सरकार एक संवैधानिक नियोक्ता है जो एक बाजार खिलाड़ी नहीं है, यह शोषण के साधन के रूप में आउटसोर्सिंग का उपयोग नहीं कर सकता है: सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट ने एक फैसले का आयोजन किया है कि सार्वजनिक संस्थान शोषण के साधन के रूप में नौकरियों के आउटसोर्सिंग का उपयोग नहीं कर सकते हैं, दीर्घकालिक तदर्थ कर्मचारियों को नियमितीकरण या बुनियादी वेतन समता को वित्तीय तनाव या रिक्तियों की कमी का हवाला देकर बुनियादी वेतन समता से इनकार करते हैं।

हाल ही के फैसले में जस्टिस विक्रम नाथ और संदीप मेहता की एक पीठ ने कहा, “आउटसोर्सिंग अनिश्चितता को समाप्त करने और निष्पक्ष सगाई प्रथाओं को दूर करने के लिए एक सुविधाजनक ढाल नहीं बन सकती है, जहां काम स्वाभाविक रूप से बारहमासी है।”

“राज्य (यहां संघ और राज्य सरकारों दोनों का जिक्र करते हुए) एक केवल बाजार प्रतिभागी नहीं है, बल्कि एक संवैधानिक नियोक्ता है। यह उन लोगों की पीठ पर बजट को संतुलित नहीं कर सकता है जो सबसे बुनियादी और आवर्ती सार्वजनिक कार्य करते हैं। जहां कार्य दिन के बाद दिन और साल बाद साल के बाद पुनरावर्ती है, स्थापना को अपनी स्वीकृत शक्ति और सभा प्रथाओं में उस वास्तविकता को प्रतिबिंबित करना चाहिए,” न्यायमूर्ति नाथ का अवलोकन किया।

यह निर्णय दैनिक मजदूरी श्रमिकों द्वारा दायर एक अपील पर आधारित था, जिसका प्रतिनिधित्व उत्तर प्रदेश उच्च शिक्षा सेवा आयोग के अधिवक्ता श्रीराम परक्कत द्वारा किया गया था। आयोग द्वारा नियमितीकरण के लिए उनकी याचिका से इनकार करने के बाद उन्होंने शीर्ष अदालत से संपर्क किया था, जिसमें विभिन्न रूप से वित्तीय तनाव या रिक्तियों की कमी का हवाला दिया गया था।

न्यायमूर्ति नाथ ने अस्थायी लेबल के तहत नियमित श्रम की दीर्घकालिक निष्कर्षण को सार्वजनिक प्रशासन में विश्वास को पूरा किया और समान सुरक्षा के वादे को नाराज कर दिया।

अदालत ने अपील की अनुमति देते हुए कहा, “वित्तीय कठोरता में निश्चित रूप से सार्वजनिक नीति में एक जगह है, लेकिन यह एक ताबीज नहीं है जो कि उचितता, कारण और कानूनन लाइनों पर काम करने के लिए कर्तव्य को ओवरराइड करता है।”

अदालत ने कहा कि सरकारी विभागों को सटीक स्थापना रजिस्टरों, मस्टर रोल और आउटसोर्सिंग व्यवस्था को रखना और उत्पादन करना चाहिए। विभागों को सबूतों के साथ समझाना चाहिए कि जब वे काम बारहमासी थे, तो वे स्वीकृत पदों पर “अनिश्चित” सगाई क्यों पसंद करते थे।

संवैधानिक अनुशासन

न्यायमूर्ति नाथ ने लिखा, “तदर्थवाद पनपता है, जहां प्रशासन अपारदर्शी है … लंबे समय तक असुरक्षा के मानवीय परिणामों के प्रति संवेदनशीलता भावुकता नहीं है। यह एक संवैधानिक अनुशासन है जो सार्वजनिक कार्यालयों को चलाने वाले लोगों को प्रभावित करने वाले हर निर्णय को सूचित करना चाहिए,” न्यायमूर्ति नाथ ने लिखा।

अदालत ने कहा कि “प्रशासनिक बहाव” और लंबे समय तक कार्यस्थल पर केवल असुरक्षा को तेज करता है। स्पष्ट कर्तव्य, निश्चित समयरेखा और सत्यापन योग्य अनुपालन होना चाहिए।

“एक संवैधानिक नियोक्ता के रूप में, राज्य को एक उच्च मानक के लिए आयोजित किया जाता है और इसलिए उसे अपने बारहमासी श्रमिकों को एक स्वीकृत पैर पर व्यवस्थित करना होगा, वैध सगाई के लिए एक बजट बनाना होगा, और पत्र और भावना में न्यायिक दिशाओं को लागू करना होगा। इन दायित्वों का पालन करने में देरी केवल लापरवाही नहीं है, बल्कि यह इनकार की एक सचेत तरीका है जो इन कार्यकों के लिए आजीविका और सम्मानित करता है।”