परीक्षा पर निर्णय नीट पैनल की उपेक्षा; विशेषज्ञ सुधारों की व्यवहार्यता का मूल्यांकन करते हैं

केंद्रीय शिक्षा मंत्रालय ने हाल ही में घोषणा की थी कि वह NEET UG परीक्षा को एक ही दिन और पाली में ऑप्टिकल मार्क रिकॉग्निशन के आधार पर पेन और पेपर मोड में आयोजित करेगा। यह पिछले साल NEET-UG आयोजित करने में राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी (NTA) के कामकाज की समीक्षा के बाद परीक्षा सुधारों पर सात सदस्यीय विशेषज्ञ पैनल द्वारा की गई सिफारिशों के खिलाफ है। केंद्र ने पहले सुप्रीम कोर्ट से कहा था कि वह रिपोर्ट में सभी सुधारात्मक उपायों को लागू करेगा। विशेषज्ञों का कहना है कि इन सुधारों को अंतिम समय में लागू नहीं करना बुद्धिमानी है क्योंकि एनईईटी यूजी केवल कुछ महीने दूर है। कुछ लोग पैनल द्वारा की गई सिफारिशों की सूची में संशोधन और परिवर्धन का भी सुझाव देते हैं।

फिजिक्सवाला के शिक्षक और संस्थापक अलख पांडे का कहना है कि इस साल पेन और पेपर मोड में परीक्षा आयोजित करना एनटीए का एक बुद्धिमान निर्णय है। उनका कहना है कि परीक्षा प्रणाली में इतना पूर्ण सुधार लाने से पहले हमें हर जिला स्तर और ब्लॉक स्तर पर परीक्षण केंद्र जैसे ढांचागत समर्थन की आवश्यकता है। “वह कार्य बहुत बड़ा है और इसे कुछ महीनों में पूरा करना संभव नहीं होगा। उन्होंने कहा, ”परीक्षा से पहले अंतिम समय में कोई भी बदलाव करना छात्रों के लिए अनुकूल नहीं है क्योंकि वे पहले से ही चिंता से ग्रस्त हैं।”

उन्होंने कहा कि परीक्षाएं अगले कुछ महीनों में हैं और लगभग 25 लाख छात्रों के शामिल होने की उम्मीद है। इन सभी नए छात्रों को ऑनलाइन प्रारूप में प्रशिक्षित करना संभव नहीं होगा। “उनमें से कुछ ने कभी भी डिजिटल परीक्षा नहीं लिखी होगी और वे इसकी संभावना से घबरा जाएंगे। इससे पहले कि उनसे इन परीक्षाओं को डिजिटल रूप से लेने की उम्मीद की जाए, उन्हें प्रदर्शन देना और उन्हें प्रशिक्षित करना आवश्यक है”, उन्होंने कहा।

क्या है विवाद?

2024 में घटनाओं की एक श्रृंखला ने राष्ट्रीय स्तर की प्रवेश परीक्षाओं की अखंडता में लोगों के विश्वास को हिला दिया। NEET UG 2024 परीक्षा एक पराजय थी। यह एनटीए द्वारा भारत के 571 शहरों और विदेश के 14 शहरों में फैले 4750 परीक्षण केंद्रों पर एक ही सत्र में लगभग 24 लाख उम्मीदवारों के लिए पेन और पेपर परीक्षण मोड में आयोजित किया गया था। परिणाम घोषित होने के तुरंत बाद प्रश्न पत्र लीक और परिणामों में अनियमितता की खबरें सामने आईं।

इसके बाद, यूजीसी-नेट परीक्षा की अखंडता से समझौता किए जाने की जानकारी मिलने के बाद इसे अंतिम समय में रद्द कर दिया गया। सीयूईटी-यूजी परिणाम में देरी हुई और अनियमितताओं को लेकर विवाद के बीच 1,000 उम्मीदवारों के लिए दोबारा परीक्षा आयोजित करनी पड़ी। देश भर के छात्र प्रभावित हुए, जिसके कारण एनटीए के खिलाफ बड़े पैमाने पर सार्वजनिक आक्रोश फैल गया।

इसलिए, केंद्रीय शिक्षा मंत्रालय ने 22 जून 2024 को विशेषज्ञों की एक उच्च-स्तरीय समिति का गठन किया। इसरो के पूर्व अध्यक्ष डॉ. के. राधाकृष्णन की अध्यक्षता वाली इस समिति का उद्देश्य उन सुधारों का सुझाव देना था जो परीक्षाओं के पारदर्शी, सुचारू और निष्पक्ष संचालन को सुनिश्चित करते हैं। एनटीए के माध्यम से। जारी किए गए सुधारों का उद्देश्य इन राष्ट्रीय सामान्य प्रवेश परीक्षाओं को अनुकूलनीय, जवाबदेह, विश्वसनीय, त्रुटि मुक्त, छात्र-अनुकूल, सुरक्षित, छेड़छाड़-प्रूफ, पारदर्शी और सामाजिक रूप से समावेशी बनाना है।

विशेषज्ञ पैनल की रिपोर्ट पर विचार कर रहे हैं

समिति की प्रमुख सिफारिशों में से एक राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी का पुनर्गठन करना था। इसने दस कार्यात्मक कार्यक्षेत्र बनाने का सुझाव दिया: डिजिटल इन्फ्रास्ट्रक्चर, प्रौद्योगिकी और उत्पाद; राष्ट्रव्यापी परीक्षण केंद्र अवसंरचना अनुसंधान और विकास; पारदर्शिता और संचार, और भी बहुत कुछ। इसमें कहा गया है कि एनटीए को आंतरिक डोमेन-विशिष्ट मानव संसाधनों और डोमेन विशेषज्ञता, सिद्ध अनुभव और कौशल सेट के साथ एक नेतृत्व टीम की आवश्यकता है जो भविष्य में परीक्षण प्रक्रिया का प्रभार ले सके।

प्रतियोगी परीक्षाओं के लिए मॉक टेस्ट आयोजित करने वाले एनजीओ डीपर के संस्थापक हरीश बटले का कहना है कि समिति ने बताया है कि एनटीए में संविदा कर्मचारियों पर अत्यधिक निर्भरता एक बड़ा जोखिम है। “जब तक केंद्र सरकार अपना पूरा सिस्टम स्थापित नहीं कर लेती, तब तक अनुबंध के आधार पर काम देने के अलावा कोई विकल्प नहीं है। और यहीं इस मामले की असली समस्या है”, वह कहते हैं।

श्री बटले का कहना है कि एनटीए को अधिक स्थिर, समर्पित कर्मचारियों का चयन करके राष्ट्रीय प्रवेश परीक्षाओं की जटिलताओं और उच्च तनाव को संभालने के लिए बेहतर ढंग से सुसज्जित होने की आवश्यकता है। उनका कहना है कि इतना स्टाफ मिलना मुश्किल मामला है. “जिन पर हम भरोसा करते हैं वे प्रत्येक प्रक्रिया में धन प्राप्त करने के तरीके खोज लेंगे। ऐसी स्थिति में कोई गड़बड़ी नहीं होगी, यह सोचना गलत होगा. लेकिन एनईईटी पर सभी का ध्यान केंद्रित होने से कदाचार की संख्या निश्चित रूप से कम हो जाएगी”, उन्होंने कहा।

समिति ने कंप्यूटर-सहायता प्राप्त सुरक्षित पेन और पेपर परीक्षणों की एक मिश्रित प्रक्रिया की सिफारिश की है। इसमें कहा गया है कि एन्क्रिप्टेड प्रश्न पत्र परीक्षण केंद्रों के गोपनीय सर्वरों तक पहुंचाए जाते हैं और बाद में प्रश्न पत्र की छपाई परीक्षण केंद्र पर की जाएगी। एक विकल्प के रूप में, इसने इसके एक प्रकार का सुझाव दिया जहां प्रत्येक उम्मीदवार को सीबीटी मॉडल के माध्यम से प्रश्न पत्र की डिलीवरी की जा सकती है, और उत्तर संग्रह के लिए ओएमआर शीट का उपयोग किया जा सकता है।

श्री बटले ने ओएमआर शीट के प्रारूप में बदलाव की अनुशंसा की है. उनका कहना है कि ओएमआर शीट के अंत में प्रयास किए गए और बिना प्रयास किए गए प्रश्नों की संख्या का उल्लेख करने के लिए एक छोटी तालिका प्रदान की जानी चाहिए। छात्र को इसे लिखकर पुष्टि करनी चाहिए जिसके बाद पर्यवेक्षक को इस पर हस्ताक्षर करना चाहिए। उन्होंने कहा, “इससे कुछ केंद्रों पर होने वाले भ्रष्टाचार से निपटने में मदद मिलेगी जहां शिक्षक चुनिंदा छात्रों को उनके पेपर हल करने में सहायता करते हैं।”

समिति ने तीन नीतिगत हस्तक्षेपों की भी सिफारिश की: दो लाख से अधिक प्रतिभागियों को पंजीकृत करने वाली परीक्षाओं के लिए बहु-सत्र परीक्षण, बहु-चरण परीक्षण, और सीयूईटी के लिए विषय समूहों को तर्कसंगत बनाना।

समिति ने परीक्षण केंद्रों के विकल्पों के अजीब या संदिग्ध पैटर्न का पता लगाने और यह सुनिश्चित करने के लिए डेटा एनालिटिक्स के उपयोग की सिफारिश की कि उम्मीदवारों को अपने ही जिले में केंद्र मिले।

एक अन्य प्रमुख सिफारिश डिजी यात्रा जैसी डिजी-परीक्षा प्रणाली की शुरूआत थी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि केवल परीक्षा देने वाला उम्मीदवार ही इच्छित कार्यक्रम में शामिल हो, विशेष रूप से बहु-स्तरीय परीक्षण के साथ।

इसमें संभावित कदाचार से निपटने के लिए पहले कदम से लेकर आखिरी कदम तक का ब्यौरा दिया गया। ये सुझाव परीक्षा-पूर्व कार्यों जैसे प्रश्नपत्र तैयार करने और उनके परिवहन के इर्द-गिर्द घूमते रहे। इसने परीक्षण केंद्रों के चयन और सीट आवंटन पर भी दिशानिर्देश प्रदान किए। समिति ने परीक्षा के आयोजन के बाद ओएमआर शीट के वापस परिवहन जैसे कार्यों के बारे में भी बात की। इसमें कहा गया है कि परीक्षण आयोजित करने वाले तीसरे पक्ष के सेवा प्रदाता के चयन के दौरान सावधान रहना चाहिए और परीक्षण केंद्रों पर कंप्यूटर सिस्टम की स्वच्छता सुनिश्चित करनी चाहिए।

श्री बटले का कहना है कि ओएमआर शीट को सील करने और सिटी कोऑर्डिनेटर को सामग्री भेजने तक केंद्र का सारा काम वीडियो निगरानी के तहत किया जाना चाहिए और रिकॉर्ड एनटीए या संबंधित अधिकारियों को भेजा जाना चाहिए।

समिति ने NEET के लिए अनुमत प्रयासों की संख्या को सीमित करने की भी सिफारिश की। बटले का कहना है कि असीमित संख्या में प्रयास पहली बार परीक्षा देने वाले छात्रों के लिए बाधाएं पैदा कर सकते हैं। उनका कहना है कि यदि प्रयासों को सीमित करने का यह प्रस्ताव एनटीए द्वारा नहीं लिया जाता है, तो प्रत्येक प्रयास के बाद हर साल कम से कम तीन से अधिकतम पांच प्रतिशत अंक कम किए जाने चाहिए, ताकि इसे कुछ अर्थों में समान अवसर मिल सके। “जो छात्र कई बार परीक्षा देते हैं, उन्हें पहली बार परीक्षा देने वालों की तुलना में बढ़त मिलती है। यह अनुचित है”, उन्होंने कहा।

समिति ने कहा कि देश के लगभग हर जिले में कम से कम एक सुरक्षित मानकीकृत परीक्षण केंद्र (एसटीसी) होना चाहिए। एनटीए देश में प्रतिष्ठित सरकारी संस्थानों में चरणबद्ध तरीके से कम से कम 1,000 सुरक्षित मानक परीक्षण केंद्र विकसित करने का लक्ष्य रख सकता है। इस प्रक्रिया के लिए ‘युद्धस्तर’ दृष्टिकोण की आवश्यकता हो सकती है। समिति ने ग्रामीण, दूरदराज, अपेक्षाकृत दुर्गम क्षेत्रों और कम आबादी वाले क्षेत्रों के महत्वाकांक्षी उम्मीदवारों की सुविधा के लिए मोबाइल परीक्षण केंद्रों (एमटीसी) की सिफारिश की।

समिति का कहना है कि देश भर में सीबीटी केंद्रों के रूप में केंद्रीय और नवोदय विद्यालयों और इसी तरह के K12 स्कूलों के साथ-साथ उनके प्रतिबद्ध शिक्षक-समुदाय के साथ सहयोग भविष्य में एक स्वागत योग्य विकल्प हो सकता है। एक अन्य व्यवहार्य विकल्प जिसकी उसने सिफारिश की है वह है केंद्रीय विश्वविद्यालय, राज्य विश्वविद्यालय, अन्य केंद्रीय या राज्य वित्त पोषित अनुसंधान संस्थान, और बुनियादी ढांचे की स्थापना के लिए विश्वसनीय निजी विश्वविद्यालय जहां एनटीए कंप्यूटर-नोड्स, सर्वर-रूम और अन्य डिजिटल बुनियादी ढांचे सक्षम परीक्षण केंद्र स्थापित कर सकता है।

श्री बटले का कहना है कि निजी परीक्षा केंद्रों की व्यापक निगरानी करना अपेक्षाकृत कठिन है, इसलिए परीक्षाएं मुख्य रूप से सरकारी संस्थानों में आयोजित की जानी चाहिए। उनका कहना है कि अगर सरकारी संस्थानों में परीक्षा कराई गई तो कर्मचारियों पर कार्रवाई का डर ज्यादा हो सकता है. उन्होंने कहा, “वे कोई भी कदाचार करने से पहले सौ बार सोचेंगे।”

अंत में, श्री बटले कहते हैं कि पाठ्यक्रम को तदर्थ तरीके से नहीं बदला जाना चाहिए। पाठ्यक्रम को अधिमानतः तब अंतिम रूप दिया जाना चाहिए जब उम्मीदवार 11वीं कक्षा में हो। यदि कोई बदलाव हो, तो उम्मीदवारों को कक्षा 12 के शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में जून या जुलाई में कम से कम एक वर्ष पहले सूचित किया जाना चाहिए। उनका कहना है कि देश भर में किसी भी बोर्ड के लिए कम से कम नौवीं से बारहवीं कक्षा के लिए एक समान पाठ्यक्रम होना चाहिए। उन्होंने कहा, ”पाठ्यक्रम में कहीं भी अंतर महसूस नहीं किया जाएगा.”

फिजिक्सवाला के श्री पांडे ने अधिकारियों से परीक्षा केंद्रों पर पेपर लीक और अंकों में हेरफेर को रोकने के लिए कड़े कदम उठाने और ऐसी किसी भी घटना पर कड़ी सजा देने की अपील की। उन्होंने कहा, “आने वाले वर्ष के लिए, बुनियादी ढांचागत बदलाव जो हमें परीक्षा सुधार लाने की अनुमति देते हैं, उन्हें प्राथमिकता पर लिया जाना चाहिए और इस पारिस्थितिकी तंत्र में हितधारकों के रूप में, हम इस लक्ष्य को हासिल करने के लिए समर्थन और सहयोग करने के इच्छुक हैं।”

श्री बटले का कहना है कि राधाकृष्णन समिति की सिफारिशें सिर्फ सुधार नहीं हैं बल्कि एनईईटी परीक्षा में बैठने वाले छात्रों के भविष्य के लिए एक संभावित जीवनरेखा हैं। उन्होंने कहा, “अगर इन बदलावों को लागू किया जाता है, तो वे न केवल परीक्षा प्रक्रिया की सुरक्षा सुनिश्चित कर सकते हैं, बल्कि हर साल लाखों उम्मीदवारों के सामने आने वाले तनाव और अनिश्चितता को भी काफी हद तक कम कर सकते हैं।”