टीवी मोहनदास पई और निशा होला द्वारा

पिछले दशक में एनडीए सरकार ने भारत में दो महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना किया है। सबसे पहले, इसने आवास, पानी और बिजली जैसी आवश्यक सुविधाएँ प्रदान करके स्वतंत्र भारत में सबसे बड़े विकास की देखरेख की है। दूसरा, इसने पूरे देश को जोड़ने के लिए व्यापक बुनियादी ढाँचा बनाया है। भारत में अब एक बड़ा आकांक्षी वर्ग है, विशेष रूप से भूमि से आने वाला श्रमिक वर्ग; उच्च गुणवत्ता वाली नौकरी का सृजन अगली महत्वपूर्ण सामाजिक-राजनीतिक चुनौती है, विशेष रूप से हृदयभूमि में।

भारत सबसे तेजी से बढ़ने वाली बड़ी अर्थव्यवस्था है। नाममात्र जीडीपी वित्त वर्ष 14 में ₹113.5 ट्रिलियन से बढ़कर वित्त वर्ष 24 में ₹295.4 ट्रिलियन हो गई, जिसने 10% CAGR और 160% की दस साल की संचयी वृद्धि हासिल की। ​​इस आर्थिक विकास के साथ-साथ औपचारिक रोजगार में भी लगातार वृद्धि हुई है, जैसा कि कर्मचारी भविष्य निधि (EPF) और कर्मचारी राज्य बीमा (ESI) प्रणालियों के व्यापक डेटा से पता चलता है। ये डेटाबेस विश्वसनीय हैं क्योंकि वे फंड में वास्तविक भुगतान प्राप्त होने के बाद ही आधार से जुड़े नए ग्राहकों को रिकॉर्ड करते हैं।

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भारत में रोजगार सृजन को प्रोत्साहित करना

वित्त वर्ष 20 और वित्त वर्ष 21 के महामारी वर्षों के दौरान ग्राहकों की संख्या में गिरावट के बाद, EPF और ESI दोनों में ही ग्राहकों की संख्या में वृद्धि हुई है। EPF ने वित्त वर्ष 22 में 1.22 करोड़ नए ग्राहक बनाए, वित्त वर्ष 23 में 1.38 करोड़ और वित्त वर्ष 24 के अनुमानों के अनुसार 1.31 करोड़ नए ग्राहक बनाए गए। सितंबर 2017 से अप्रैल 2024 तक, EPF ने कुल 7.85 करोड़ नई नौकरियाँ दर्ज कीं। इसी तरह, ESI ने वित्त वर्ष 22 में 1.49 करोड़ नए ग्राहक बनाए, वित्त वर्ष 23 में 1.67 करोड़ और वित्त वर्ष 24 में 1.67 करोड़ नए ग्राहक बनाए। सितंबर 2017 से अप्रैल 2024 तक, ESI ने कुल 8.3 करोड़ नई नौकरियाँ दर्ज कीं। हालाँकि, दोनों डेटाबेस के बीच ग्राहकों की संख्या में काफी ओवरलैप है।

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बेरोज़गारी के विकास के कुछ मीडिया दावों के बावजूद, ईपीएफ और ईएसआई डेटा – जो सर्वेक्षणों के बजाय वास्तविक योगदान पर आधारित हैं –रोजगार सृजन में उत्साहजनक रुझान का संकेतयह दावा कि ये आंकड़े केवल नौकरी के औपचारिकीकरण को दर्शाते हैं, दो प्रमुख तथ्यों द्वारा समर्थित नहीं है। सबसे पहले, ये डेटाबेस एक वित्तीय वर्ष के भीतर अपना पहला प्रेषण जमा करने वाले प्रतिष्ठानों के डेटा को भी ट्रैक करते हैं, जो मौजूदा कर्मचारियों को औपचारिक रूप से काम करने का संकेत देता है। उदाहरण के लिए, वित्त वर्ष 24 में, 56,023 प्रतिष्ठानों ने ईपीएफ को अपना पहला चेक जमा किया, जिससे 11.2 लाख नौकरियां औपचारिक हो गईं। इससे पता चलता है कि औपचारिकीकरण को छोड़कर, वित्त वर्ष 24 में 1.19 करोड़ (1.31 करोड़ – 11.2 लाख) नई नौकरियां पैदा हुईं।

दूसरा, नई नौकरियों की एक बड़ी संख्या 18-25 आयु वर्ग में है, जो ईपीएफ डेटाबेस में सालाना 50% से अधिक नई नौकरियों और ईएसआई डेटाबेस में 48% से अधिक का प्रतिनिधित्व करती है। यह असंभव है कि युवा व्यक्तियों का इतना बड़ा अनुपात तब गिना जाएगा जब ये केवल मौजूदा नौकरियाँ थीं जिन्हें औपचारिक रूप दिया जा रहा था। यह वास्तविक रोजगार सृजन की ओर इशारा करता है।

जबकि रोजगार वृद्धि उचित है, भारत की महत्वाकांक्षी आबादी के लिए पर्याप्त रोजगार प्रदान करने के लिए रणनीतिक निवेश और प्रोत्साहन आवश्यक हैं। कृषि पर निर्भर कार्यबल 2000 से 1% प्रति वर्ष की दर से सेवाओं और उद्योग की ओर बढ़ रहा है – महामारी के वर्षों को छोड़कर – और यह प्रवृत्ति तेज हो रही है। उन्हें मजबूत अवसरों की आवश्यकता है जहाँ वे कुशल हो सकें, कौशल बढ़ा सकें और उपयुक्त स्थानीय रोजगार पा सकें। अन्य परस्पर संबंधित मामला आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त वेतन वाली नौकरियों की उपलब्धता है। आज, अधिकांश ईपीएफ और ईएसआई नौकरियों में 20,000 रुपये मासिक से कम वेतन मिलता है।

क्वेस-फिक्की द्वारा प्रकाशित 2024 भारत रोजगार रिपोर्ट से पता चलता है कि कृषि में लगी महिलाओं का प्रतिशत 2017-18 में 57% से बढ़कर 2022-23 में 64.3% हो गया है। स्वरोजगार में महिलाओं की भागीदारी में भी भारी वृद्धि हुई है, खासकर ग्रामीण क्षेत्रों में (2017-18 में 57.7% से 2022-23 में 71%), जिसका मुख्य कारण DAY-NRLM मिशन के माध्यम से SHG का बढ़ना है। इसी अवधि के दौरान कार्यबल में महिलाओं की भागीदारी 23.3% से बढ़कर 37% हो गई है। भारत भर में ग्रामीण महिलाओं में स्पष्ट रूप से कमाने और अपने परिवारों का समर्थन करने की आकांक्षा है और कार्यबल की भागीदारी बढ़ाने के लिए उन्हें अपने घरों के करीब रोजगार की आवश्यकता है।

विशेष रोजगार क्षेत्र

बजट 2024-25 पिछले दस वर्षों में सामाजिक योजनाओं और बुनियादी ढांचे के विकास के माध्यम से हासिल की गई उल्लेखनीय प्रगति का लाभ उठाते हुए रोजगार उपलब्धता का विस्तार करने का अवसर प्रदान करता है। आत्मनिर्भर भारत, उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन योजनाएं, मेक इन इंडिया और स्किल इंडिया जैसी पहल, निर्यात से जुड़ी विनिर्माण योजनाओं के साथ-साथ राष्ट्रव्यापी रोजगार सृजन आंदोलन के लिए एक मजबूत आधार प्रदान करती हैं।

विशेष रोजगार क्षेत्र (एसईजेड) की स्थापना पांच वर्षों में भारत के हृदय स्थल में पांच करोड़ नए रोजगार सृजित करने के लिए एक दूरदर्शी कदम हो सकता है। इन क्षेत्रों को पहले 12 महीनों में नामांकित प्रत्येक नए कर्मचारी को ₹2,000 प्रति माह और अगले 12 महीनों के लिए ₹1,500 प्रति माह का अनुदान देना चाहिए, इसके अलावा पहले 24 महीनों के लिए ईपीएफओ और ईएसआई अंशदान के लिए नियोक्ताओं की लागत वहन करनी चाहिए। इससे शुरुआती चरणों में प्रशिक्षण लागत और कम उत्पादकता कम होगी।

बजट 2024-25 में पर्याप्त आवंटन और उसके बाद निरंतर निवेश से इस विजन को साकार किया जा सकता है। यह फंडिंग उद्योग क्लस्टरों के विकास में सहायता करेगी, नियोक्ताओं को कारखाने स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित करेगी और इन क्लस्टरों को वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए पूरक शहरीकरण को बढ़ावा देगी। इन क्लस्टरों को अधिशेष श्रम वाले क्षेत्रों में स्थापित करना महत्वपूर्ण है। इस योजना के तहत 300 पिछड़े जिलों और 1,000 टियर 2/3/4 शहरों की पहचान की जा सकती हैनिकट में क्लस्टर स्थापित करना और कार्यबल के आवागमन और माल की तीव्र आवाजाही के लिए आवश्यक संपर्क प्रदान करना।

बजट में इन एसईजेड में पंजीकृत संस्थाओं को कर कटौती की पेशकश भी की जा सकती है। कौशल योजना को ईपीएफ या ईएसआई भुगतान के माध्यम से कौशल और वेतन के सत्यापन के लिए एकीकृत किया जा सकता है। जिन महिलाओं को आवागमन या स्थानांतरण संबंधी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, उन्हें उपयुक्त स्थानीय रोजगार मिल सकता है, जिससे उनकी कार्यबल भागीदारी में उल्लेखनीय वृद्धि होगीएसईजेड मिशन भारत के हृदयस्थल में बड़े पैमाने पर रोजगार सृजन को बढ़ावा देगा, जिससे पिछड़े जिले राज्य के विकास में तेजी ला सकेंगे और देश के नए विकास इंजन बन सकेंगे।

लेखकों के बारे में: टीवी मोहनदास पई 3one4 कैपिटल के अध्यक्ष हैं और निशा होला 3one4 कैपिटल की रिसर्च फेलो हैं।

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