का नया मीडिया बिल और यह भारत के लिए क्यों मायने रखता है | जनमत समाचार

आखरी अपडेट:21 सितंबर, 2025, 19:42 IST

मालदीव में एक अशांति क्षेत्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने में भारत की महत्वाकांक्षाओं और उसके प्रयासों में बाधा बन सकती है

बिल को लोगों के मजलिस के एक असाधारण बैठे में पारित किया गया था। (फ़ाइल)

16 सितंबर, 2025 को, मालदीव पीपुल्स मजलिस ने ‘मालदीव मीडिया और प्रसारण बिल’ को पारित किया, पत्रकारों और विपक्षी दलों द्वारा विरोध प्रदर्शन के बीच, अभिव्यक्ति और भाषण की स्वतंत्रता को नियंत्रित करने और सीमित करने का आरोप लगाया।

बिल को पीपुल्स मजलिस के एक असाधारण बैठे, 2025 के सातवें विशेष बैठे, 60 वोटों के पक्ष में 60 वोटों के पक्ष में नहीं किया गया था। पक्ष में सभी वोट सत्तारूढ़ पार्टी, पीपुल्स नेशनल कांग्रेस (पीएनसी) से आए, संसद में एक अतिशयोक्ति आयोजित की गई। जबकि, सत्तारूढ़ पार्टी के प्रमुख विरोध के बीच, मालदीव डेमोक्रेटिक पार्टी (एमडीपी), 12 वोटों को पकड़े हुए, मतदान में भाग नहीं लिया।

इस विधेयक को द्वीप राष्ट्र के स्वतंत्र पत्रकारों और मीडिया हाउसों द्वारा आलोचना की गई थी, जब से यह 18 अगस्त, 2025 को सत्तारूढ़ सरकार, पीएनसी के साथ उन्मुख एक स्वतंत्र कानूनविद् थुलहाधू सांसद अब्दुल हन्नान अबोबाकर द्वारा पेश किया गया था।

मालदीव के भीतर से निंदा ने मालदीव जर्नलिस्ट्स एसोसिएशन (एमजेए) के साथ तुरंत काम किया, जिसमें आरोप लगाया गया था कि बिल को मालदीव में प्रेस की स्वतंत्रता को “पूरी तरह से मारने” के लिए डिज़ाइन किया गया था। बिल ने मीडिया से तुलना की और नवंबर 2024 में सांसद अबोबाकर द्वारा शुरू किए गए प्रसारण बिल को प्रसारित किया, जिसे मालदीव के पत्रकारों और मीडिया हाउसों से कठोर आलोचना के बाद वापस लेना पड़ा।

बिल विवादास्पद क्यों है?

बिल का बैकलैश नए सात-सदस्यीय ‘मालदीव मीडिया और प्रसारण आयोग’ को दी गई शक्ति के कारण है। बिल ने मालदीव्स मीडिया काउंसिल (एमएमसी) और मालदीव ब्रॉडकास्टिंग कमीशन (ब्रॉडकॉम) को भंग करने और मालदीव मीडिया और प्रसारण आयोग का गठन करने का प्रस्ताव दिया।

एमएमसी, एक राज्य एजेंसी, एक बिल के माध्यम से स्थापित किया गया था जिसे चार मॉडलों को ध्यान में रखते हुए मसौदा तैयार किया गया था; ऑस्ट्रेलियाई प्रेस काउंसिल, ब्रिटिश प्रेस शिकायत आयोग, प्रेस काउंसिल ऑफ इंडिया और ह्यूमन राइट्स कमीशन ऑफ मालदीव। ब्रॉडकॉम, एक अन्य राज्य एजेंसी, देश के प्रसारण परिदृश्य को विनियमित करने और देखरेख करने के लिए प्रसारण अधिनियम के तहत स्थापित की गई थी।

मई 2025 में, ब्रॉडकॉम को प्रशासनिक प्रबंधन में ब्रॉडकॉम कमिश्नरों के हस्तक्षेप के कारण कर्मचारियों द्वारा अद्वितीय हड़ताल के साथ लकवाग्रस्त छोड़ दिया गया था।

नए सात-सदस्यीय मालदीव मीडिया और प्रसारण आयोग की रचना ऐसी है कि चेयरपर्सन और आयोग के तीन सदस्यों को पीपुल्स मजलिस द्वारा नियुक्त किया जाएगा, और शेष चार सदस्यों को पंजीकृत मीडिया संस्थाओं द्वारा मतदान प्रक्रिया के माध्यम से चुना जाएगा। मीडिया द्वारा चुने गए सदस्यों को एक संसदीय वोट द्वारा हटाया जा सकता है, जिसमें पीएनसी वर्तमान में सुपरमैजोरिटी रखता है। इसलिए, राष्ट्रपति की आयोग की रचना में एक बड़ी भूमिका होगी।

इसके अलावा, बिल आयोग को आयोग के निर्देशों का पालन करने में विफलता के लिए एमवीआर 5,000-25,000 (यूएसडी 325 और यूएसडी 650) से लेकर पत्रकारों पर जुर्माना लगाने का अधिकार देता है, और कानूनी उल्लंघन के लिए मीडिया आउटलेट्स और पत्रिकाओं के खिलाफ एमवीआर 1,00,000 (यूएसडी 6,500) तक। वेबसाइटों को अवरुद्ध करने के लिए पंजीकरण के अस्थायी या स्थायी निलंबन या प्रसारण की समाप्ति का आदेश देने के लिए, बिल को मालदीवियन मीडिया पर पर्याप्त नियंत्रण प्राप्त करने का दावा किया जाता है।

बिल के सख्त खंडों के बावजूद, मालदीव सरकार ने दावा किया कि बिल देय संसदीय प्रक्रिया से गुजरा है, क्योंकि यह स्वतंत्र संस्थानों पर नौ सदस्यीय 20 वीं समिति द्वारा पारित होने से पहले चार संशोधनों से गुजरा था। विशेष रूप से, स्वतंत्र संस्थानों की समिति विपक्षी दलों से केवल दो सदस्यों का गठन करती है, जो इस बात को प्रभावित करती है कि विधेयक को संसद में पारित करने वाली समिति भी पीएनसी द्वारा पछाड़ दी गई थी।

संसद द्वारा अनुमोदित, प्रस्तावित और बाद में संशोधन, पत्रकारों द्वारा उठाए गए चिंताओं और प्रेस स्वतंत्रता से संबंधित अधिग्रहणों को संबोधित करने का प्रयास किया। मालदीव मीडिया और प्रसारण आयोग के बारे में, संशोधन मीडिया विधेयक के 17, 19, और 20 और 20 में संशोधन थे, जिन्होंने आयोग के अध्यक्ष की नियुक्ति और हटाने में मालदीव के राष्ट्रपति की किसी भी भूमिका को हटा दिया। आयोग से संबंधित, अनुच्छेद 18 में एक संशोधन भी किया गया था, जिसने पहले आयोग के सदस्यों को एक राजनीतिक दल में पद धारण करने से रोक दिया था; उन सदस्यों को रोकना जो एक राजनीतिक दल से संबंधित थे, आयोग का हिस्सा बनने के लिए।

इसके अलावा, लेख 67 और 66 (एफ) को बिल से हटा दिया गया था। इसका तात्पर्य यह है कि आयोग अब व्यक्तिगत पत्रकारों और मीडिया कर्मियों के खिलाफ उपाय नहीं कर सकता है, और आयोग अस्थायी रूप से मीडिया आउटलेट के पंजीकरण को एक प्रशासनिक उपाय के रूप में एक मामला समाप्त होने तक एक प्रशासनिक उपाय के रूप में निलंबित नहीं कर सकता है।

बिल में संशोधनों का उद्देश्य प्रेस स्वतंत्रता को बढ़ावा देना और विकसित करना था, मीडिया में जनता के विश्वास को मजबूत करना, और गलत जानकारी के प्रसार के खिलाफ मालदीव की सुरक्षा करना था। इसके बावजूद, बिल का विरोध किया गया और दृढ़ता से विरोध किया गया। 17 सितंबर, 2025 को पॉडकास्ट पर बोलते हुए, राष्ट्रपति मुइज़ू ने कहा कि जब राष्ट्रपति मुइज़ू ने कहा कि “एक इंसान को उनके दिमाग में आने वाली हर चीज को लिखने का अधिकार नहीं हो सकता है।”

मुक्त प्रेस पर पर्दे?

मीडिया बिल पर चिंताओं को 20 से अधिक संगठनों, स्थानीय और अंतर्राष्ट्रीय दोनों तरह से आवाज दी गई है। उदाहरण के लिए, इंटरनेशनल फेडरेशन ऑफ जर्नलिस्ट्स (IFJ) ने बिल की तत्काल वापसी का आह्वान किया और “लोकतंत्र और प्रेस स्वतंत्रता की सुरक्षा”; ह्यूमन राइट्स वॉच (एचआरडब्ल्यू) ने मालदीव सरकार पर “मानवाधिकारों से दूर रहने वाले, मीडिया की स्वतंत्रता पहले होने” का आरोप लगाया; और, पत्रकारों (CPJ) की सुरक्षा के लिए समिति ने भी इस तरह के “प्रतिगामी” बिल की तत्काल वापसी का आह्वान किया। एनजीओ के अलावा, अमेरिकी दूतावास ने मालदीव की सरकार से अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को बनाए रखने का आग्रह किया है। इसके अलावा, मीडिया बिल की पुष्टि करने के लिए कॉल भी पड़ोसी श्रीलंका के पत्रकारों द्वारा किए गए थे।

राष्ट्रपति मुइज़ू हाल के दिनों में एक विश्वासघाती मार्ग का पता लगा रहे हैं। आर्थिक चुनौतियां, प्रयोग करने योग्य विदेशी मुद्रा भंडार में एक डुबकी के रूप में, अधिनायकवाद और शक्ति-चाबी के आरोपों के साथ, विशेष रूप से न्यायिक सुधारों के बाद, राष्ट्रपति मुइज़ू द्वारा सामना किए गए कई तनावों में से कुछ हैं। हाल के अतीत से संकेत मिलता है कि विधानमंडल में बिल का समावेश संभावित रूप से द्वीपसमूह राष्ट्र में अस्थिरता के एक डोमिनोज़ प्रभाव को ट्रिगर कर सकता है।

भारत के लिए निहितार्थ

राष्ट्रपति मुइज़ू 2023 के राष्ट्रपति चुनावों में ‘इंडिया आउट’ अभियान के पीछे सत्ता में आए, जिससे भारत-माला के संबंधों में मामूली संबंध थे। यद्यपि भारत और मालदीव के बीच राजनयिक जुड़ाव ने संबंधों में मामूली डुबकी लगाई है, यह सुनिश्चित करते हुए कि द्विपक्षीय संबंध किसी भी राजनीतिक रूप से विवादास्पद मुद्दों से मुक्त रहें। क्रेडिट और वित्तीय सहायता की रेखाएं, सुरक्षा और रक्षा सहयोग, उच्च प्रभाव सामुदायिक विकास परियोजनाओं (HICDPs), कई क्षेत्रों में MOU के साथ सटे हुए हैं, और भारत द्वारा कई तरह की कई व्यस्तताओं ने मालदीव के रणनीतिक और विकासात्मक भागीदार के रूप में भारतीय स्थिति को बनाए रखा है। भारत-माला संबंधों को हाल ही में वास्तविक रूप से समझा जा रहा है, मालदीव में अनिश्चितता भारत के लिए चिंता का कारण होगा।

सामाजिक उथल -पुथल, युवा आंदोलन, आर्थिक अनिश्चितताओं, तानाशाही और ऐतिहासिक रूप से जटिल संबंधों के साथ, भारत तीव्र क्षेत्रीय अस्थिरता के बीच तैनात है। भारत के महान-शक्ति वाले कद की खोज को ध्यान में रखते हुए, क्षेत्रीय अस्थिरता का कोई भी विस्तार इसके प्रक्षेपवक्र के लिए एक गंभीर चुनौती है। इस तरह के परिदृश्य में, मालदीव में एक अशांति भारत की महत्वाकांक्षाओं और क्षेत्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने के प्रयासों में बाधा डाल सकती है।

उमंग भंसाली विवेकानंद इंटरनेशनल फाउंडेशन, नई दिल्ली में एक शोध सहायक है, और राष्ट्रीय सुरक्षा जर्नल के सहायक संपादक हैं। उपरोक्त टुकड़े में व्यक्त किए गए दृश्य व्यक्तिगत और पूरी तरह से लेखक के हैं। वे आवश्यक रूप से News18 के विचारों को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं।

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