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(प्रासंगिकता: सरकारी नीतियां और योजनाएं यूपीएससी सीएसई परीक्षा का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं, और पिछले वर्षों के प्रश्न उनके महत्व को उजागर करते हैं। इस संबंध में, उन योजनाओं के बारे में जानना जो यूपीएससी परीक्षा के लिए समाचार में हैं। जल जीवन मिशन के संदर्भ में, यह जानना भी महत्वपूर्ण हो जाता है कि भारतीय संविधान में ‘पानी’ के संबंध में क्या प्रावधान दिए गए हैं।)
समाचार में क्यों?
ग्रामीण परिवारों को टैप कनेक्शन प्रदान करने के लिए सरकार की प्रमुख योजना, जल जीवन मिशन (JJM) ने बजट कठिनाइयों का सामना किया है। जल शक्ति मंत्रालय ने दिसंबर 2028 तक अपने लक्ष्य के शेष 25% को पूरा करने के लिए केंद्र से 2.79 लाख करोड़ रुपये का अनुरोध किया था। हालांकि, मिशन के लिए एक सेटबैक में, एक व्यय कक्ष, जो परियोजनाओं का मूल्यांकन करता है, ने मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित केवल आधे धन को मंजूरी दे दी है।
चाबी छीनना :
1। 15 अगस्त, 2019 को प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा लॉन्च किए गए जल जीवन मिशन ने 2024 तक संतृप्ति कवरेज प्राप्त करने के लिए लगभग 16 करोड़ ग्रामीण परिवारों को कार्यात्मक घरेलू नल कनेक्शन (FHTC) प्रदान करने का लक्ष्य रखा।
2। पांच साल से अधिक से अधिक, लक्ष्य का केवल 75 प्रतिशत प्राप्त किया जा सकता है, और शेष 4 करोड़ नल कनेक्शन 31 दिसंबर, 2028 तक चार साल तक मिशन का विस्तार करके स्थापित किए जाने का प्रस्ताव है।
3। जबकि जल शक्ति मंत्रालय ने परियोजना को पूरा करने के लिए 2.79 लाख करोड़ रुपये के केंद्रीय निधियों की मांग की, व्यय सचिव-अध्यक्ष व्यय वित्त समिति (EFC), जो 500 करोड़ रुपये से अधिक की कीमत वाली परियोजनाओं का अनुमान लगाती है, 13 मार्च को मुलाकात की और केवल 1.51 लाख करोड़ रुपये की सिफारिश की, इंडियन एक्सप्रेस ने सीखा है। EFC ने जल शक्ति मंत्रालय द्वारा मांगी गई 9.10 लाख करोड़ रुपये के मुकाबले मिशन के समग्र परिव्यय को 41,000 करोड़ रुपये से कम कर दिया।
4। विशेष रूप से, केंद्र और राज्य 50:50 के आधार पर JJM को निधि देते हैं। केंद्र के हिस्से में कमी का मतलब है कि राज्यों को काफी बड़े बिल के साथ छोड़ा जा सकता है।
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पानी से संबंधित अन्य सरकारी योजनाएं
जल शक्ति मंत्रालय की अन्य योजनाओं के रूप में, नामामी गंगे और नदियों की इंटरलिंकिंग महत्वपूर्ण योजनाएं हैं। इसलिए, न केवल इन योजनाओं के बारे में जानना महत्वपूर्ण है, बल्कि यह भी समझना है कि नदियों का इंटरलिंकिंग क्या है। इसके अलावा, पहले एक प्रारंभिक प्रश्न भी गोदावरी और कृष्णा नदियों पर इंटरलिंकिंग पर पूछा गया था। इसलिए, केन-बेटवा नदी लिंकिंग परियोजना के बारे में जानना महत्वपूर्ण हो जाता है।
नामामी गेंज कार्यक्रम
1। ‘नामामी गंगे कार्यक्रम’, एक एकीकृत संरक्षण मिशन है, जिसे जून 2014 में केंद्र सरकार द्वारा ‘फ्लैगशिप प्रोग्राम’ के रूप में अनुमोदित किया गया है, ताकि राष्ट्रीय नदी गंगा के प्रदूषण, संरक्षण और कायाकल्प के प्रभावी उन्मूलन के जुड़वां उद्देश्यों को पूरा किया जा सके।
2। नामामी गेंज कार्यक्रम के मुख्य स्तंभ हैं:-
(i) सीवरेज उपचार बुनियादी ढांचा
(ii) नदी-सामने विकास
(iii) नदी-सतह सफाई
(iv) जैव-विविधता
(v) वनीकरण
(vi) सार्वजनिक जागरूकता
(vii) औद्योगिक अपशिष्ट निगरानी
(viii) गंगा ग्राम
नदियों के अंतराल
1। नदी इंटरलिंकिंग एक बड़े पैमाने पर जल प्रबंधन रणनीति है जिसमें अधिशेष जल क्षेत्रों से लेकर कमी का अनुभव करने वाले क्षेत्रों तक मानव-प्रेरित जल पुनर्वितरण शामिल है।
2। रणनीति में नहरों, जलाशयों, पाइपलाइनों आदि के नेटवर्क के माध्यम से दो या दो से अधिक बेसिनों को जोड़ना शामिल है। ये इंटर-बेसिन जल हस्तांतरण (IBWT) परियोजनाओं का उद्देश्य सिंचाई की क्षमता और बाढ़ नियंत्रण को बढ़ाना और सूखा-ग्रस्त क्षेत्रों में पानी की आपूर्ति में सुधार करना है।
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केन-बेटवा लिंक प्रोजेक्ट
1। 25 दिसंबर, 2024 को, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने मध्य प्रदेश के खजुराहो में केन-बेटवा लिंक प्रोजेक्ट (केबीएलपी) की आधारशिला रखी, पूर्व प्रधानमंत्री अटल बिहारी वजपेय की 100 वीं जन्म वर्षगांठ पर।
2। इस परियोजना का उद्देश्य भारत के सबसे सूखे प्रभावित क्षेत्रों में से एक बुंदेलखंड को सिंचाई प्रदान करना है। इस परियोजना में, मध्य प्रदेश में केन नदी से अधिशेष पानी को उत्तर प्रदेश की बेटवा नदी में स्थानांतरित कर दिया जाएगा। ये दोनों नदियाँ यमुना नदी के दाएं-बैंक सहायक नदियाँ हैं।
3। यूनियन कैबिनेट ने इस परियोजना के लिए 44,605 करोड़ रुपये को मंजूरी दी थी। KBLP के दो चरण हैं। दादन डैम कॉम्प्लेक्स, केन-बेटवा लिंक कैनाल (लंबाई 221 किमी), और इसकी सहायक इकाइयां पहले चरण में बनाई जाएंगी। चरण II में तीन घटक होंगे: लोअर ORR बांध निर्माण, BINA कॉम्प्लेक्स प्रोजेक्ट और कोथा बैराज।
4। परियोजना पन्ना टाइगर रिजर्व से होकर गुजरती है। इस महत्वपूर्ण बाघ आवास के एक हिस्से की जलमग्नता के बारे में चिंताएं हैं।
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दो राज्य, दो नदियाँ और एक लिंक
5। विशेष रूप से, यह के तहत पहली परियोजना है राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य योजना नदियों के इंटरलिंकिंग के लिए, जो 1980 में तैयार किया गया था। इस योजना में केबीएलपी सहित इसके प्रायद्वीपीय घटक के तहत 16 परियोजनाएं हैं। इसके अलावा, हिमालय नदियों के विकास योजना के तहत 14 लिंक प्रस्तावित हैं।
राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य योजना के तहत अन्य इंटरलिंकिंग परियोजनाएं
नाम | राज्य लाभान्वित |
महानदी (मनिभद्र) – गोदावरी (डॉवलाइश्वरम) लिंक | आंध्र प्रदेश और ओडिशा |
गोदावरी (पोलावरम) – कृष्ण (विजयवाड़ा) लिंक | आंध्र प्रदेश |
गोदावरी (इंचपल्ली) – कृष्ण (नागार्जुनसगर) लिंक | तेलंगाना |
कृष्णा (अलमट्टी) – पेनार लिंक | आंध्र प्रदेश और कर्नाटक |
पार-तपी-नर्मदा लिंक | महाराष्ट्र और गुजरात |
बेडटी – वर्दा लिंक | कर्नाटक |
नगेट से परे: भारत का संविधान पानी पर क्या कहता है?
एक मौलिक अधिकार के रूप में पानी के लिए: भारत में, स्वच्छ पेयजल तक पहुंचने का संवैधानिक अधिकार भोजन के अधिकार, एक स्वच्छ वातावरण का अधिकार और स्वास्थ्य के अधिकार से खींचा जा सकता है, जिनमें से सभी को जीवन के अधिकार के व्यापक शीर्ष के तहत संरक्षित किया गया है, संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत गारंटी दी गई है।
विशेष रूप से, में नर्मदा बचाओ एंडोलन वी। यूनियन ऑफ इंडिया (2000) केस, सुप्रीम कोर्ट ने देखा कि “पानी मनुष्यों के अस्तित्व के लिए बुनियादी आवश्यकता है और भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 में निहित जीवन और मानवाधिकारों के अधिकार का हिस्सा है … और अधिकार का अधिकार है। स्वस्थ वातावरण और सतत विकास के लिए “जीवन” के अधिकार में निहित मौलिक मानवाधिकार हैं।
में आंध्र प्रदेश के कर्नाटक v राज्य (2000) केसअदालत ने कहा कि “पानी का अधिकार जीवन का अधिकार है, और इस तरह एक मौलिक अधिकार है।”
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📌article 39 (बी) (राज्य नीति के निर्देश सिद्धांत) यह कहते हैं कि ‘राज्य, विशेष रूप से, अपनी नीति को यह सुनिश्चित करने की दिशा में निर्देशित करेगा कि समुदाय के भौतिक संसाधनों के स्वामित्व और नियंत्रण को सामान्य अच्छे की सेवा करने के लिए सबसे अच्छा वितरित किया जाता है।’
📌article 48a (राज्य नीति के निर्देश सिद्धांत) प्रदान करता है कि “राज्य पर्यावरण की रक्षा और सुधार करने और देश के जंगलों और जंगली जीवन की रक्षा करने का प्रयास करेगा।”
📌article 51 ए (जी) (मौलिक कर्तव्य) विशेष रूप से पर्यावरण के संबंध में मौलिक कर्तव्य से संबंधित है। इसमें कहा गया है कि “यह भारत के प्रत्येक नागरिक का कर्तव्य होगा कि वह जंगलों, झीलों, नदियों और जंगली जीवन सहित प्राकृतिक वातावरण की रक्षा और सुधार करे, और जीवित प्राणियों के लिए करुणा हो।
📌article 262 ‘अंतर-राज्य नदियों या नदी की घाटियों के पानी से संबंधित विवादों के स्थगन के बारे में बात करता है।’ यह प्रदान करता है, खंड (1) संसद कानून द्वारा किसी भी अंतर-राज्य नदी या नदी घाटी के पानी के उपयोग, वितरण या नियंत्रण के संबंध में किसी भी विवाद या शिकायत के स्थगन के लिए प्रदान कर सकता है। खंड (2) इस संविधान में कुछ भी बावजूद, संसद कानून द्वारा प्रदान कर सकती है कि न तो सर्वोच्च न्यायालय और न ही कोई अन्य अदालत इस तरह के किसी भी विवाद या शिकायत के संबंध में अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करेगी जैसा कि खंड (1) में संदर्भित किया गया है। इस लेख द्वारा दी गई शक्तियों का उपयोग करते हुए, संसद ने अधिनियमित किया अंतर-राज्य नदी जल विवाद अधिनियम, 1956विवादों से निपटने के लिए।
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📌Entry 17, राज्य सूची (सूची II), भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची कहते हैं, “पानी, यह कहना है, पानी की आपूर्ति, सिंचाई और नहरें, जल निकासी और तटबंध, जल भंडारण और पानी की शक्ति सूची I के प्रवेश 56 के प्रावधानों के अधीन है।” इसका मतलब है कि राज्यों के पास पानी से संबंधित मुद्दों जैसे सिंचाई, जल आपूर्ति, नहरों और उनके क्षेत्र के भीतर तटबंधों पर कानून बनाने का अधिकार है।
📌Entry 56, (सूची I), भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची प्रदान करता है, “अंतर-राज्य नदियों और नदी घाटियों का विनियमन और विकास इस हद तक कि संघ के नियंत्रण में इस तरह के विनियमन और विकास को संसद द्वारा कानून द्वारा सार्वजनिक हित में समीचीन घोषित किया जाता है।” यह संसद द्वारा आवश्यक घोषित किए जाने पर ऐसी नदियों के विनियमन और विकास के लिए केंद्र सरकार की शक्ति देता है।
प्रश्न पढ़ें
निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
1। जल जीवन मिशन को 2022 में लॉन्च किया गया था।
2। पानी भारतीय संविधान के सातवें अनुसूची में राज्य सूची में शामिल मामला है।
ऊपर दिए गए कौन से कथन सही है/सही है?
(a) 1 केवल
(b) २ केवल
(c) 1 और 2 दोनों
(d) न तो 1 और न ही 2
।
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