समझाया: लद्दाख में नौकरियों और अधिवास के लिए केंद्र के नए नियम, जहां वे कम हो जाते हैं | समाचार समझाया

नए नियम क्या हैं?

2 और 3 जून को, सरकार पांच नियमों को अधिसूचित किया:

1। लद्दाख सिविल सेवा विकेंद्रीकरण और भर्ती (संशोधन) विनियमन, 2025

यह विनियमन पहली बार लद्दाख के केंद्र क्षेत्र के तहत सरकारी पदों में भर्ती के लिए एक अधिवास आवश्यकता का परिचय देता है। अधिवास को एक ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित किया गया है जो 15 वर्षों से लद्दाख में रहता है; या एक व्यक्ति जिसने 7 साल से अध्ययन किया है और लद्दाख में कक्षा 10 या 12 परीक्षा में या तो दिखाई दिया; केंद्र सरकार के कर्मचारियों के बच्चे जिन्होंने कम से कम 10 वर्षों तक लद्दाख में सेवा की है; और बच्चों और अधिवासों के जीवनसाथी।

2। लद्दाख सिविल सेवा अधिवास प्रमाणपत्र नियम, 2025

ये नियम एक अधिवास प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए आवश्यक प्रक्रिया और प्रलेखन को बाहर करते हैं। तहसीलदार को जारी करने वाले प्राधिकरण के रूप में नामित किया गया है, जबकि उपायुक्त अपीलीय प्राधिकरण है। अनुप्रयोगों को शारीरिक और इलेक्ट्रॉनिक दोनों तरह से प्रस्तुत किया जा सकता है।

3। संघ क्षेत्र लद्दाख आरक्षण (संशोधन) विनियमन, 2025

यह विनियमन अनुसूचित जातियों (एससी), अनुसूचित जनजातियों (एसटी), अन्य पिछड़े वर्गों (ओबीसी), और अन्य सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े समूहों के लिए कुल आरक्षण को 85% पर रखता है, जो आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (ईडब्ल्यूएस) के लिए 10% आरक्षण को छोड़कर है।

महत्वपूर्ण रूप से, इन आरक्षणों को पेशेवर संस्थानों में भी बढ़ाया गया है, जैसे कि लद्दाख में इंजीनियरिंग और मेडिकल कॉलेज। इन कॉलेजों में प्रवेश के लिए SC, ST और OBC के लिए कोटा पहले 50% पर छाया हुआ था और अब इसे 85% तक विस्तारित किया गया है।

4। लद्दाख आधिकारिक भाषा विनियमन, 2025

यह कानून अंग्रेजी, हिंदी, उर्दू, भोती और पुरगी को लद्दाख की आधिकारिक भाषाओं के रूप में मान्यता देता है। यह लद्दाख की भाषाई और सांस्कृतिक विविधता को संरक्षित करने के लिए शिना, ब्रोक्सट, बालती और लद्दाखी के प्रचार के लिए संस्थागत समर्थन को भी अनिवार्य करता है।

5। लद्दाख ऑटोनॉमस हिल डेवलपमेंट काउंसिल (संशोधन) विनियमन, 2025

यह 1997 के LAHDC अधिनियम में संशोधन करता है ताकि रोटेशन के माध्यम से लेह और कारगिल के लद्दाख ऑटोनोमस हिल डेवलपमेंट काउंसिल्स में महिलाओं के लिए एक तिहाई सीटें आरक्षित कर सकें।

ये नियम महत्वपूर्ण क्यों हैं?

2019 में जम्मू और कश्मीर से अपने द्विभाजन के बाद, विशेष रूप से लद्दाख के लिए विशेष रूप से दर्जी शासन और प्रशासनिक रूपरेखाओं के लिए केंद्र द्वारा यह पहला व्यापक प्रयास है। चूंकि सरकार लद्दाख को छठी अनुसूची स्थिति देने के लिए अनिच्छुक है, जिसके परिणामस्वरूप संविधान के तहत अधिक से अधिक स्वायत्तता होगी, जो कि कार्यकारी आदेशों के माध्यम से लादाकहि की चिंताओं को संबोधित करने का लक्ष्य है।

अधिवास मानदंडों को परिभाषित करने और भर्ती के लिए एक कानूनी फ़िल्टर बनाने से, सरकार ने स्थानीय आबादी के लिए नौकरियों को जलाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम उठाया है, एक मांग जो विरोध आंदोलन के दिल में रही है।

इसके अतिरिक्त, भाषा विनियमन भोटी और पुरगी को लंबे समय से प्रतीक्षित मान्यता प्रदान करता है, जो आबादी के बड़े वर्गों के लिए मातृभाषा हैं। लद्दाखी, बालती और अन्य अल्पसंख्यक बोलियों का प्रचार राजनीतिक मांगों में सांस्कृतिक पहचान के महत्व की समझ को दर्शाता है।

लद्दाख में क्या मांगें थीं?

अनुच्छेद 370 के निरस्तीकरण और जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के अधिनियमन के बाद से, लद्दाख की राजनीतिक और कानूनी स्थिति एक गहरा विवादास्पद विषय रहा है। जम्मू और कश्मीर के तत्कालीन राज्य को दो यूटी में द्विभाजित किया जा रहा है – एक विधानमंडल के साथ जम्मू और कश्मीर, और लद्दाख के बिना एक – लद्दाख के लोगों ने खुद को प्रत्यक्ष केंद्रीय प्रशासन के तहत पाया।

इसके बाद एक उत्सव नहीं था, बल्कि चिंता थी। केंद्र से आश्वासन के बावजूद, निवासियों को डर था कि संवैधानिक सुरक्षा के बिना, लद्दाख की अद्वितीय आदिवासी पहचान, नाजुक पारिस्थितिकी और सीमित संसाधन बाहरी आर्थिक और जनसांख्यिकीय बलों के दबाव में आएंगे।

इसके कारण लद्दाख को शामिल करने की बढ़ती मांग हुई छठी अनुसूची के तहतजो कुछ पूर्वोत्तर राज्यों में स्वायत्त जिला परिषदों के माध्यम से विधायी और वित्तीय स्वायत्तता के साथ आदिवासी-बहुल क्षेत्र प्रदान करता है। यह मांग इस तथ्य में है कि लद्दाख की 90% से अधिक आबादी अनुसूचित जनजातियों की है।

मांग को लेह एपेक्स बॉडी (लैब) और कारगिल डेमोक्रेटिक एलायंस (केडीए) द्वारा लगातार आवाज दी गई है, जो संयुक्त रूप से इस क्षेत्र में बौद्ध और मुस्लिम समुदायों का प्रतिनिधित्व करते हैं। 2024 और 2025 में, आंदोलन ने एक इंजीनियर, इनोवेटर और जलवायु कार्यकर्ता सोनम वांगचुक के नेतृत्व में एक हाई-प्रोफाइल भूख हड़ताल के लिए राष्ट्रीय दृश्यता प्राप्त की।

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नए नियम मौजूदा प्रावधानों से अलग कैसे हैं?

इन नियमों से पहले, लद्दाख को जम्मू -कश्मीर आरक्षण अधिनियम, 2004 और सिविल सेवा विकेंद्रीकरण और भर्ती अधिनियम, 2010 सहित, जम्मू -कश्मीर में कानूनों के अनुकूलित संस्करणों द्वारा बड़े पैमाने पर शासित किया गया था। इनमें लद्दाख के लिए डोमिसिल की कोई अवधारणा शामिल नहीं थी, स्थानीय लोगों के लिए नौकरियों के लिए सुरक्षा, ईडब्ल्यूएस के लिए स्पष्ट आरक्षण कैप्स या नियुक्ति।

इस अर्थ में, 2025 के नियम उधार कानूनों से एक प्रस्थान और क्षेत्र-विशिष्ट शासन की ओर एक कदम का प्रतिनिधित्व करते हैं।

वे जम्मू और कश्मीर की सुरक्षा के साथ कैसे तुलना करते हैं?

द्विभाजन के बाद, जम्मू और कश्मीर के यूटी को प्राप्त हुआ:

• अधिवास कानून जो स्थानीय लोगों को सरकारी नौकरियों को प्रतिबंधित करते हैं;
• भूमि स्वामित्व प्रतिबंध, बाहरी लोगों को यूटी में भूमि खरीदने से रोकना;
• एक विधान सभा, जो निवासियों को कानून बनाने में आवाज देती है।

इसके विपरीत, लद्दाख:

• कोई विधानमंडल नहीं है;
• अब तक, स्थानीय लोगों के लिए कोई नौकरी आरक्षण नीति नहीं थी;
• अभी भी कोई कानूनी भूमि संरक्षण तंत्र नहीं है।

इसलिए, जबकि ये नियम लद्दाख को जम्मू और कश्मीर पोस्ट -2019 को दिए गए सुरक्षा के करीब लाते हैं, यह क्षेत्र अभी भी संवैधानिक सुरक्षा उपायों में पिछड़ता है।

इन नियमों की सीमाएँ क्या हैं?

एक महत्वपूर्ण कदम होने के बावजूद, नियम छठे अनुसूची आंदोलन की कुछ मुख्य मांगों को संबोधित करने से कम हो जाते हैं:

1। संवैधानिक संरक्षण की कमी: सभी नए नियम और विनियम संविधान के अनुच्छेद 240 के तहत किए गए हैं, जो राष्ट्रपति को विधानमंडल के बिना यूटीएस के लिए नियम बनाने की अनुमति देता है। ये कार्यकारी निर्णय हैं जिन्हें छठी अनुसूची के विपरीत, किसी भी समय केंद्र द्वारा संशोधित या वापस लिया जा सकता है, जो संविधान का हिस्सा है और गारंटीकृत सुरक्षा प्रदान करता है।

2। कोई भूमि सुरक्षा उपाय: सबसे महत्वपूर्ण चूक गैर-प्रभुत्व द्वारा भूमि के स्वामित्व पर किसी भी प्रतिबंध की अनुपस्थिति है। यह लद्दाख में एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, बड़े पैमाने पर पर्यटन, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं और जलवायु भेद्यता पर चिंताओं को देखते हुए।

3। कोई स्थानीय विधायिका या कानून बनाने की शक्तियों के साथ परिषद: छठी अनुसूची भूमि, जंगलों, रीति -रिवाजों, शिक्षा, और बहुत कुछ पर शक्तियों के साथ स्वायत्त जिला परिषदों के निर्माण के लिए अनुमति देती है। LAHDCS, यहां तक ​​कि एक तिहाई सीटों के साथ अब महिलाओं के लिए आरक्षित है, विधायी शक्ति के बिना प्रशासनिक निकाय बने हुए हैं।

4। प्रतीकात्मक सांस्कृतिक संरक्षण: जबकि स्थानीय भाषाओं को मान्यता दी गई है, शिक्षा, शासन या न्यायपालिका में उनके आधिकारिक उपयोग के लिए कोई रोडमैप नहीं है।

केडीए नेता सज्जाद कारगिली ने नए नियमों के साथ आंशिक संतुष्टि व्यक्त की। “कुछ भी नहीं से बेहतर है। बढ़ती बेरोजगारी के कारण जनता से बहुत अधिक दबाव था। हमें उम्मीद है कि सरकार अब रिक्तियों को जल्दी से सूचित करेगी और पदों को भर देगी ताकि युवाओं की हताशा को संबोधित किया जाए,” कारगिली ने बताया, “कारगिली ने बताया। भारतीय एक्सप्रेस।

हालांकि, उन्होंने कहा कि लद्दाखी नागरिक समाज छठी कार्यक्रम में शामिल करने के लिए आगे बढ़ेगा। “हमारी मांग यह है कि अधिवास की स्थिति 30 साल होनी चाहिए और 15 साल नहीं होनी चाहिए। इसके अलावा, नए प्रावधान भूमि और पर्यावरण पर हमारी चिंताओं को संबोधित नहीं करते हैं। नए नियमों में भूमि के लिए कोई सुरक्षा नहीं है। इसके अलावा, हमारी प्रमुख मांग एक विधानसभा के निर्माण के माध्यम से प्रतिनिधि राजनीति रही है। इसलिए, इन नियमों का स्वागत है, लेकिन वे केवल बच्चे के कदम हैं,” उन्होंने कहा।

सूत्रों ने कहा कि लद्दाख प्रतिनिधिमंडल अगले महीने गृह मंत्रालय के प्रतिनिधियों से मिलेंगे, और सभी लंबित मुद्दों पर चर्चा की जाएगी। “केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह के साथ हमारी पिछली बैठकों में, हमें आश्वासन दिया गया है कि सभी मुद्दों पर चर्चा की जाएगी,” कारगिली ने कहा।