ज्ञान नगेट | MgnRegs: कानूनी अधिकार से सामाजिक सुरक्षा के स्तंभ तक-UPSC परीक्षा के लिए एक पता होना चाहिए

समाचार में क्यों?

केंद्रीय वित्त मंत्रालय ने वित्तीय वर्ष (FY) 2025-26 की पहली छमाही के लिए अपने वार्षिक आवंटन के 60% पर महात्मा गांधी नेशनल ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (MGNREGS) के तहत खर्च को कम किया है। अब तक ऐसी कोई खर्च सीमा नहीं थी। सिविल सोसाइटी समूहों और MGNREGS कार्यकर्ता यूनियनों ने इस कदम के बारे में चिंता जताई है। इस संदर्भ में, आइए खर्च सीमा से जुड़े MgnRegs और चिंताओं के बारे में जानते हैं।

चाबी छीनना :

1। MgnRegs दुनिया का सबसे बड़ा सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम है जिसका उद्देश्य आजीविका की सुरक्षा को बढ़ाना और ग्रामीण गरीबी को कम करना है। यह महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (Mgnrega, 2005) पर आधारित है।

2। Mgnrega मान्यता देता है एक वैधानिक अधिकार के रूप में रोजगार। अधिनियम ने संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत एक नकारात्मक अधिकार होने के नाते एक महत्वपूर्ण बदलाव का संकेत दिया (जिसमें कहा गया था कि राज्य को आपकी आजीविका के साथ अनुचित रूप से हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए) सरकार पर मांग पर रोजगार प्रदान करने के लिए एक सकारात्मक वैधानिक दायित्व के लिए।

3। यह एक वर्ष में ग्रामीण घरों में 100 दिनों के रोजगार की गारंटी देता है, जिनके वयस्क सदस्य अकुशल मैनुअल काम करने के लिए स्वयंसेवक हैं।

4। अधिनियम एक प्रदान करता है कानूनी रूप से समर्थित गारंटी किसी भी ग्रामीण वयस्क के लिए इसकी मांग के 15 दिनों के भीतर काम पाने के लिए; इस प्रकार आर्थिक संकट के समय एक प्रभावी सामाजिक सुरक्षा जाल के रूप में काम करना। इसके अलावा, Mgnrega लाभार्थियों में से कम से कम एक तिहाई महिलाएं हैं।

5। विशेष रूप से, जबकि Mgnrega की धारा 3 (1) एक वित्तीय वर्ष में प्रति ग्रामीण घर के अनुसार “एक सौ दिनों से कम नहीं” काम करती है, यह वास्तविक ऊपरी सीमा बन गई है क्योंकि NREGA सॉफ्टवेयर एक वित्तीय वर्ष में एक घर के लिए 100 दिनों से अधिक रोजगार के लिए डेटा प्रविष्टियों की अनुमति नहीं देता है जब तक कि राज्य/संघ क्षेत्र द्वारा विशेष रूप से अनुरोध नहीं किया जाता है।

6। हालांकि, कुछ मामलों में, सरकार अतिरिक्त 50 दिनों के मजदूरी रोजगार (निर्धारित 100 दिनों से परे) की अनुमति देती है। उदाहरण के लिए, हर एक वन क्षेत्र में अनुसूचित जनजाति का घर MgnRegs के तहत 150 दिनों का काम पाने का हकदार हैउसे उपलब्ध कराया ऐसे परिवारों के पास वन राइट एक्ट, 2016 के तहत दिए गए भूमि अधिकारों के अलावा कोई अन्य निजी संपत्ति नहीं है।

7। इसके अलावा, सरकार, Mgnrega की धारा 3 (4) के तहत, एक भी प्रदान कर सकती है अतिरिक्त 50 दिन एक वित्तीय वर्ष में अकुशल मैनुअल काम, ग्रामीण क्षेत्रों में 100-दिवसीय सीमा से अधिक और ऊपर जहां सूखा या किसी भी प्राकृतिक आपदा (गृह मंत्रालय के अनुसार) को सूचित किया गया है।

के साथ एमजीएनआरईजीएस व्यय टोपी

1। MgnRegs किया गया है मासिक व्यय योजना/त्रैमासिक व्यय योजना (MEP/QEP) के तहत लाया गया2017 में वित्त मंत्रालय द्वारा शुरू किया गया एक खर्च नियंत्रण तंत्र। MGNREGS को इस प्रकार अब तक की मांग-चालित होने के कारण MEP/QEP से छूट दी गई थी।

2। इस व्यय कैप के साथ कुछ मुद्दे हैं, जैसे:

(i) उतार -चढ़ाव की मांग: डिजाइन द्वारा, MgnRegs ग्रामीण नागरिकों के लिए एक बफर के रूप में कार्य करता है, विशेष रूप से दुबले फसल, सनकी मौसम की घटनाओं और ग्रामीण संकट के समय के दौरान। योजना के तहत काम की मांग कई कारणों से, मुख्य रूप से कृषि गतिविधियों और मौसम के पैटर्न के कारण पूरे वर्ष में उतार -चढ़ाव होती है।

Mgnregs काम की मांग अप्रैल और जून के बीच सबसे अधिक है, और सितंबर में खरीफ बुवाई के मौसम के बाद फिर से उठाता है। लेकिन विलंबित बारिश जैसी मौसम की असामान्यताएं जुलाई या अगस्त में भी उच्च MgnRegs काम की मांग को जन्म दे सकती हैं। उदाहरण के लिए, 2023 में, कम वर्षा ने जुलाई और अगस्त में सामान्य से 20% अधिक काम की मांग की, कर्नाटक के साथ विशेष रूप से चरम सूखे की स्थिति के कारण छह महीने के भीतर वार्षिक MgnRegs बजट का 70% से अधिक खर्च किया। व्यय कैप इन आकस्मिकताओं को ध्यान में नहीं रखता है।

(ii) वैधता का प्रश्न: एक कानूनी मुद्दा भी है। भारत में सामाजिक सुरक्षा और कल्याण को या तो दिन की सरकार द्वारा डिज़ाइन और निष्पादित योजनाओं के माध्यम से लागू किया जाता है (उदाहरण के लिए, पीएम किसान सामन निसी या एलपीजी योजना), या विशिष्ट कानून के आधार पर योजनाओं के माध्यम से जो कुछ कार्यक्रमों को वैधानिक अधिकारों के रूप में स्थापित करते हैं, जैसे कि MGNREGS (MGNREG अधिनियम के आधार पर) या सार्वजनिक वितरण प्रणाली (नेशनल फूड सिक्योरिटी एक्ट, 2013 के आधार पर)।

जब एक नई सरकार सत्ता में आती है, तो पूर्व, और अक्सर बदल दिया जाता है, बंद कर दिया जाता है, या फिर से किया जाता है। उत्तरार्द्ध के लिए, जबकि सरकार के पास कानून को लागू करने के तौर -तरीकों को निर्धारित करने की शक्ति है, यह शक्ति विधानमंडल द्वारा प्रदान की जाती है और इसके दायरे में सीमित है। वित्त मंत्रालय द्वारा आदेशित 60% खर्च करने वाली टोपी छत तक पहुंचने के बाद Mgnrega के तहत कानूनी रूप से गारंटी दी जाती है, जो एक पात्रता का एहसास करना लगभग असंभव बना देती है।

नगेट से परे: सरकारी योजनाओं में गांधी का दर्शन

पिछले वर्षों में, केंद्रीय और राज्य दोनों सरकारों ने विभिन्न परियोजनाओं, योजनाओं, विनियमों और महात्मा गांधी की दृष्टि को पूरा करने के लिए कार्य किया है। आइए जानते हैं कि कैसे Mgnrega, Swachh Bharat मिशन और मेक इन इंडिया गांधी के दर्शन को मूर्त रूप देते हैं।

1। स्वच्छ भारत मिशन: महात्मा गांधी ने स्वच्छ पर जोर दिया, जो स्वस्थ जीवन और समाज को सुनिश्चित करता है। गांधी के लिए, समाज में स्वच्छता के लिए अभियान एक कास्टलेस और मुक्त समाज के बारे में लाने में प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग था। गांधी ने कहा, “हर कोई अपना मेहतर है,” इस तथ्य को दोहराते हुए कि स्वच्छता बनाने की आवश्यकता एक व्यक्तिगत जिम्मेदारी को दूर करने की महत्वपूर्ण थी। पश्चिम के सभ्यता मिशन की आवश्यकता वाले भारतीयों से जुड़े लेबल को हटाने के लिए गांधी द्वारा स्वच्छता को भी आवश्यकता माना जाता था।

स्वराज केवल स्वच्छ, बहादुर लोगों द्वारा हो सकता है, “गांधी ने” हमारे पागलपन “नामक एक लेख में लिखा था।

इसे ध्यान में रखते हुए, भारत सरकार ने 2 अक्टूबर 2014 को स्वच्छ भारत मिशन शुरू किया। मिशन में सभी ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों को शामिल किया गया है। मिशन के शहरी घटक को आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय और ग्रामीण घटक द्वारा पेयजल और स्वच्छता मंत्रालय द्वारा लागू किया जाता है।

2। MGNREGA: यह ग्रामीण क्षेत्रों के उत्थान में गांधी के विश्वास का प्रतीक है। यह प्रमुख कार्यक्रम ग्रामीण परिवारों को आर्थिक सुरक्षा प्रदान करता है और गांवों में आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देने के माध्यम से उनकी क्रय शक्ति को बढ़ाता है।

3. भारत में मेक: गांधी ने स्वतंत्रता संघर्ष के दौरान “स्वदेशी” के बारे में बात की। आज, वैश्वीकरण के युग में, सरकार द्वारा “मेक इन इंडिया” पहल का उद्देश्य भारत में विनिर्माण को बढ़ावा देना और देश को एक वैश्विक विनिर्माण केंद्र के रूप में स्थापित करना है। यह पहल गांधी के आत्मनिर्भरता और स्वदेशी के विचार पर आधारित है।

स्वच्छता से लेकर खाद्य सुरक्षा, शिक्षा और सार्वभौमिक बैंकिंग तक की सरकारी योजनाएं, सभी गांधी की भावना में हैं।

पोस्ट रीड प्रश्न

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (MGNREGS) के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:

1। सरकार ने वित्तीय वर्ष 2025-26 की पहली छमाही के लिए अपने वार्षिक आवंटन के 60 प्रतिशत पर MGNREGS के तहत खर्च का सामना किया है।

2। वित्त मंत्रालय ने ग्रामीण विकास मंत्रालय (MORD) को निर्देश दिया है कि वे मासिक/त्रैमासिक व्यय योजना (MEP/QEP) ढांचे के तहत MGNREGS को शामिल करें।

3। अब तक, योजना ने खर्च की सीमा पर 40 प्रतिशत अनिवार्य कैपिंग के साथ एक मांग-चालित कार्यक्रम के रूप में काम किया है।

ऊपर दिए गए कितने कथन सही हैं?

(a) केवल एक

(b) केवल दो

(c) तीनों

(d) कोई नहीं

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