चंडीगढ़ हरियाणा अनुसूचित जाति (एससी) समुदाय को दो समूहों में विभाजित करने और उप-कोटा लागू करने के लिए एक पैनल की सिफारिश को लागू करेगा, मुख्यमंत्री नायब सिंह सैनी ने शुक्रवार को घोषणा की, जिससे राज्य उपवर्गीकरण पर सुप्रीम कोर्ट के ऐतिहासिक फैसले को लागू करने वाला भारत का पहला प्रांत बन जाएगा। दलित आरक्षण.
अगस्त में, विधानसभा चुनाव से पहले, हरियाणा एससी आयोग ने दलित समुदायों को दो श्रेणियों में उपवर्गीकृत करने की सिफारिश की थी – वंचित अनुसूचित जाति (डीएससी) जिसमें बाल्मीकि, धानक, मजहबी सिख और खटीक जैसे 36 समूह शामिल थे, और अन्य अनुसूचित जाति (ओएससी) शामिल थे। चमार, जटिया चमार, रेहगर, रैगर, रामदासी, रविदासी और जाटव जैसी जातियाँ।
शुक्रवार को सैनी ने घोषणा की कि राज्य कैबिनेट की पहली बैठक में इस प्रस्ताव को मंजूरी दे दी गई है.
“मंत्रिपरिषद ने आज सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय के अनुसार अनुसूचित जातियों के उपवर्गीकरण को दो श्रेणियों में लागू करने का निर्णय लिया। सैनी ने एक ब्रीफिंग में कहा, ”उपवर्गीकरण आज से लागू होगा।”
एक अधिकारी ने कहा, सरकारी नौकरियों में 20% एससी कोटा में से प्रत्येक दो श्रेणियों को 50% प्रदान करने के लिए एससी को डीएससी और ओएससी में उपवर्गीकृत करने का आदेश देने वाली एक अधिसूचना मुख्य सचिव द्वारा जारी की जाएगी। हरियाणा सरकार ने 2020 में हरियाणा अधिनियम बनाया था। अनुसूचित जाति (शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश में आरक्षण) अधिनियम, राज्य के उच्च शिक्षा संस्थानों में अनुसूचित जाति के लिए आरक्षित 20% सीटों में से 50% को एक नई श्रेणी, वंचित अनुसूचित जाति के लिए अलग करने के लिए है।
यह निर्णय महत्वपूर्ण है क्योंकि उपवर्गीकरण की पिच ने भारतीय जनता पार्टी को हाल ही में संपन्न विधानसभा चुनावों के दौरान लगातार तीसरे ऐतिहासिक कार्यकाल के लिए एससी वोटों का एक बड़ा हिस्सा हासिल करने में मदद की। पार्टी ने एससी के लिए आरक्षित 17 सीटों में से आठ पर जीत हासिल की, जो 2019 में पांच से अधिक है।
सैनी का निर्णय – चुनाव वाले महाराष्ट्र के इसी तरह के कदम के साथ, जिसने चुनाव की घोषणा से कुछ घंटे पहले उपवर्गीकरण पर गौर करने के लिए एक पैनल का गठन किया – संकेत दिया कि एससी कोटा को आंतरिक रूप से विभाजित करना भाजपा की आगे की रणनीति का हिस्सा होगा, और इसके विपक्ष की जाति जनगणना पिच का जवाब।
अपनी सिफारिश में, हरियाणा एससी आयोग ने निष्कर्ष निकाला था कि चूंकि सरकारी रोजगार में डीएससी का पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है, इसलिए एससी के लिए 20% आरक्षित रिक्तियों में से 50% उनके लिए आरक्षित की जाएंगी। हालाँकि, यदि DSC में से कोई योग्य उम्मीदवार उपलब्ध नहीं है, तो रिक्ति OSC के किसी उम्मीदवार द्वारा भरी जाएगी, और इसके विपरीत।
आयोग ने कहा कि डीएससी के रूप में अनुसूचित जातियों का वर्गीकरण हरियाणा के सेवा क्षेत्र में उनके महत्वपूर्ण कम प्रतिनिधित्व को रेखांकित करता है, जो उनके सामाजिक, शैक्षिक और व्यावसायिक पिछड़ेपन का प्रत्यक्ष परिणाम है।
आयोग ने पाया कि समूह डी की कक्षा 4 सहित हरियाणा में अनुसूचित जाति के लिए आरक्षित सभी सरकारी क्षेत्र की नौकरियों में, वंचित अनुसूचित जाति का प्रतिनिधित्व बेहद कम (सभी एससी नौकरियों में 39.71% हिस्सेदारी) था, जो 31.57%, 27.31% और 36.14% था। क्रमशः समूह ए, बी, सी की नौकरियां। हालाँकि, ग्रुप डी की नौकरियों में उनकी हिस्सेदारी 56.90% थी। “यह स्पष्ट विरोधाभास अन्य अनुसूचित जातियों की तुलना में और भी बढ़ जाता है, जो इन नौकरी श्रेणियों में आनुपातिक प्रतिनिधित्व का आनंद लेते हैं। आयोग द्वारा समझी गई यह असमानता जटिल सामाजिक-राजनीतिक और आर्थिक पृष्ठभूमि और डीएससी के भीतर कम शैक्षिक उपलब्धि में निहित है।
शीर्ष अदालत ने अनुसूचित जातियों के उपवर्गीकरण की अनुमति देते हुए कहा था कि राज्य, अन्य बातों के अलावा, कुछ जातियों के अपर्याप्त प्रतिनिधित्व के आधार पर उपवर्गीकरण कर सकता है। “हालांकि, यह स्थापित करना होगा कि किसी जाति/समूह के प्रतिनिधित्व की अपर्याप्तता उसके पिछड़ेपन के कारण है। मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा ने अपने आदेश में कहा, ”राज्य को राज्य की सेवाओं में प्रतिनिधित्व की अपर्याप्तता पर डेटा एकत्र करना चाहिए क्योंकि इसका उपयोग पिछड़ेपन के संकेतक के रूप में किया जाता है।”
8 अगस्त को, सैनी के नेतृत्व में पिछली मंत्रिपरिषद ने राज्य में दलितों से संबंधित डेटा का अध्ययन करने और एससी के उपवर्गीकरण की सुविधा के लिए सिफारिशें करने के लिए पूर्व भाजपा विधायक रविंदर बलियाला की अध्यक्षता में हरियाणा एससी आयोग का संदर्भ दिया था।
आदर्श आचार संहिता लागू होने के एक दिन बाद, 17 अगस्त को तत्कालीन मंत्रिपरिषद ने आयोग की सिफारिशों को स्वीकार कर लिया, लेकिन इसे लागू करने से रोक दिया।
हरियाणा का यह कदम शीर्ष अदालत के 1 अगस्त के एक ऐतिहासिक फैसले से जुड़ा है, जिसमें फैसला सुनाया गया था कि राज्य सरकारों को अधिमान्य आरक्षण के उद्देश्य से एससी और एसटी के भीतर उपवर्गीकरण बनाने का अधिकार है।
उपवर्गीकरण की अनुमति देकर, शीर्ष अदालत ने राज्यों के लिए व्यापक एससी/एसटी श्रेणियों के भीतर सबसे वंचित उपसमूहों की पहचान करने और उन्हें लक्षित लाभ प्रदान करने का द्वार खोल दिया, बशर्ते वे अपने निर्णय अनुभवजन्य साक्ष्य और तर्कसंगत मानदंडों पर आधारित हों।
सात-न्यायाधीशों की संविधान पीठ द्वारा निर्णय 6-1 के बहुमत से पारित किया गया था, जिसमें अदालत ने 2004 ईवी चिन्नैया मामले में शीर्ष अदालत के पहले के फैसले को खारिज कर दिया था, जिसमें कहा गया था कि एससी/एसटी के भीतर उपवर्गीकरण अस्वीकार्य था क्योंकि यह इन समूहों के साथ व्यवहार करता था। समरूप वर्गों के रूप में। बहुमत के फैसले ने एससी/एसटी समुदायों के भीतर सामाजिक और आर्थिक विविधता को स्वीकार किया और राज्यों को सबसे वंचित उपसमूहों को लक्षित लाभ प्रदान करने की अनुमति दी, जिससे सकारात्मक कार्रवाई के अधिक न्यायसंगत वितरण को बढ़ावा मिला।
यह मानते हुए कि राज्य एससी/एसटी के भीतर उपवर्गीकरण बना सकते हैं यदि ऐसा करने के लिए कोई तर्कसंगत आधार है, जैसे कि सार्वजनिक सेवाओं में कुछ जातियों का अपर्याप्त प्रतिनिधित्व, बहुमत के फैसले में कहा गया है कि राज्यों को इस अपर्याप्तता पर डेटा एकत्र करना चाहिए और प्रदर्शित करना चाहिए कि यह जुड़ा हुआ है जाति के पिछड़ेपन को. फैसले में यह भी कहा गया है कि “राज्य को यह स्थापित करना होगा कि किसी जाति/समूह के प्रतिनिधित्व की अपर्याप्तता उसके पिछड़ेपन के कारण है”।
हरियाणा मामले में, आयोग की रिपोर्ट में कहा गया है कि डीएससी समूह की 36 दलित जातियों ने राज्य में एससी आबादी का 52% होने के बावजूद एससी के लिए आरक्षित वर्ग 1, 2 और 3 की नौकरियों में केवल 35% हिस्सेदारी पर कब्जा कर लिया है। इसके विपरीत, ओएससी के पास राज्य की एससी आबादी में 48% हिस्सेदारी थी, लेकिन एससी के लिए आरक्षित वर्ग 1, 2 और 3 के 65% पदों पर कब्जा था।
निष्कर्षों में कहा गया है, ”यह डीएससी (36 जातियां) और अन्य अनुसूचित जाति (ओएससी) के कब्जे वाले पदों में 30 प्रतिशत अंकों का भारी अंतर दिखाता है।”
आयोग ने कहा कि उसने स्पष्ट रूप से पाया कि समूह ए, बी और सी की नौकरियों में अनुसूचित जाति के लिए आरक्षण ओएससी की ओर झुका हुआ था और समूह डी में अनुसूचित जाति के लिए आरक्षण डीएससी की ओर झुका हुआ था।
“ग्रुप डी में स्वच्छता और मैला ढोने से संबंधित नौकरियां हैं जो प्रकृति में (जन्म से) अनुबद्ध हैं और ज्यादातर वंचित अनुसूचित जातियों में शामिल जातियों, विशेष रूप से बाल्मिकियों द्वारा ली जाती हैं। आयोग ने कहा, ”जन्म से व्यवसाय के निर्धारण को हटाने के लिए इसे तोड़ने की जरूरत है।”
आयोग ने सिफारिश की कि 20% एससी कोटा का आधा हिस्सा डीएससी के उम्मीदवारों के लिए अलग रखा जाएगा। रिपोर्ट में कहा गया है, “यदि और केवल यदि डीएससी से उपयुक्त उम्मीदवार उपलब्ध नहीं थे, तो शेष रिक्त पदों को भरने के लिए ओएससी के उम्मीदवारों पर नियुक्ति के लिए विचार किया जा सकता है और इसके विपरीत।”
कांग्रेस विधायक गीता भुक्कल ने कहा कि हरियाणा सरकार का 20% एससी कोटा बांटने का फैसला अनुसूचित जाति को बांटने का प्रयास है। “बीजेपी सरकार ने ब्राउनी प्वाइंट हासिल करने के लिए यह फैसला लिया है। उन्होंने इस मामले का गंभीरता से अध्ययन नहीं किया है,” उन्होंने कहा।
मुख्यमंत्री के मीडिया सचिव, भाजपा के प्रवीण अत्रे ने कहा कि चूंकि सुप्रीम कोर्ट ने अनुसूचित जातियों के उपवर्गीकरण का आदेश दिया था, इसलिए राज्य सरकार ने राज्य अनुसूचित जाति आयोग से इसकी जांच कराने के बाद इसे लागू किया। “सरकार का उद्देश्य अनुसूचित जाति के सबसे वंचित लोगों को सरकारी नौकरियों में आरक्षण प्रदान करना है। हरियाणा में अनुसूचित जाति कोटे का केवल उपवर्गीकरण किया गया है। अत्रे ने कहा, ”एससी आरक्षण की मात्रा कम नहीं की गई है।”