यहां तक कि पंजाब अपने धान-गेहूं के चक्र से विविधता लाने और उच्च-मूल्य वाली बागवानी फसलों को बढ़ावा देने का प्रयास करता है, राज्य सरकार द्वारा इस संक्रमण का समर्थन करने के लिए घोषित दो प्रमुख योजनाओं को अनियंत्रित किया जाता है, यहां तक कि महीनों और यहां तक कि धन के बाद भी धन आवंटित किया गया था।
अपने 2024-25 के बजट में, सरकार ने घोषणा की पंजाब बागवानी उन्नति और सतत उद्यमिता (चरण) योजना 5 करोड़ रुपये के आवंटन के साथ। अपने पहले के बजट में, (2023-24 में), सरकार ने बाजार मूल्य में उतार-चढ़ाव के खिलाफ गद्दी बागवानी उत्पादकों के लिए भव अंटार भुग्तान योजना नामक एक मूल्य जोखिम शमन योजना का प्रस्ताव दिया था।
हालांकि, न तो दो योजनाओं के लिए जमीन पर कोई काम शुरू हुआ है और न ही हाल के बजट में दोनों का कोई उल्लेख किया गया है।
जबकि 17 मार्च, 2024 को लॉन्च की गई चरण योजना का उद्देश्य बागवानी क्षेत्र में उद्यमशीलता और निवेश को प्रोत्साहित करना और छोटे और सीमांत किसानों को फल और सब्जी की खेती में स्थानांतरित करने के इच्छुक समर्थन को प्रोत्साहित करना था, भव अंटार भुग्तान योजना किसानों को मुआवजा देने का वादा करता है, जब उनकी उपज की कीमत न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) या राज्य द्वारा निर्धारित की गई कीमत है।
चरण के हिस्से के रूप में, विभाग ने मूल्य श्रृंखला में दक्षता बढ़ाने, विपणन में सुधार और फसल विविधीकरण को प्रोत्साहित करने के लक्ष्य के साथ फेरोज़ेपुर में एक मिर्च क्लस्टर के गठन की घोषणा की। यह पता चला है कि विभाग के अधिकारियों ने फेरोज़ेपुर में मिर्च किसानों के साथ कुछ बैठकें कीं, लेकिन तब से कोई महत्वपूर्ण प्रगति नहीं हुई है। अधिकारी इसके कार्यान्वयन के लिए एक समयरेखा को स्पष्ट नहीं कर पाए हैं।
सरकारी सूत्रों ने कहा कि चरण योजना का अध्ययन करने के लिए एक समिति का गठन किया जाना था, कैसे, आज तक, ऐसी किसी भी समिति का गठन नहीं किया गया है।
बागवानी विभाग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा, “पंजाब में मिर्च के उत्पादकों ने न्यूनतम सरकारी समर्थन के साथ अपने दम पर अच्छा प्रदर्शन किया है, लेकिन यह योजना पहले लागू की जा सकती थी। सरकार जमीन पर बाधाओं को संबोधित करने की तुलना में कागजी कार्रवाई पर अधिक ध्यान केंद्रित करती है।”
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जबकि हॉर्टिकल्चर मोहिंदर भगत मंत्री से संपर्क नहीं किया जा सकता था, फार्म विशेषज्ञ रामंदीप सिंह ने कहा कि ऐसा लगता है कि सरकार ने हर बजट में इस तरह के एक कार्यक्रम की घोषणा करने के लिए एक जनादेश बना दिया है ताकि बाद में इसके बारे में भूल जाओ।
“सरकार विविधीकरण के नाम पर एक के बाद एक ‘जुमला’ की घोषणा कर रही है, लेकिन वास्तविक विविधीकरण एक दूर का सपना बना हुआ है। योजनाओं की घोषणा करने के लिए यह एक बात है और उन्हें जमीन पर पहुंचाने के लिए काफी अन्य।
बागवानी विभाग के निदेशक शैलेंडर कौर ने कहा कि वे जल्द से जल्द चरण योजना को लागू करने के लिए अपनी पूरी कोशिश कर रहे हैं। “कई प्रक्रियाएं शामिल हैं, और हम उन्हें एक -एक करके साफ कर रहे हैं,” उसने कहा।
भव अंटार भुग्तान योजना के तहत, एमएसपी कवरेज के लिए आलू, फूलगोभी, टमाटर और शिमला मिर्च जैसी फसलों को शॉर्टलिस्ट किया गया था, लेकिन यह कभी भी आधिकारिक तौर पर घोषणा नहीं की गई थी।
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सूत्रों ने कहा कि अपनी स्वीकृत ताकत के सिर्फ 25 प्रतिशत पर काम करने के बावजूद विभाग किसानों को विविधीकरण के लिए प्रेरित कर रहा है।
पिछले एक दशक में, पंजाब में बागवानी के तहत क्षेत्र ने 2011-12 में 2,78,583 हेक्टेयर (6.88 लाख एकड़) से 42 प्रतिशत का विस्तार किया है, जो 2023-24 में 482,000 हेक्टेयर (11.91 लाख एकड़) है।
बागवानी वर्तमान में पंजाब के सकल फसली क्षेत्र का केवल 6.16% है, जो 7.826 मिलियन हेक्टेयर है। फिर भी इसका आर्थिक योगदान बहुत अधिक है। राज्य के बागवानी विभाग के अनुसार, 2023-24 में बागवानी उपज का मूल्य 26,580.38 करोड़ रुपये तक पहुंच गया, जिसमें पंजाब के कृषि जीडीपी का 17.03% था, जो 1,56,068.46 करोड़ रुपये का योग है।
फलों, सब्जियों और फूलों की बढ़ती मांग और लाभप्रदता के बावजूद, विविधीकरण के प्रयासों को लगातार मूल्य अस्थिरता, भंडारण और प्रसंस्करण बुनियादी ढांचे की कमी, और आश्वस्त खरीद की अनुपस्थिति से बाधित किया गया है – ठीक से चुनौतियों में विलंबित चरण और भव अंटार भुग्तान योजना योजनाओं को डिजाइन किया गया था।
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दोनों योजनाओं ने किसानों के लिए अचानक मूल्य दुर्घटनाओं से जूझने की आशा की पेशकश की थी। एक अधिकारी ने कहा कि समय पर कार्यान्वयन के बिना, उनका बहुत ही उद्देश्य पराजित है।
जैसे ही अगले धान का मौसम आता है, सभी की निगाहें सरकार पर होती हैं। हितधारकों को इस बात पर स्पष्टता का इंतजार है कि क्या ये लंबे समय से वंचित योजनाएं आखिरकार दिन की रोशनी देखेंगे।
बागवानी योजनाओं के अलावा, पंजाब कृषि विभाग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने खुलासा किया कि सरकार ने 2,625 रुपये प्रति क्विंटल के लिए एमएसपी की घोषणा करने की भी योजना बनाई थी।
इस योजना के तहत, खरीद केवल तभी शुरू होगी जब बाजार की दरें घोषित MSP से नीचे गिर गईं। हालांकि, प्रस्ताव को तैयार करने के बावजूद, एमएसपी को औपचारिक रूप से घोषित नहीं किया गया था।
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इस बीच, किसानों और कृषि विशेषज्ञों ने इस चिंता को व्यक्त किया है कि इस तरह की योजनाओं को लागू करने में दोहराया देरी किसानों को विविधीकरण को आगे बढ़ाने से हतोत्साहित कर रही है – पंजाब के भूजल संकट और कृषि संकट से निपटने के लिए महत्वपूर्ण माना जाता है।
