नागालैंड सरकार और इसकी जटिल आरक्षण नीति

नागालैंड की 1977 की रिजर्वेशन पॉलिसी फॉर बैकवर्ड ट्राइब्स (बीटी) हाल ही में उन जनजातियों की आलोचना की गई है जो इस श्रेणी के अंतर्गत नहीं आती हैं। पांच जनजातियों – एओ, सुमी, अंगमी, लोथा और रेंगमा – ने मांग की है कि राज्य सरकार ने अपनी आरक्षण नीति की समीक्षा की और सुधार किया।

ये जनजातियाँ- कोन्याक, सांगटम, खियामनीगगन, यिमचुन्गर, फोम, चांग और चाकसांग- को बीटीएस माना जाता था क्योंकि वे “शैक्षिक और आर्थिक रूप से बहुत पिछड़े” थे और राज्य की सेवाओं में महत्वहीन प्रतिनिधित्व थे। सरकार की अधिसूचना ने यह भी निर्देश दिया कि 80% में से सभी रिक्तियों में से 25% पहले से ही राज्य के स्वदेशी निवासियों/अनुसूचित जनजातियों (एसटी) के लिए आरक्षित हैं, जिन्हें 10 साल की अवधि के लिए बीटी के लिए आगे आरक्षित किया गया है।

आरक्षण का इतिहास

1979 में, आरक्षण का प्रतिशत बढ़कर 33%हो गया, और ज़ेलियांग जनजाति को आठवें बीटी के रूप में जोड़ा गया। इसके बाद 1988 में, एक कैबिनेट उप-समिति ने एक और पांच साल की अवधि के विस्तार की सिफारिश की, लेकिन सरकार ने सितंबर 1989 में सूचित किया कि मौजूदा नीति आगे के आदेशों तक जारी रहेगी। हालांकि, बीटी श्रेणी के तहत अधिक जनजातियों के अलावा और राज्य सरकार ने कई समितियों का गठन किया है ताकि वर्षों से नीति की समीक्षा की जा सके, नीति में कोई बड़ा बदलाव नहीं किया गया।

2008 तक, आरक्षण के प्रतिशत को पूर्वी नागालैंड- कोन्याक, सांगटम, सांगटम, खियामिनुंगन, यिम्चुंजर (बाद में यिमक्युंग और तिखिर के रूप में बदल दिया गया और फोम और चांग ट्राइब्स के रूप में सभी श्रेणियों के लिए सभी श्रेणियों के छह जनजातियों के लिए सभी श्रेणियों के 25% तक संशोधित किया गया था, और आगे की ओर जाने वाली गिंज 1994 में बीटी।

2011 में, गैर-पूर्वी नागालैंड बीटीएस के लिए आरक्षण प्रतिशत को 8% से 12% तक संशोधित किया गया था, जिसमें Chakhesang और Pochury जनजातियों में 6% का हिस्सा था, 4% के साथ Zeliang जनजाति और 2% के साथ किफायर जिले के BT सुमी को शामिल किया गया था। 2015 में राज्य सरकार ने सीधी भर्ती में बीटी के लिए आरक्षित रिक्तियों के डी-रिजर्व पर प्रतिबंध को सूचित किया, जिसमें बैकलॉग ने रेकेंसी को रिक्त स्थान दिया।

2019 में, सरकार ने विकलांग व्यक्तियों के लिए 4% आरक्षण को सूचित किया, इस प्रकार कुल आरक्षण का आंकड़ा 41% तक ले गया। राज्य में 15 मान्यता प्राप्त नागा जनजातियाँ हैं, और चार अन्य सेंट हैं। 2011 की जनगणना के अनुसार, राज्य में 17,03,423 स्वदेशी अनुसूचित जनजाति (एसटी) आबादी है।

2016 में, पांच जनजातियों के छात्र निकाय जो बीटी-एओ, सुमी, अंगमी, लोथा और रेंगमा के अंतर्गत नहीं आते हैं, ने राज्य की मौजूदा आरक्षण नीति की समीक्षा और सुधार की मांग शुरू की।

2024 में, पांच जनजातियों के शीर्ष संगठनों – एओ सेंडेन, सुमी होहो, अंगमी पब्लिक ऑर्गनाइजेशन, लोथा होहो और रेंगमा होहो ने आरक्षण नीति (CORPP) की समीक्षा पर नामकरण 5 जनजाति समिति के तहत अपने स्वयं के पैनल को कमीशन किया। पैनल ने तब से मौजूदा आरक्षण नीति की समीक्षा करने के लिए राज्य सरकार की याचिका दायर की है।

अब स्थिति

समिति ने आरक्षण की अवधि, आंतरिक आरक्षण, कई लाभों से उत्पन्न भेदभाव और बीटी के लिए लचीले विकल्पों, प्रवेश की आयु में विसंगतियों, बैकलॉग आरक्षित पदों का संचय आदि जैसे मुख्य मुद्दों पर सरकार की निष्क्रियता का विरोध किया है।

व्यवस्थित समीक्षा के बिना एक अनिश्चितकालीन आरक्षण प्रणाली के साथ, पैनल ने कहा कि यह नागालैंड में अनुसूचित जनजातियों के बीच आर्थिक असंतुलन और भेदभाव का गंभीर जोखिम पैदा करता है, जिससे असमानता और सामाजिक अशांति होती है।

पैनल ने एक हालिया बयान में कहा, “गैर-बीटी जनजातियों के साथ रोजगार अनुपात के आधार पर उन्नति को आश्वस्त करने के बजाय, राज्य सरकार आरक्षण श्रेणी में अधिक जनजातियों को जोड़ना जारी रखती है और मौजूदा आरक्षण कोटा के प्रतिशत को बढ़ाती है, जो समानता के सिद्धांत का खंडन करती है,” पैनल ने एक हालिया बयान में कहा।

इसमें कहा गया है कि बीटी प्रणाली पर आधारित आरक्षण नीति अपने वर्तमान रूप में त्रुटिपूर्ण है और पूरे जनजातियों को आरक्षण सौंपने के बजाय, सरकार को आर्थिक और सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों को लक्षित करना चाहिए जो सरकारी सेवा में कमतर हैं।

पैनल की मुख्य मांग मौजूदा आरक्षण नीति को स्क्रैप करना है, या पांच जनजातियों को अनारक्षित सीटों को वितरित करना है, जो राज्य में एसटी आबादी का लगभग 55% हिस्सा है। पांच जनजातियों ने अपने प्रमुख जिलों में कोहिमा, मोकोकचुंग, ज़ुनहेबोटो, वोखा, त्सेमिनु, दिमापुर, चुमुकिडीमा और निउलंद सहित शांतिपूर्ण विरोध प्रदर्शन किए हैं।

मुख्यमंत्री नेइपीहू रियो ने अपनी ओर से कहा है कि राज्य की मौजूदा आरक्षण नीति की एक व्यापक समीक्षा और फिर से फ्रेमिंग 2026 की जनगणना के बाद ही की जा सकती है, जिस स्थिति में, पैनल जोर देकर कहता है कि आरक्षण नीति को तब तक निलंबित कर दिया जाना चाहिए।

राज्य सरकार ने अगस्त में एक आयोग का गठन किया था, लेकिन 5 जनजातियों ने इस आधार पर विरोध किया था कि रचना में नागरिक समाज संगठनों के सदस्य शामिल थे। विरोध में, स्वतंत्रता दिवस, गवर्नर के शपथ ग्रहण समारोह, आगामी 26 वें संस्करण हॉर्नबिल फेस्टिवल के लिए सभी जनजातियों की बैठक सहित प्रमुख आधिकारिक राज्य सरकार के कार्यों से पांच जनजातियों को रोक दिया गया।

20 सितंबर को, पैनल ने सरकार को 10-दिवसीय अल्टीमेटम परोसा, ताकि जिलों में कुल शटडाउन को कॉल करने की धमकी दी जा सके। जवाब में, राज्य सरकार ने 22 सितंबर को एक नए “नौकरी आरक्षण आयोग” की स्थापना को सूचित किया।

आंशिक रूप से एक आयोग के संविधान का स्वागत करते हुए, पैनल ने बताया कि सरकार की अधिसूचना में “जॉब रिजर्वेशन कमीशन” का उल्लेख है और राज्य सरकार के प्रतिनिधियों के साथ अपनी पहले की बैठक के सहमत बिंदुओं से विचलित हो गया है। इसने सरकार को नामकरण को “आरक्षण समीक्षा आयोग” के रूप में सुधारने के लिए कहा है, साथ ही उक्त बैठक के फैसले के अनुसार इंटरलिंक और दोनों नौकरियों और तकनीकी और पेशेवर सीटों में आरक्षण की समीक्षा करने के निर्णय के अनुसार संदर्भ की शर्तों के साथ।

पैनल ने कहा, “राज्य सरकार द्वारा लंबित सुधार, 30 सितंबर के बाद आंदोलन के साथ आगे बढ़ने के लिए हमारा 20 सितंबर का संकल्प अभी भी खड़ा है।”

1 अक्टूबर को समाप्त होने वाली समय सीमा के साथ, 5 जनजातियों के CORPP के सदस्य सचिव GK Zhimomi ने HT को बताया कि अंतिम कॉल को शीर्ष आदिवासी निकायों के साथ एक संयुक्त बैठक के बाद लिया जाएगा।

नागालैंड शासन के पिछड़े जनजातियों को ऐसे समय में सूचित किया गया था जब राज्य में राष्ट्रपति का नियम लगाया गया था। नागालैंड के पास उग्रवाद का एक इतिहास है, नागों ने औपनिवेशिक शासन के अंत से पहले ही आत्मनिर्णय के लिए अपने अधिकारों का दावा किया है-एक आंदोलन जो 1963 में नागालैंड राज्य के निर्माण के बाद जारी रहा। राज्य, जो अब काफी हद तक शांतिपूर्ण है, अतीत में अतीत में अपने हिस्से से अधिक देखा गया है, जो अविश्वसनीय रूप से और अशांति के कारण अनसुलझे हुए हैं।

भारतीय सेना और नागा आतंकवादियों के बीच सशस्त्र झड़पों के चरम के दौरान, राष्ट्रपति का शासन राज्य में मार्च 1975 से नवंबर 1977 तक दो साल से अधिक समय तक लगाया गया था। यह इस अवधि के दौरान था कि बीटी आरक्षण लागू किया गया था। कई लोग इस नीति के रूप में मानते हैं कि नागा युवाओं को दूर करने के इरादे से केंद्र द्वारा फंसाया गया था, जो नागा आंदोलन के कट्टर समर्थक थे और नागा जनजातियों को भी विभाजित करते हैं।