भारत की क्षेत्रीय रणनीति में भूटान की अनूठी स्थिति | यूपीएससी करंट अफेयर्स न्यूज

एनएफपी ने एक दशक से अधिक समय तक नई दिल्ली के दक्षिण एशिया की कूटनीति को आकार दिया है। केंद्रीय बजट 2025-26 अपने तत्काल पड़ोसियों के लिए इस प्रतिबद्धता की पुष्टि करता है। विदेश मंत्रालय (MEA) को नए बजट में ₹ 20,516 करोड़ आवंटित किया गया हैसाथ विदेशी देशों को सहायता के लिए ₹ 5,483 करोड़।

ऐसे समय में जब वैश्विक भू -राजनीति बदल रही है और दक्षिण एशिया रणनीतिक प्रतिद्वंद्वियों के एक थिएटर के लिए अतिसंवेदनशील है, अपने करीबी पड़ोसियों के लिए भारत की बजटीय प्रतिबद्धताएं इसकी विदेश नीति की प्राथमिकताओं को दर्शाती हैं। 2014 में प्रधानमंत्री मोदी के कार्यकाल के दौरान पहली बार मुखर एनएफपी का मुख्य सिद्धांत, ट्रस्ट, विकास सहयोग और साझा सुरक्षा हितों के आधार पर क्षेत्रीय साझेदारी की खेती करना है, जबकि रणनीतिक रूप से चीन के बढ़ते प्रभाव का मुकाबला करता है।

लेकिन भूटान के लिए भारत का समर्थन दक्षिण एशिया में अपनी व्यापक क्षेत्रीय रणनीति के साथ कैसे संरेखित करता है? केंद्रीय बजट 2025-26 के तहत भारत और भूटान के बीच सहयोग के प्रमुख क्षेत्र क्या हैं? उन संभावित क्षेत्रों में कौन से हैं जहां भारत अपने सहयोग का विस्तार करने की संभावना है? आइए ढूंढते हैं।

भूटान को वित्तीय सहायता, एक व्यापक रणनीति का हिस्सा

भारत के पड़ोसियों में, भूटान सबसे बड़े लाभार्थी के रूप में उभरता है, जो कि 2,150 करोड़ रुपये प्राप्त करता है, जो हिमालय राष्ट्र के साथ अपनी लंबे समय से रणनीतिक साझेदारी के लिए भारत की प्रतिबद्धता पर जोर देता है। भारत के बढ़ते क्षेत्रीय फोकस को दर्शाते हुए, मालदीव (₹ 600 करोड़), म्यांमार (are 350 करोड़), और श्रीलंका () 300 करोड़) की सहायता भी बढ़ गई है।

इस बीच, बांग्लादेश (res 120 करोड़) और नेपाल (₹ 700 करोड़) की सहायता एक स्थिर सगाई का संकेत देते हुए अपरिवर्तित रहती है। अफगानिस्तान, राजनीतिक अनिश्चितताओं के बावजूद, ₹ 100 करोड़ों आवंटित किया गया है, जो विकास परियोजनाओं के लिए एक सतर्क अभी तक निरंतर प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

अवधारणात्मक रूप से, भूटान भारत की क्षेत्रीय रणनीति में एक अद्वितीय स्थान रखता है। अन्य दक्षिण एशियाई देशों के विपरीत, जो भारत और चीन के प्रतिस्पर्धी हितों के बीच घूम गए हैं, भूटान भारत के सबसे प्रतिबद्ध सहयोगी बने हुए हैं। 2025 का बजट आवंटन केवल पारंपरिक संबंधों की निरंतरता नहीं है, बल्कि भारत के प्रभाव को बढ़ाने के लिए एक रणनीतिक युद्धाभ्यास है, खासकर ऐसे समय में जब चीन हिमालय में अपने आउटरीच का विस्तार कर रहा है।

भूटान को वित्तीय सहायता राजनीतिक स्थिरता, आर्थिक विकास और एक ऐसे देश में बुनियादी ढांचा उन्नति सुनिश्चित करने के लिए एक व्यापक रणनीति का हिस्सा है जो भारत और चीन के बीच एक महत्वपूर्ण बफर के रूप में कार्य करता है। यह दक्षिण एशिया में रणनीतिक प्रधानता को बनाए रखने के लिए भारत की प्रतिबद्धता का संकेत देता है, विशेष रूप से जब चीन नेपाल में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं, श्रीलंका में पोर्ट अधिग्रहण या मालदीव में वित्तीय निवेश के माध्यम से इस क्षेत्र में अपनी उपस्थिति बढ़ा रहा है।

इसके अतिरिक्त, भूटान के साथ संबंधों को गहरा करके, भारत न केवल यह सुनिश्चित कर रहा है कि इसका क्षेत्रीय प्रभाव अयोग्य बना रहे, बल्कि आर्थिक विकास और स्वच्छ ऊर्जा भागीदारी को बढ़ावा दे रहा है। भूटान के बहुपक्षीय प्लेटफार्मों जैसे सार्क (साउथ एशियाई एसोसिएशन फॉर रीजनल कोऑपरेशन), बिमस्टेक (बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल पहल की खाड़ी), और BBIN (बांग्लादेश भूटान इंडिया नेपल) में भारत के क्षेत्रीय गठबंधन की क्षमता पर जोर देता है।

भूटान का भू -राजनीतिक महत्व

एशिया की दो सबसे बड़ी शक्तियों के बीच स्थित, भूटान भी दक्षिण एशियाई मामलों में भू -राजनीतिक वजन भी रखता है। भारत के सिलिगुरी कॉरिडोर के ठीक उत्तर में इसका स्थान, उत्तरपूर्वी राज्यों को देश के बाकी हिस्सों से जोड़ने वाली संकीर्ण भूमि लिंक, इसे चीन की क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं के खिलाफ एक महत्वपूर्ण बफर बनाती है।

2017 डोकलाम स्टैंडऑफ, विवादित पठार में अपने पदचिह्न का विस्तार करने के चीन के प्रयासों से शुरू हुआ, भारत के सुरक्षा मैट्रिक्स में भूटान की भूमिका की एक तेज अनुस्मारक के रूप में कार्य किया। तब से, बीजिंग ने सीमा विवादों को निपटाने के लिए भूटान पर दबाव जारी रखा है, साथ ही साथ इसे करीब से आकर्षित करने के लिए आर्थिक प्रोत्साहन की पेशकश की है।

2025-26 में भूटान के लिए भारत की बजटीय प्रतिबद्धता केवल आर्थिक सहायता के बारे में नहीं है-यह एक स्पष्ट भू-राजनीतिक संकेत है। भूटान की आर्थिक और रणनीतिक स्वायत्तता सुनिश्चित करके, भारत चीन को प्रभावी रूप से अपार रणनीतिक महत्व के क्षेत्र में एक पैर जमाने से रोकता है। निरंतर समर्थन भी भूटान की संप्रभुता को मजबूत करता है, जो कि नेपाल और श्रीलंका में देखा गया है, चीनी आर्थिक चारा के आगे बढ़ने की संभावना को कम करता है।

सामरिक भागीदारी

भारत और भूटान ने एक गहरी जड़ें साझेदारी साझा की, जो राजनयिक, आर्थिक और सुरक्षा सहयोग द्वारा मजबूत होती है। भारत-भूटान व्यापार, वाणिज्य, और पारगमन समझौते, पहले 1972 में हस्ताक्षर किए गए थे और 2016 में अंतिम रूप से संशोधित किया गया था, एक मुक्त व्यापार शासन सुनिश्चित करता है, जिससे भारत भूटान का सबसे बड़ा आर्थिक भागीदार बन गया।

पिछले एक दशक में द्विपक्षीय व्यापार तीन गुना हो गया है, जो $ 484 मिलियन (2014-15) से बढ़कर 1.6 बिलियन डॉलर (2022-23) हो गया है, भारत में भूटान के कुल व्यापार का 73% हिस्सा है। 2025 में in 2,150 करोड़ का आवंटन इन आर्थिक संबंधों को मजबूत करना जारी रखता है, व्यापार, निवेश और अवसंरचनात्मक विकास के लिए भारत पर भूटान की निर्भरता को मजबूत करता है।

मोदी सरकार ने इस साझेदारी को मजबूत करने पर महत्वपूर्ण जोर दिया है। 2019 में पीएम मोदी की भूटान की यात्रा के दौरान, प्रमुख परियोजनाएं शुरू की गईं, जिनमें मैंगडखु हाइड्रोपावर प्रोजेक्ट, इसरो ग्राउंड अर्थ स्टेशन और रुपाय कार्ड सिस्टम की शुरुआत शामिल थी।

2022 और 2023 में, महामहिम ने भूटान के राजा के भारत के दौरे को जलविद्युत, डिजिटल कनेक्टिविटी और बुनियादी ढांचे के विकास में सहयोग को और अधिक प्रबलित किया। मार्च 2024 की यात्रा भूटानी प्रधानमंत्री आर्थिक सहायता, व्यापार गलियारों और क्षेत्रीय सुरक्षा पर नए सिरे से चर्चा के साथ, गहन जुड़ाव को रेखांकित किया।

जलविद्युत सहयोग

इसके अलावा, भूटान की अर्थव्यवस्था जलविद्युत निर्यात के माध्यम से भारत से निकटता से जुड़ी हुई है, जो भूटान के राष्ट्रीय राजस्व का 40% और इसके सकल घरेलू उत्पाद का 25% है। भारत भूटान के जलविद्युत क्षेत्र का प्राथमिक फाइनेंसर और डेवलपर रहा है, जो भारत के लिए कम लागत वाले अक्षय ऊर्जा को हासिल करते हुए अपनी आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करता है। 2025 का बजट जलविद्युत निवेश को प्राथमिकता देता है, जो इस क्षेत्र के लिए एक स्वच्छ ऊर्जा केंद्र के रूप में भूटान की स्थिति को रेखांकित करता है।

इन वर्षों में, भारत ने भूटान की प्रमुख जलविद्युत परियोजनाओं को विकसित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, जिसमें ताला (1020 मेगावाट), चुख (336 मेगावाट), कुरिचु (60 मेगावाट), और मंगदेखु (720 मेगावाट) शामिल हैं। आगामी पुतातसांगुचु I & II (2,200 मेगावाट) और खोलोंगचु (600 मेगावाट) की परियोजनाएं भारत को भूटान के बिजली के निर्यात का विस्तार करेंगी, जिनका मूल्य 2022 में ₹ 2,448 करोड़ था।

यह पारस्परिक रूप से लाभकारी व्यवस्था न केवल भूटान की आर्थिक लचीलापन सुनिश्चित करती है, बल्कि उस समय भारत की ऊर्जा सुरक्षा को भी मजबूत करती है जब देश नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों की ओर संक्रमण कर रहा है।

भारत-भूटान संबंध, क्षेत्रीय सहयोग के लिए एक मॉडल

जलविद्युत से परे, भारत बुनियादी ढांचे के विकास में भूटान के प्राथमिक भागीदार बने हुए हैं, संघ के बजट 2025 के साथ सीमा सड़कों, व्यापार सुविधा केंद्रों और आधुनिक चौकियों के लिए धनराशि को पार करने के लिए धन आवंटित करना। भूटान को क्षेत्रीय आर्थिक ढांचे में एकीकृत करने के भारत के प्रयास, जैसे कि BBIN (बांग्लादेश-भूटान-इंडिया-नेपल) गलियारे, भूटानी निर्यातकों को भारतीय बंदरगाहों तक अधिक कुशलता से पहुंचने की अनुमति देगा।

डिजिटल क्षेत्र में, भारत भूटान के फिनटेक इन्फ्रास्ट्रक्चर का समर्थन कर रहा है, जिससे पर्याप्त सीमा पार लेनदेन सुनिश्चित करने के लिए रूपे और यूपीआई भुगतान प्रणालियों को अपनाने की सुविधा मिलती है। इस बीच, परिवहन, रेल कनेक्टिविटी, और विमानन में भारत का निवेश यह सुनिश्चित कर रहा है कि भूटान चीन के माध्यम से वैकल्पिक व्यापार मार्गों की मांग करने के बजाय आर्थिक रूप से भारत से जुड़ा रहे।

आने वाले वर्षों में, भारत का ध्यान संभवतः सहयोग के नए क्षेत्रों को शामिल करने के लिए होगा, विशेष रूप से जलवायु लचीलापन, डिजिटल अर्थव्यवस्था और ग्रीन हाइड्रोजन पहल में। नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन में एक नेता बनने के लिए भूटान की महत्वाकांक्षा भारत के स्थिरता लक्ष्यों के साथ अच्छी तरह से फिट बैठती है, भविष्य की सीमा पार ऊर्जा परियोजनाओं के लिए मार्ग प्रशस्त करती है।

केंद्रीय बजट 2025-26 केवल एक आर्थिक प्रतिबद्धता नहीं है-यह एक रणनीतिक घोषणा है कि भूटान भारत की क्षेत्रीय कूटनीति का मुख्य आधार है। ऐसे समय में जब चीन दक्षिण एशिया में गहराई से धकेल रहा है, भूटान के लिए भारत का दृढ़ समर्थन यह सुनिश्चित करता है कि यह हिमालयन साम्राज्य एक विश्वसनीय भागीदार, एक सुरक्षित बफर और एक आर्थिक सहयोगी बना रहे। यदि वर्तमान रुझान जारी हैं, तो भारत-भूटान संबंध न केवल समृद्ध होगा, बल्कि क्षेत्रीय सहयोग के लिए एक मॉडल के रूप में भी काम करेगा, यह दर्शाता है कि साझा समृद्धि और रणनीतिक दूरदर्शिता दक्षिण एशिया के भविष्य को परिभाषित कर सकती है।

प्रश्न पढ़ें

भारत और चीन के बीच एक बफर राज्य के रूप में भूटान क्या भूमिका निभाता है, और भारत की वित्तीय सहायता इस पद को कैसे मजबूत करती है?

भारत-भूटान आर्थिक साझेदारी में जल विद्युत क्या भूमिका है? भूटान की नवीकरणीय ऊर्जा महत्वाकांक्षाओं में भारत का निवेश किस तरह से अपने स्वयं के स्थिरता लक्ष्यों में योगदान देता है?

हिमालय में चीन के विस्तार प्रभाव के प्रकाश में भूटान को भारत के निरंतर रणनीतिक समर्थन के भू -राजनीतिक निहितार्थ क्या हैं?

जलवायु लचीलापन में भारत और भूटान के सहयोग से दक्षिण एशिया में क्षेत्रीय साझेदारी के लिए एक मिसाल कैसे हो सकती है?

(केएम सेटी इंटर यूनिवर्सिटी सेंटर फॉर सोशल साइंस रिसर्च एंड एक्सटेंशन (IUCSSRE), महात्मा गांधी विश्वविद्यालय (MGU), केरल और एक ही विश्वविद्यालय में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के पूर्व वरिष्ठ प्रोफेसर के निदेशक हैं।)

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