भारत ने श्रीलंका और मालदीव के साथ संबंधों का पुनर्निर्माण कैसे किया – फ़र्स्टपोस्ट

पिछले साल अन्य दक्षिणी पड़ोसी श्रीलंका के साथ आर्थिक सहयोग के राष्ट्र-विशिष्ट पहलुओं की तुलना में, इस सप्ताह राष्ट्रपति मोहम्मद मुइज्जू की मालदीव यात्रा के दौरान मालदीव के साथ भारत के विजन वक्तव्य के शीर्षक और सामग्री में एक महत्वपूर्ण वृद्धि ‘समुद्री सुरक्षा’ का संदर्भ है। पहले में और बाद में उसका अभाव।

यह सुनिश्चित करके कि भारतीय सैन्य कर्मी बिना लिखित में दिए मालदीव की धरती पर मौजूद नहीं रहेंगे, विज़न स्टेटमेंट ने यह सुनिश्चित कर दिया है कि मुइज़ू को अपने घरेलू निर्वाचन क्षेत्र से राजनीतिक प्रतिक्रिया का सामना नहीं करना पड़ेगा।

पिछले साल उनके राष्ट्रपति चुनाव से पहले यही मामला था। यह तब तक जारी रहा जब तक कि दोनों पक्ष अतीत में भारत द्वारा उपहार में दिए गए तीन हवाई प्लेटफार्मों पर काम करने के लिए तकनीकी कर्मियों को भारत से बदलने पर सहमत नहीं हुए और एक अवधि के लिए हाइबरनेशन के बाद चिकित्सा निकासी के लिए सेवा में वापस आ गए।

इसी तरह, उथुरु थिला फाल्हू (यूटीएफ) द्वीप पर मालदीव के राष्ट्रीय रक्षा बल (एमएनडीएफ) के लिए भारत द्वारा वित्त पोषित बंदरगाह का एक विशेष संदर्भ है, जिसने अतीत में स्पष्टता के अभाव में एक टालने योग्य विवाद खड़ा कर दिया था। राष्ट्रपति इब्राहिम सोलिह की पूर्ववर्ती सरकार से मालदीव के लोगों की जानकारी में कटौती की।

विज़न स्टेटमेंट के पैराग्राफ VII उपशीर्षक ‘रक्षा और सुरक्षा सहयोग’ में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि बंदरगाह, भारत की सहायता से, ‘एमएनडीएफ की परिचालन क्षमताओं को बढ़ाने में महत्वपूर्ण योगदान देगा और इसके समय पर पूरा होने के लिए पूर्ण समर्थन देने पर सहमत हुआ।’ इसी तरह, एक संयुक्त समुद्र विज्ञान अध्ययन समझौते का भी संदर्भ है जिसे मुइज़ू सरकार ने अस्वीकार करने से इनकार कर दिया। ऐसा लगता है कि अब विज़न स्टेटमेंट के तहत एक वाया मीडिया मिल गया है, जिसमें भारत को आवश्यक राडार की आपूर्ति करने और अन्य स्तरों पर क्षमता निर्माण की सुविधा देने का वादा किया गया है।

रक्षा सहयोग के मामलों में अन्य विशिष्टताओं पर, भारत देश में एक बेस पर पूर्व में उपहार में दिए गए एक तट रक्षक जहाज का नवीनीकरण और मरम्मत करेगा। अपराध नियंत्रण में सहयोग के मामले में थोड़ा और आगे बढ़ते हुए भारत का केंद्रीय जांच ब्यूरो और मालदीव का भ्रष्टाचार निरोधक आयोग मिलकर काम करेंगे। भारत दक्षिणी अड्डू में भारत द्वारा वित्त पोषित और निर्मित पुलिस अकादमी में क्षमता निर्माण में भी सहायता करेगा, जिसे अतीत में फिर से टालने योग्य विवाद का विषय बना दिया गया था जहां कोई अस्तित्व में नहीं था।

मुइज्जू की मूल पार्टी, यानी उनके पूर्व संरक्षक और जेल में बंद पूर्व राष्ट्रपति अब्दुल्ला यामीन की प्रोग्रेसिव पार्टी ऑफ मालदीव (पीपीएम) ने पूर्ववर्ती सोलिह सरकार के कदम का विरोध किया था, जिसके बाद अब मौजूदा पार्टी ने भारतीय वाणिज्य दूतावास खोलने के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी है। अड्डू शहर दक्षिणी लोगों के लिए यात्रा को आसान बनाएगा, जिन्हें अब राजधानी माले में भारतीय उच्चायोग से वीजा प्राप्त करना होगा। बदले में, भारत के दक्षिणी राज्यों में रहने वाले मालदीवियों के लिए, तिरुवनंतपुरम में पहले से ही कार्यरत एक वाणिज्य दूतावास के अलावा बेंगलुरु में एक नया वाणिज्य दूतावास खोला जाएगा।

मुद्राओं की अदला बदली

मुइज्जू के भारत की अपनी पहली राजकीय यात्रा पर आने और प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के साथ व्यक्तिगत और प्रतिनिधिमंडल स्तर की वार्ता के साथ-साथ राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू, उपराष्ट्रपति जगदीप धनखड़, विदेश मंत्री के साथ बैठक के बाद यह पैकेज का केवल एक हिस्सा है। (ईएएम) एस जयशंकर, और स्वास्थ्य मंत्री जेपी नड्डा। मुख्य रूप से मालदीव के नजरिए से, जिसमें राष्ट्रपति मुइज्जू के लिए सड़क निहितार्थ भी शामिल है, भारत ने 2027 तक तीन वर्षों के लिए ‘मुद्रा विनिमय’ समझौते में 750 मिलियन डॉलर की पर्याप्त पेशकश की है – 400 मिलियन डॉलर डॉलर में और बाकी, 30 बिलियन रुपये की राशि। या भारतीय मुद्रा में 3,000 करोड़।

मालदीव में मुइज्जू के राजनीतिक और अन्य आलोचकों को उम्मीद थी कि राष्ट्रपति पद के शुरुआती महीनों में उनके कारण हुई नाराजगी के बाद भारत उन्हें खाली हाथ या ज्यादा से ज्यादा सांकेतिक सहायता देकर वापस भेज देगा। हालांकि यह तर्क दिया जा सकता है कि गंभीर आर्थिक स्थिति ने राष्ट्रपति को अपना रुख बदलने के लिए मजबूर कर दिया था, यह स्वीकार करना उचित होगा कि जब उन्होंने अपने बल पर संसदीय चुनावों में जीत हासिल की तो द्विपक्षीय संबंधों को एक नई दिशा मिल गई, वह भी भारत के संदर्भ के बिना। कोई भी प्रतिकूल तरीका.

फिर भी, शुरुआती हफ्तों और महीनों में द्विपक्षीय संबंधों में एक अस्पष्ट क्षेत्र के उद्भव और अस्तित्व से इनकार नहीं किया जा सकता है, वह भी तब जब मुइज़ू और मोदी ने उनके कार्यभार संभालने के एक पखवाड़े बाद ही दुबई में COP28 ‘जलवायु परिवर्तन’ सम्मेलन के मौके पर मुलाकात की थी। कार्यालय। इसके बाद इस साल जून में मोदी 3.0 के शपथ ग्रहण के दौरान एक और संक्षिप्त बैठक हुई। यह राजकीय यात्रा पिछले महीने विदेश मंत्री जयशंकर की मालदीव यात्रा से पहले हुई थी, जब दोनों पक्षों ने संभवतः/कथित तौर पर द्विपक्षीय संबंधों के स्वरूप को अंतिम रूप दिया था, जैसा कि तब से उल्लिखित है।

प्रथागत पहली मुलाकात

दिल्ली में, राष्ट्रपति मुइज्जू ने पीएम मोदी को 2025 में मालदीव की यात्रा के लिए निमंत्रण दिया, उन्होंने बताया कि यह दोनों देशों के बीच राजनयिक संबंधों की शुरुआत का 60वां वर्ष है। कुछ ही दिन पहले, विदेश मंत्री जयशंकर ने साझा पड़ोसी श्रीलंका के नए राष्ट्रपति अनुरा कुमारा दिसानायके (एकेडी) को आने का निमंत्रण दिया था। परंपरागत रूप से, पड़ोसी नेताओं ने पदभार संभालने के बाद नई दिल्ली को अपना पहला विदेशी गंतव्य बनाने का शिष्टाचार बढ़ाया था।

बेशक, मुइज्जू ने अपनी पहली आधिकारिक यात्रा पर तुर्की और अपनी पहली राजकीय यात्रा पर चीन की यात्रा की थी। इसका कारण भारत की तुलना में अन्य दो देशों से मिला तत्पर निमंत्रण भी हो सकता है।

भारत ने भी इस रीति का सदैव पालन किया है। हालाँकि, नई दिल्ली के मामले में, उसे अफगानिस्तान और पाकिस्तान को छोड़कर, सात सार्क पड़ोसियों में से एक को चुनना होगा। शेड्यूलिंग मुद्दों के आधार पर भूटान, नेपाल, बांग्लादेश या मालदीव निर्वाचित प्रधान मंत्री या राष्ट्रपति के गंतव्यों में से रहे हैं।

निर्यात-केंद्रित निवेश

जयशंकर की कोलंबो यात्रा महत्वपूर्ण थी क्योंकि नए राष्ट्रपति के पदभार संभालने के बाद वह श्रीलंका का दौरा करने वाले पहले विदेशी गणमान्य व्यक्ति बने। इससे पहले, राष्ट्रपति चुनाव परिणामों की घोषणा पर, भारतीय उच्चायुक्त संतोष झा कोलंबो में निर्वाचित राष्ट्रपति से मुलाकात करने वाले पहले विदेशी दूत बने। दोनों बैठकें अपने आप में दोनों पड़ोसियों के बीच लंबे समय से चले आ रहे संबंधों को दर्शाती हैं, जिसे नए वामपंथी नेतृत्व ने बिना किसी रुकावट के जारी रखने का संकेत दिया है।

राष्ट्रपति दिसानायके, प्रधान मंत्री हरिनी अमरसूर्या और विदेश मंत्री विजेता हेराथ के साथ बैठकों में, जो देश की अब तक की सबसे छोटी कैबिनेट का गठन करते हैं, जयशंकर ने श्रीलंका के आर्थिक पुनरुद्धार के लिए भारत की क्षेत्र-वार प्रतिबद्धताओं को दोहराया। गौरतलब है कि उन्होंने निर्यात-उन्मुख उद्योगों, विशेषकर ऊर्जा क्षेत्र में, सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों में भारतीय निवेश के वादे को रेखांकित किया, जो श्रीलंका को उस मोर्चे पर आत्मनिर्भर बनाएगा।

अरगलाया के बाद पिछले कुछ वर्षों में कोलंबो में भी स्पष्टता है कि चीनी प्रकार के अनुदान और विकासात्मक निवेश से अधिक, श्रीलंका को मुख्य क्षेत्रों में निर्यात-संचालित निवेश की आवश्यकता है। राष्ट्रपति डिसनायके ने विशेष रूप से इस पहलू का उल्लेख किया, जो भारत के अदानी समूह द्वारा हरित ऊर्जा निवेश के प्रति खुलेपन का संकेत देता है। चुनावों से पहले, एकेडी ने पारदर्शी निविदा प्रक्रिया की अनुपस्थिति और बिजली-खरीद के आंकड़ों का हवाला देते हुए समझौते को रद्द करने के अपने इरादे का संकेत दिया था।

ऐसे में सवाल उठता है कि क्या भारत को मालदीव में भी निर्यात-केंद्रित निवेश की तलाश करनी चाहिए, हालांकि इसकी गुंजाइश अपेक्षाकृत सीमित हो सकती है। बेशक, द्विपक्षीय समझौते अब मालदीव सरकार को उन परियोजनाओं को चुनने का अधिकार देते हैं जहां उसे भारतीय सहायता और विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है, जैसा कि पिछली सोलिह सरकार के मामले में था। उत्तरार्द्ध ने तीन द्वीपों (गोइधू, फेहेंधू, और फुलहाधू), थिलामाले सी ब्रिज और इसी तरह के बड़े निवेशों के अलावा, सामाजिक क्षेत्र में उच्च-प्रभाव विकास परियोजनाओं (एचआईडीपी) को मुख्य आधार के रूप में पहचाना था।

मुइज़ू नेतृत्व को विरासत में मिली नई आर्थिक वास्तविकताओं को देखते हुए, वे लंबित परियोजनाओं को पूरा करने के उद्देश्य से प्रक्रियाओं को जारी रखते हुए भी, इस मामले में देश की प्राथमिकताओं पर फिर से ध्यान केंद्रित कर सकते हैं। स्ट्रक्चरल इंजीनियरिंग में पीएचडी-धारक, मुइज़ू इस तरह के सिविल कार्यों से आकर्षित लगता है और पिछले नवंबर में कार्यभार संभालने के बाद अपनी ‘पहली सैर’ के लिए थिलामाले ब्रिज साइट का दौरा किया – ताकि काम को तेजी से पूरा किया जा सके, कोविड और महामारी के कारण देरी हुई। आराम।

इसी तरह, उनके कार्य मंत्री ने भी हाल ही में मालदीव में प्रतिकृति बनाने के लिए समुद्र में बनाए जा रहे पानी के भीतर यात्रा गलियारे का अध्ययन करने के लिए मुंबई का दौरा किया था, जब मुइज़ू ने आगामी पुनर्ग्रहण आवासीय द्वीप को राजधानी से जोड़ने के लिए एक आकर्षक समुद्र के नीचे परिवहन गलियारे के निर्माण की परियोजना की घोषणा की थी। माले, इसे एक पर्यटक आकर्षण बना रहा है – और इस प्रकार राजस्व भी उत्पन्न कर रहा है।

प्राथमिकता मायने रखती है

डॉलर की कमी के साथ-साथ आर्थिक संकट के इस समय में मालदीव द्वारा भारत से परियोजना वित्तपोषण को प्राथमिकता देने पर बहुत कुछ निर्भर करेगा। मुइज़ू की यात्रा के दौरान भारत के साथ बड़े पैमाने पर मुद्रा-स्वैप समझौते के कारण मालदीव के अधिकारियों को राजकोषीय, डॉलर और मौजूदा सरकार द्वारा शुरू किए गए आर्थिक सुधारों पर धीमी गति से आगे नहीं बढ़ना चाहिए। इसमें निवर्तमान रानिल विक्रमसिंघे सरकार निराशाजनक चुनावी स्थिति के बावजूद सिद्धांतों से समझौता किए बिना सुधारों पर दृढ़ रही।

जब पिछले आर्थिक मॉडल की बात आती है तो मालदीव श्रीलंका नहीं है; यह उच्च-स्तरीय रिज़ॉर्ट पर्यटन पर केंद्रित है, जिसमें निवेशक को मालदीव बैंकिंग मार्ग अपनाए बिना, विदेशी मुद्राओं, मुख्य रूप से डॉलर में कमाई और मुनाफे को वापस लाने की स्वतंत्रता है। भारत यात्रा से पहले, मुइज़ू ने मामलों को सही करने के लिए एक निश्चित दृढ़ संकल्प प्रदर्शित किया था और उद्योग और अन्य आंतरिक दबावों के सामने, विशेष रूप से मुद्रा विनिमय सुविधा के संदर्भ में, उन्हें ढीला नहीं होना चाहिए।

हां, मुइज्जू सरकार ने घोषणा की है कि वह आर्थिक सुधार के लिए आईएमएफ का रास्ता नहीं अपनाएगी, जैसा कि समकालीन समय में पड़ोसी श्रीलंका में विक्रमसिंघे सरकार और पहले दशक के अंत में लोकतंत्रीकरण के बाद मालदीव में राष्ट्रपति मोहम्मद नशीद ने किया था। भारत उन पड़ोसियों के लिए एक बेहतर विकल्प प्रतीत होता है जो नकदी के लिए कठिन हैं, लेकिन आईएमएफ के कठिन सुधार पैकेज को स्वीकार नहीं करना चाहते हैं, जिसमें कर और टैरिफ बढ़ोतरी के साथ-साथ खर्च में कटौती, वेतन और नई नौकरियों से शुरुआत शामिल है।

हो सकता है कि अस्सी के दशक के उत्तरार्ध में अपने स्वयं के आर्थिक संकटों से बाहर निकलने के अपने विशाल और विविध अनुभवों के साथ, भारत के पास पड़ोसी देशों के लिए सबक हो, जैसा कि अब भी है। शायद यहीं से मालदीव और श्रीलंका जैसे देश शुरुआत कर सकते हैं, नई दिल्ली द्वारा बिना किसी संदेह के तत्परता से प्रदान की जाने वाली सहायता और मदद से आगे बढ़कर – और अच्छे समय में अपने घर को व्यवस्थित करने में मदद करना। हो सकता है कि इसमें नेपाल के अलावा नई बांग्लादेश सरकार के लिए भी कुछ सबक हों, जो, उदाहरण के लिए, फिर से कोविड के बाद की आर्थिक गड़बड़ी में फंस गया है, जिसमें स्थानीय नेताओं और उनकी घरेलू नीतियों ने भी पर्याप्त और अधिक योगदान दिया है। पिछले दशकों.

लेखक चेन्नई स्थित नीति विश्लेषक और राजनीतिक टिप्पणीकार हैं। उपरोक्त अंश में व्यक्त विचार व्यक्तिगत और केवल लेखक के हैं। वे आवश्यक रूप से फ़र्स्टपोस्ट के विचारों को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं।