इसरो के पूर्व अध्यक्ष के राधाकृष्णन की अध्यक्षता वाले सात सदस्यीय पैनल ने राष्ट्रीय स्तर की प्रवेश परीक्षाओं को “पारदर्शी, सुचारू और निष्पक्ष” तरीके से आयोजित करने के लिए शिक्षा मंत्रालय को 101 सिफारिशों का एक सेट दिया है। NEET-UG पेपर लीक के बाद जून में मंत्रालय द्वारा पैनल का गठन किया गया था।
यहां विषयगत रूप से वर्गीकृत पैनल द्वारा की गई कुछ प्रमुख सिफारिशें दी गई हैं।
एनटीए का दायरा सीमित करें
एनईईटी-यूजी और यूजीसी-नेट पेपर लीक ने इन परीक्षाओं को आयोजित करने वाली राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी (एनटीए) की कार्यप्रणाली को सवालों के घेरे में ला दिया है।
यह देखते हुए कि एनटीए ने भर्ती परीक्षाओं सहित “कई परीक्षण इंडेंटिंग एजेंसियों के विविध अनुरोधों को समायोजित करने के लिए खुद को आगे बढ़ाया है”, पैनल ने सुझाव दिया है कि एजेंसी को अपनी क्षमता बढ़ने तक मुख्य रूप से प्रवेश परीक्षा आयोजित करनी चाहिए।
2018 में स्थापित होने के बाद से, एनटीए ने 244 परीक्षण किए हैं, और परीक्षणों के लिए पंजीकृत उम्मीदवारों की संख्या 2019-2021 के दौरान प्रति वर्ष औसतन 67 लाख से लगभग दोगुनी होकर 2022-23 में 122 लाख प्रति वर्ष हो गई है। प्रवेश परीक्षाओं के अलावा, एनटीए वर्तमान में केंद्रीय विश्वविद्यालयों में भर्ती के लिए परीक्षा आयोजित करता है।
पैनल ने परीक्षा आयोजित करने के लिए सेवा प्रदाताओं और आउटसोर्स एजेंसियों पर एनटीए की “उच्च निर्भरता” पर भी ध्यान दिया। पैनल ने सिफारिश की है कि एनटीए महानिदेशक को दो अतिरिक्त महानिदेशकों और विशिष्ट कार्यों के लिए नियुक्त निदेशकों द्वारा सहायता प्रदान की जानी चाहिए, और कहा कि एजेंसी को “डोमेन-विशिष्ट मानव संसाधन” और “डोमेन ज्ञान के साथ नेतृत्व टीम” के साथ नियुक्त किया जाना चाहिए।
राज्य, जिला अधिकारियों को शामिल करें
पैनल ने “चुनाव आयोजित करने के तरीके में” राज्य और जिला-स्तरीय अधिकारियों को शामिल करने का सुझाव दिया है। विशेष रूप से, इसने एनटीए, राष्ट्रीय सूचना विज्ञान केंद्र (एनआईसी), पुलिस और इंटेलिजेंस ब्यूरो के अधिकारियों को शामिल करते हुए इन स्तरों पर समन्वय समितियां स्थापित करने की सिफारिश की है। ये समितियां पारदर्शी और निष्पक्ष परीक्षा सुनिश्चित करने, परीक्षण केंद्रों की पहचान करने और पुलिस या अर्धसैनिक बलों की सुरक्षा के साथ प्रश्न पत्रों का सुरक्षित परिवहन सुनिश्चित करने के लिए रणनीति तैयार करेंगी।
पैनल ने सुझाव दिया है कि परीक्षा केंद्रों को परीक्षा से पहले जिला प्रशासन और पुलिस की उपस्थिति में सील कर दिया जाना चाहिए, और इन केंद्रों पर तब तक पहरा दिया जाना चाहिए जब तक कि उन्हें परीक्षा के लिए सील न कर दिया जाए – मतदान केंद्रों की तरह। पैनल ने परीक्षण केंद्रों की सीसीटीवी निगरानी की भी सिफारिश की है।
जैसे चुनावों में पीठासीन अधिकारी होते हैं, पैनल ने केंद्र में परीक्षा के समग्र प्रभारी के रूप में एनटीए से एक “पीठासीन अधिकारी” रखने का सुझाव दिया है।
परीक्षण प्रक्रिया में सुधार
पैनल ने बहु-सत्र परीक्षण की सिफारिश की है, जो कुछ दिनों से लेकर कुछ हफ्तों तक फैला हुआ है। NEET-UG के लिए, इसने मल्टी-स्टेज परीक्षण (जैसे जेईई मेन और एडवांस्ड) का सुझाव दिया है।
परीक्षण केंद्रों के “संदिग्ध और असामान्य” आवंटन को रोकने के लिए, इसने एक परीक्षण केंद्र आवंटन नीति का पालन करने का सुझाव दिया है जिसमें उम्मीदवारों को उनके जिले में एक परीक्षण केंद्र सौंपा जाएगा। पैनल के अनुसार, प्रत्येक जिले में एक परीक्षण केंद्र होना चाहिए, जिसमें ग्रामीण या दूरदराज के क्षेत्रों के लिए मोबाइल परीक्षण केंद्र हों।
पेन-एंड-पेपर परीक्षाओं के लिए, पैनल की सिफारिशों में प्रश्न पत्रों के तीन से अधिक सेट स्थापित करना और एन्क्रिप्टेड प्रश्न पत्रों को परीक्षण केंद्रों पर गोपनीय सर्वरों पर भेजना शामिल है जहां उन्हें मुद्रित किया जा सकता है। एक अन्य मॉडल का सुझाव दिया गया है कि प्रत्येक उम्मीदवार को कंप्यूटर के माध्यम से प्रश्न पत्र वितरित किया जाए, जिसके बाद उम्मीदवार ओएमआर शीट में उत्तर दर्ज करें।
किसी उम्मीदवार की प्रामाणिकता को सत्यापित करने के लिए, पैनल ने डिजीयात्रा की तरह एक “डिजी-परीक्षा” प्रणाली का सुझाव दिया है, जहां उम्मीदवार की पहचान करने वाला प्राथमिक डेटा आवेदन चरण में दर्ज किया जाता है, और उनके बायोमेट्रिक्स को परीक्षण केंद्र में सत्यापित किया जाता है।
दीर्घकालिक उपाय
पैनल ने स्नातक स्तर पर प्रवेश के लिए “परीक्षणों के सामंजस्य और एकीकरण” का सुझाव दिया है। इसमें अन्य बातों के अलावा एक समान पात्रता और प्रवेश मानदंड, सत्रों की संख्या, परीक्षण का तरीका शामिल होगा।
पैनल ने “कंप्यूटर अनुकूली परीक्षण” में माइग्रेशन की भी सिफारिश की है – हर किसी के लिए प्रश्नों के एक ही सेट की पेशकश के बजाय, कंप्यूटर-अनुकूली परीक्षण में एक उम्मीदवार को उसकी क्षमता के आधार पर प्रश्न दिखाए जाते हैं, जो कि प्रतिक्रियाओं के आधार पर निर्धारित और अद्यतन किया जाता है कसौटी। परीक्षार्थियों को प्रश्नों के विभिन्न संयोजन मिलने से, ऐसा मोड सुरक्षा में सुधार करता है और व्यक्तिगत क्षमताओं का बेहतर आकलन करने में मदद करता है।
यह देखते हुए कि कंप्यूटर-आधारित परीक्षण (सीबीटी) “अब परीक्षा का पसंदीदा तरीका और आगे बढ़ने का एक निश्चित तरीका बन गया है”, पैनल ने यह भी सिफारिश की है कि एनटीए डिजिटल बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए केंद्रीय विद्यालयों और नवोदय विद्यालयों के साथ सहयोग करे जो उन्हें सेवा प्रदान करने की अनुमति देगा। कंप्यूटर आधारित परीक्षण केंद्र के रूप में।
पैनल ने कहा है कि “लगभग 400-500 परीक्षण केंद्रों का एक राष्ट्रव्यापी नेटवर्क” एक वर्ष की समय सीमा के भीतर स्थापित किया जाएगा, जो देश भर में एक सत्र में सीबीटी आयोजित करने के लिए लगभग 2.0-2.5 लाख परीक्षण क्षमता प्रदान करेगा।
अब तक, एनटीए सरकारी स्कूलों और कॉलेजों, एआईसीटीई द्वारा मान्यता प्राप्त संस्थानों और निजी केंद्रों में जहां सेवा प्रदाता परीक्षा आयोजित करते हैं, अपनी परीक्षाएं आयोजित करता रहा है। अधिक कंप्यूटर-आधारित परीक्षण केंद्र स्थापित करने से भी सेवा प्रदाताओं पर एनटीए की निर्भरता कम करने में मदद मिलने की उम्मीद है।
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