भारत और मालदीव को आगे देखना चाहिए, पीछे नहीं – फर्स्टपोस्ट

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की मालदीव की दो दिवसीय यात्रा के अंत में, 25-26 जुलाई, विदेश सचिव विक्रम मिसरी ने कहा कि यह सब उनके पोस्ट-टॉक न्यूज ब्रीफिंग में है। उन्होंने कहा, “साथ में, दोनों पक्ष भविष्य में देख रहे थे, अतीत नहीं,” उन्होंने कहा। यह एक दिन-प्रतिदिन के आधार पर भी भारत की स्थिति थी, जब एक ताजा राष्ट्रपति के रूप में, मेजबान मोहम्मद मुइज़ू ने भारत को खराब कर दिया, जितना कि वह द्विपक्षीय मामलों पर किसी भी मालदीवियन नेता के लिए कर सकते थे।

यह यात्रा प्रकाशिकी में समृद्ध थी- हाँ। एक सार्वजनिक कूटनीति के दृष्टिकोण से, यह दोनों देशों में सबसे अधिक मायने रखता है, विशेष रूप से अब। यात्रा की सामग्री कम सकारात्मक नहीं थी, लेकिन आकर्षक नहीं थी, जैसा कि भारत में विशेष रूप से उम्मीद की गई थी।

अपनी वार्ता के अंत में, मुइज़ू ने एक समाचार सम्मेलन में माना कि भारत एक ‘सहायक, वफादार दोस्त’ था। उसे महसूस करने और इसे सार्वजनिक रूप से स्वीकार करने में उसे महीनों लग गए थे। रेट्रोस्पेक्ट में, यह निष्कर्ष निकालना सुरक्षित है कि राष्ट्रपति के रूप में अपने पहले हफ्तों में, और पहले अपने राष्ट्रपति पोल अभियान के दौरान, वह अपने आसपास के लोगों द्वारा गलत और गुमराह किया गया था।

दोष का शेयर

फिर भी, मुइज़ू खुद को दोष से दूर नहीं कर सकता है, क्योंकि मोहम्मद वाहिद और अब्दुल्ला यामीन के क्रमिक अध्यक्षों के दौरान सभी महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा विकास क्षेत्र के लिए वरिष्ठ मंत्री के रूप में उनके पास पहले से ही छह लंबे वर्षों का अनुभव था। उन्होंने कार्यालय में यामीन के पूर्ण कार्यकाल के माध्यम से पांच साल बिताए, उस दौरान उन्हें राष्ट्रपति की लोकतंत्र विरोधी पहल पर भी नहीं जाना गया। जब यामीन ने विपक्ष में रहते हुए अपना ‘इंडिया आउट’ अभियान शुरू किया, तो मुइज़ू को उन रैलियों में देखा गया, हालांकि उन सभी को नहीं।

बदले में, इसने मुइज़ू को साधारण भारतीय आंखों में संदिग्ध बना दिया, क्योंकि नई दिल्ली के पास भी ‘एंटी-इंडिया’ के रूप में यामीन को ब्रांड करने के कारण थे, उनके ‘प्रो-चीन’ या कुछ और होने के कारण। यह मालदीवियन घरेलू राजनीति के संदर्भ में भारत के बारे में यामीन की धारणाओं पर आधारित था। यह एक ऐसा क्षेत्र है जहां मुइज़ू भी यात्रा कर सकता है यदि वह भारत को अपनी घरेलू राजनीतिक गणना से बाहर नहीं ले जाता है।

इसमें प्रेरित घरेलू धारणाएं शामिल हैं कि भारत द्वीपसमूह में लोकतांत्रिक ताकतों का समर्थन करता है, जो मालदीवियन डेमोक्रेटिक पार्टी (एमडीपी) द्वारा कथित तौर पर प्रतिनिधित्व करता है, और यह कि मुइज़ू सहित हर दूसरे नेता एक ऑटोक्रेट या डिसपोट हैं। देश के सभी राजनीतिक खिलाड़ियों के बीच यह घरेलू धारणा भारत के कार्यों का समर्थन नहीं करती है जो लोग केंद्रित हैं, व्यक्तित्व-केंद्रित नहीं।

ग्रेटर लेगिटिमेसी

प्रधान मंत्री के साथ एक उच्च-स्तरीय टीम थी, जिसमें विदेश मंत्री (EAM) के जयशंकर, राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार (NSA) अजीत डोवल और विदेश सचिव विक्रम मिसरी शामिल थे। इसने यात्रा के साथ जुड़ाव के स्तर का संकेत दिया। संयोग से, एनएसए डोवल की उपस्थिति दो देशों में मीडिया के लिए एक कम-ज्ञात तथ्य थी, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि सुरक्षा के मोर्चे पर ‘गुप्त वार्ता’ थे, जैसा कि अक्सर माना जाता था।

ऑप्टिक्स के लिए, आपको मुइज़ू ने पुरुष हवाई अड्डे पर व्यक्तिगत रूप से प्रधानमंत्री प्राप्त किया था, बाद में आधिकारिक स्वागत में 21-गन सलामी के साथ, दोनों अभूतपूर्व, और मोदी की उपस्थिति 60 वें स्वतंत्रता दिवस में मुख्य अतिथि के रूप में। यह द्विपक्षीय कूटनीति की 60 वीं वर्षगांठ भी थी, क्योंकि भारत 1965 में नए मालदीवियन शासन के बाद के स्वतंत्रता को मान्यता देने वाले प्रथम राष्ट्र में से एक था।

स्थानीय रूप से, भौहें उठाए गए, हां, जब राष्ट्रपति मुइज़ू ने स्वतंत्रता दिवस की दोपहर को मालदीवियन नेशनल डिफेंस फोर्स (MNDF) और मालदीवियन पुलिस सेवा (MPS) की एक संयुक्त रैली को संबोधित किया, जब भारतीय आगंतुक अभी भी शहर में था। यह पहली बार था जब 2008 में एक नए संविधान और राष्ट्रपति चुनावों के माध्यम से पूर्ण लोकतंत्रीकरण के लिए रन-अप में, तत्कालीन राष्ट्रपति मौमून अब्दुल गयूम ने कुख्यात राष्ट्रीय सुरक्षा सेवा (एनएसएस) को द्विभाजित करने के बाद दोनों को एक साथ संबोधित किया था।

एक घरेलू कोण से देखा गया, भारतीय प्रधानमंत्री की यात्रा, इसके बाद श्रीलंकाई राष्ट्रपति अनुरा कुमारा डिसनायके ने डबल-क्विक उत्तराधिकार (28-29 जुलाई) में, अपने प्रशासन के बारे में कभी-कभी-समर्थन करने वाले पड़ोसियों के लिए खुलने के बारे में नहीं है, जो इस मामले की सच्चाई है। इसके बजाय, कैंप मुइज़ू से शुरू होने वाली धारणा, उस क्रम में घरेलू शासन और राजनीति पर अपनी पकड़ को स्थिर करने के बाद उनकी अंतरराष्ट्रीय वैधता प्राप्त करने में से एक है।

तीसरा आगंतुक, कौन?

क्रूर बहुमत को देखते हुए कि उनके पीपुल्स नेशनल कांग्रेस (पीएनसी) को 93 सदस्यीय संसद में आनंद मिलता है, मुइज़ू को बहस के बिना ‘अलोकतांत्रिक’ विरोधी-रक्षा कानून प्राप्त करने के लिए कोई आवश्यकता नहीं थी। न ही सरकार द्वारा नियंत्रित न्यायिक सेवा आयोग (JSC) के लिए कोई औचित्य था और पहले निलंबित कर दिया और सुप्रीम कोर्ट के तीन न्यायिकों को बर्खास्त कर दिया, जब पूर्ण, सात-न्यायाधीश की पीठ को एक याचिका को चुनौती देने वाली याचिका को सुनने के लिए निर्धारित किया गया था। फिर भी, उन्होंने दोनों किया और ऐसे और भी ऐसे कदम उठाए जो आलोचकों ने दावा किया कि ‘लोकतांत्रिक विरोधी’ थे।

यह इस संदर्भ में है कि आलोचकों ने मुइज़ू की उत्सुकता को निमंत्रण पर अधिक विदेशी आगंतुकों को देखने के लिए देखा, ताकि उनकी दुनिया को यह बता सके कि अंतर्राष्ट्रीय समुदाय उनके द्वारा खड़ा था। इसलिए, अगर सट्टेबाजी नहीं है, तो अटकलें भी हैं, जो ‘भाग्यशाली’ तीसरा था, जो मोदी और अनुरा के बाद अपने देश का दौरा करने के लिए मुइज़ू का निमंत्रण प्राप्त करने के लिए होगा।

नई दिल्ली का कोई प्रत्यक्ष हित नहीं हो सकता है, कम से कम सभी प्रभाव, मुइज़ू की अगले जोड़ी के विदेशी प्रमुख राज्य और/या सरकार के निमंत्रण पर मालदीव का दौरा करने वाली सरकार। फिर भी, भारत यह सब रिंगसाइड से देख रहा होगा, जिसमें मुइज़ू की विदेशी, सुरक्षा और विदेशी आर्थिक नीतियों का स्पष्ट दृष्टिकोण है – जरूरी नहीं कि उस क्रम में।

क्या अगला आगंतुक चीनी प्रधानमंत्री होंगे, अगर राष्ट्रपति शी जिनपिंग, या तुर्की के राष्ट्रपति रेप एर्दोगन नहीं होंगे? आखिरकार, मुइज़ू ने अपने शुरुआती हफ्तों में दोनों देशों को पद पर रखा था, और संभवतः अपने चुनाव से पहले, और जिनके कंधों से वह फायरिंग कर रहे थे (उनके?) भारत-विरोधी सालोस, भी, उनके असली रंगों को देखने से पहले, और समय या पहल को खोए बिना अपने पैरों के बीच अपनी पूंछ को टक दिया।

क्रेडिट और बहुत कुछ

रचनात्मक पक्ष में, भारत और मालदीव ने मोदी की यात्रा के दौरान कुल आठ समझौतों पर हस्ताक्षर किए, उन सभी ने दोनों सरकारों में और उनके बीच में थ्रेडबेयर में इन-हाउस पर चर्चा की और बहस की। सूची में भारत से $ 565 मिलियन क्रेडिट (LOC) और दूसरी दवा आपूर्ति पर एक शामिल है। यह, एक तरह से, मुइज़ू सरकार की ‘एकल स्रोत’ (भारत) के आधार पर यूरोप से ‘सस्ती कीमतों पर गुणवत्ता वाली दवाएं’ प्राप्त करने में विफलता की स्वीकारोक्ति है, क्योंकि उन्होंने पिछले साल अपनी छाती को अंगूठा दिया था।

अब फार्मा सौदे से पहले, मुइज़ू अपनी मांसपेशियों के फ्लेक्सिंग पर वापस चला गया था, जिसमें चावल, चीनी, और गेहूं के आटे की वार्षिक आपूर्ति को कम करने के लिए, दूर के तुर्की से, फिर से एक ‘एकल स्रोत’ पर निर्भरता को सीमित करने के लिए। यह तब हुआ जब रेड सागर में हौथिस के हमलों ने एर्दोगन के लिए एक वैध बहाना प्रदान किया, संभवतः नवंबर 2023 में पद संभालने के कुछ हफ्तों बाद मुइज़ू की यात्रा के दौरान अपने कथित वादे पर वापस जाने के लिए।

पुरुष में, पीएम मोदी ने कई भारत-वित्त पोषित परियोजनाओं का भी उद्घाटन किया और एक आवास योजना के तहत मालिकों को चाबी सौंपी। दक्षिण एशियाई राजधानी के लिए उच्चतम जनसंख्या घनत्व वाले शहर में, शहरी आवास अभी भी राजनीतिक और चुनावी रूप से संवेदनशील है।

संतुलित एफटीए

समान महत्व भारत और मालदीव के बीच एक मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) पर आगे की चर्चा के लिए संदर्भ की शर्तों को स्थापित कर रहा है। अभी के लिए, मालदीव ने विशेष रूप से 2017 में चीन के साथ HERRIED FTA के अध्यक्ष यामीन से बहुत कुछ सीखा है, लेकिन जिनके कार्यान्वयन में उन्होंने और उनके उत्तराधिकारी, राष्ट्रपति इब्राहिम ‘इबु’ सोलिह, दोनों ने नहीं लिया।

अब, इस साल 1 जनवरी से चीन एफटीए को लागू करने के बाद, मुइज़ू को पता चला है कि मालदीव दुर्लभ राजस्व, बड़ा समय खो रहा था। मालदीवियन न केवल पारंपरिक व्यापार में, बल्कि चीनी सामानों की ऑनलाइन बिक्री के माध्यम से भी बड़ी संख्या में डॉलर खर्च कर रहे थे, ज्यादातर हांगकांग से बाहर निकल गए।

हाल के महीनों में, इसने देश में छोटे और मध्यम व्यापारियों को प्रभावित किया है। वे एक प्रमुख चुनावी निर्वाचन क्षेत्र बनाते हैं। लेकिन तब चीनी वस्तुओं में काम करने वाली निर्दिष्ट ऑनलाइन व्यापार फर्मों पर 30 प्रतिशत सेवा कर ने अपने मालदीवियन ग्राहकों के लिए समान छूट पेश करने के बाद मदद नहीं की है। यह भारतीय वार्ताकारों को संलग्न करेगा क्योंकि वे आने वाले हफ्तों और महीनों में भारतीय एफटीए के विवरण का काम करते हैं। उनके पास श्रीलंका-मोल्डिव्स एफटीए में एक और उदाहरण भी होगा, जिस पर राष्ट्रपति डिसनायके की यात्रा के दौरान हस्ताक्षर किए गए थे, पोस्ट-मोडी।

राष्ट्रीय द्वंद्ववाद

मालदीव के संकटों ने अपने साधनों से परे रहने वाले राष्ट्र को दिया। इसका राष्ट्रीय सुरक्षा और विदेश नीति पर अप्रत्यक्ष प्रभाव पड़ता है जो बाहरी सहायता पर अति-निर्भरता से बहता है। राष्ट्रीय सुरक्षा और संप्रभुता को बरकरार रखने के नाम पर, कभी-कभी भारतीय पड़ोसी, यामीन और मुइज़ू जैसे राष्ट्रपतियों ने अतिरिक्त-क्षेत्रीय शक्तियों, विशेष रूप से चीन का स्वागत किया।

यह केवल देश की सुरक्षा स्थिति को और भी अधिक जटिल करता है। उन्होंने बहुत चुपचाप पोस्ट फैक्टो को स्वीकार किया कि चीन के पास एक बड़ी योजना थी जिसमें मालदीव केवल एक स्पेक था, और वे इसके बारे में कुछ भी नहीं कर सकते थे यदि तैयार से अधिक में चूसा गया। लेकिन घरेलू मजबूरियां यामीन को सही करने के रास्ते में खड़ी थीं। यह पता लगाने के बाद कि चीन, और तुर्की भी, एक्शन के साथ शब्द से मेल नहीं खाती, मुइज़ू कम से कम एक पाठ्यक्रम सुधार भारत संबंधों पर है।

मालदीव की समस्याएं आर्थिक क्षेत्र में रहती हैं। 500,000-जनसंख्या में, जिनमें से आधे चुनावी सूची में हैं, पहली बार उनके हजारों में मतदाता बेरोजगार हैं। वे उसके साथ पक्ष लेते हैं जो चंद्रमा का वादा करता है। हताशा ने उन्हें पहले से ही ड्रग्स के लिए प्रेरित किया है, और उनमें से प्यूरिटन्स धार्मिक कट्टरपंथी को ले जाते हैं – किसी भी वामपंथी राजनीतिक आंदोलन की अनुपस्थिति में।

कौशल सेट और एफडीआई

ये सभी जब उपलब्ध नौकरियां, फिर से हजारों की संख्या में, विदेशियों के पास जा रहे हैं, ज्यादातर बांग्लादेशी, लेकिन भारतीयों और कुछ श्रीलंकाई लोगों के एक बड़े पैमाने पर छिड़काव के साथ भी। ऐसा इसलिए है क्योंकि स्थानीय युवा महत्वाकांक्षाओं का मिलान कौशल सेटों से नहीं होता है जो गैर-पर्यटन क्षेत्रों में भी बड़े-टिकट एफडीआई को आकर्षित कर सकते हैं।

प्रतिस्पर्धी लोकलुभावनवाद बैन है। अवलंबी मुइज़ू सहित प्रत्येक लोकतंत्र के अध्यक्ष ने मामलों को सही सेट करने का वादा किया था, लेकिन चुनावी मजबूरियों से बह गए हैं। ‘निर्वाचित निरंकुशता’ के दिनों में वापस जाना एक विकल्प नहीं है, लेकिन यह वही है जो लगातार लोकतंत्र के बाद के राष्ट्रपतियों ने अपने तरीके से प्रयास किया है-लेकिन दोनों मोर्चों पर विफल रहे।

लोगों ने उन्हें अभी तक एक और अप्रयुक्त व्यक्ति के पक्ष में फेंक दिया, जिसका चेहरा अपेक्षाकृत ताजा था और जिनके वादे फायदेमंद लग रहे थे। यह सब अक्सर उन स्थितियों की ओर जाता है, जिनमें अवलंबी सरकारें बाहरी आर्थिक सहायता पर और भी अधिक वापस गिरने के लिए लुभाती हैं, लेकिन ‘प्रतिस्पर्धी विचारधारा’ के संदर्भ में, हालांकि कोई भी मौजूद नहीं है।

सफल अनुभव

मुइज़ू आर्थिक सुधार के लिए भारत के साथ मिलकर काम कर रहा है जो मालदीव की मदद के बिना होने की संभावना नहीं है। राजकोषीय/आर्थिक गंदगी से खुद को बाहर निकालने में भारत के सफल अनुभव को देखते हुए, जो कि यह नब्बे के दशक की शुरुआत में खुद को पाया, मालदीव सरकार, एक लोकतंत्र के रूप में, इस मामले में मार्गदर्शन की तलाश कर सकती है, उन्हें मालदीवियाई स्तरों पर गिराने के बाद भी।

2013 में, राष्ट्रपति यामीन के विदेश नीति दस्तावेज ने दावा किया कि उनकी सरकार देश को आर्थिक रूप से मजबूत बना देगी, जो ‘स्वतंत्र विदेशी और सुरक्षा नीति’ करने में सक्षम होगी। संदर्भ, निश्चित रूप से, भारत के लिए था। वह पहली गिनती पर विफल रहा, इसलिए उसकी सरकार चीन को लुभाने के बावजूद दूसरे चरण में नहीं पहुंची, जैसे कि राष्ट्र के पास मालदीव की बीमारियों के लिए एक रामबाण था।

मुइज़ू ने खुद को इस तरह के एक पहेली में रखकर शुरू किया, लेकिन कम से कम कुछ खोए हुए मैदान को पुनः प्राप्त करने के लिए जल्दी किया गया है। वह यहां से कैसे आगे बढ़ता है, भारत और श्रीलंका सहित क्षेत्र के देशों के लिए मालदीव और रणनीतिक शांति के लिए भविष्य का फैसला करेगा।

यह वह जगह है जहां मालदीव का रणनीतिक रीसेट शुरू होना चाहिए, जहां कोलंबो सिक्योरिटी कॉन्क्लेव (सीएससी) वर्तमान और भविष्य में राष्ट्र की प्राथमिकताओं को परिभाषित करने/फिर से परिभाषित करने के लिए एक आधार प्रदान कर सकता है। अकेले इस तरह का दृष्टिकोण मालदीव और मुइज़ू को घरेलू मोर्चे पर हासिल करने का इरादा रखने में मदद कर सकता है।

यह उनके बिना महाशक्ति अमेरिका और वानाबे सुपरपावर चीन के बीच जटिल प्रतिस्पर्धी प्रतिस्पर्धा को आमंत्रित करने और/या सुविधाजनक बनाने के लिए है, दोनों यहां नहीं हैं, लेकिन प्रॉक्सी के माध्यम से यहां रहना चाहते हैं।

लेखक चेन्नई स्थित नीति विश्लेषक और राजनीतिक टिप्पणीकार है। उपरोक्त टुकड़े में व्यक्त किए गए दृश्य व्यक्तिगत और पूरी तरह से लेखक के हैं। वे जरूरी नहीं कि फर्स्टपोस्ट के विचारों को प्रतिबिंबित करें।