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मालदीव-चीन मुक्त व्यापार समझौता (एफटीए) एक दशक से अधिक की देरी के बाद 2025 में लागू होगा।
मालदीव सरकार ने कहा है कि एफटीए द्विपक्षीय व्यापार को 1 बिलियन डॉलर तक ले जाएगा। पीटीआई के अनुसार, मालदीव के आर्थिक विकास और व्यापार मंत्री मोहम्मद सईद ने कहा कि एफटीए से महत्वपूर्ण लाभ मिलेंगे, जैसे कि विभिन्न वस्तुओं के निर्यात के लिए बढ़े हुए अवसर और अतिरिक्त सेवाएं प्रदान करना।
चीन-मालदीव व्यापार संधि के बारे में पांच बातें इस प्रकार हैं:
1. राजनीतिक मतभेदों के कारण एफटीए के कार्यान्वयन में देरी हुई
मालदीव और चीन ने 2014 में एफटीए पर हस्ताक्षर किए थे और मालदीव की संसद ने 2017 में इसे मंजूरी दी थी, लेकिन सरकार बदलने के कारण इसे लागू नहीं किया जा सका।
मालदीव के पूर्व राष्ट्रपति इब्राहिम सोलिह, जिन्हें भारत का मित्र माना जाता था, ने एफटीए के क्रियान्वयन को रोक दिया। चीन समर्थक मोहम्मद मुइज़ू के सत्ता में आने के बाद ही चीजें आगे बढ़ पाईं। मुइज़ू सरकार ने मंगलवार को घोषणा की कि एफटीए 1 जनवरी, 2025 से लागू होगा।
मुइज़ू ‘इंडिया आउट’ अभियान के बल पर सत्ता में आए थे। हालांकि उन्होंने शुरू में भारत-मालदीव संबंधों को एक नए निम्न स्तर पर पहुंचा दिया, लेकिन उन्होंने मालदीव को चीन के घेरे में खींच लिया। एफटीए के कार्यान्वयन की घोषणा दोनों देशों द्वारा अमेरिकी डॉलर के बजाय अपनी स्वयं की मुद्राओं -मालदीवियन रूफिया और चीनी युआन- में चालू खाता लेनदेन और प्रत्यक्ष निवेश के लिए एक रूपरेखा स्थापित करने के लिए समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर करने के कुछ ही दिनों के भीतर हुई।
2. मालदीव में चीनी आयात की बाढ़, व्यापार असंतुलन बढ़ेगा
चीन-मालदीव व्यापार लगभग 700 मिलियन डॉलर का है और मालदीव सरकार ने कहा है कि एफटीए इसे 1 बिलियन डॉलर तक ले जाएगा।
मालदीव सरकार ने यह नहीं बताया कि व्यापार में उछाल का नेतृत्व चीनी आयात द्वारा किया जाएगा। चीन पहले से ही ओमान और संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) के बाद मालदीव के लिए आयात का तीसरा सबसे बड़ा स्रोत है। जबकि यूएई और ओमान के आयात ऊर्जा आधारित हैं, चीन पहले से ही गैर-ऊर्जा आयात पर हावी है, जिसमें महत्वपूर्ण कृषि और खाद्य क्षेत्र शामिल हैं।
सिंगापुर स्थित दक्षिण एशियाई अध्ययन संस्थान (आईएसएएस) के शोधकर्ता अमितेंदु पालित ने कहा कि इसका अंतिम परिणाम यह होगा कि मालदीव का व्यापार असंतुलन और समग्र व्यापार घाटा बढ़ जाएगा।
“मालदीव द्वारा एफटीए के कार्यान्वयन से चीन से आयात में वृद्धि होगी। मशीनरी और मशीनरी से संबंधित उत्पादों के आयात में विशेष रूप से वृद्धि होने की उम्मीद है। ऐसा इसलिए है क्योंकि द्वीप पर चल रही और नई चीनी परियोजनाओं, विशेष रूप से वे जो चीन की बेल्ट एंड रोड पहल का हिस्सा हैं, के नए सिरे से गति पकड़ने के साथ इन आयातों की मांग बढ़ेगी। ये परियोजनाएँ निर्माण के विभिन्न चरणों में हैं और एफटीए उनकी आयात आवश्यकताओं को सुविधाजनक बनाएगा, “आईएसएएस के लिए एक लेख में पालित ने उल्लेख किया।
3. विदेशी मुद्रा संकट
सीमा शुल्क मुक्त चीनी आयात से न केवल घरेलू उद्योग की कीमत पर मालदीव की अर्थव्यवस्था में बाढ़ आएगी, बल्कि विदेशी मुद्रा संकट भी पैदा होगा।
आयात में मालदीव के विदेशी मुद्रा भंडार की खपत होगी, लेकिन एफटीए के परिणामस्वरूप आयात की सीमा शुल्क-मुक्त प्रकृति का मतलब यह होगा कि मालदीव को विदेशी मुद्रा प्राप्त करने से भी वंचित होना पड़ेगा। पालित के अनुसार, मालदीव को कुल राजस्व का 3 प्रतिशत तक का नुकसान हो सकता है।
पालित ने कहा, “एफटीए के लागू होने के तुरंत बाद चीन से मालदीव के मौजूदा आयात का लगभग आधा हिस्सा बिना सीमा शुल्क लगाए देश में प्रवेश कर सकेगा। सीमा शुल्क राजस्व छोड़ने से मालदीव की अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक वित्त पर असर पड़ता है। चीन से आयात मालदीव के सीमा शुल्क राजस्व के सबसे बड़े स्रोतों में से एक है। अगर इनमें से ज़्यादातर आयात अब देश में शुल्क-मुक्त आते हैं, तो मालदीव को विदेशी मुद्रा आय का नुकसान होगा। ये नुकसान कुल सरकारी राजस्व का लगभग तीन प्रतिशत हो सकता है।”
4. एफटीए खाद्य एवं आर्थिक संकट का समाधान नहीं है
एफटीए संकटग्रस्त मालदीव की अर्थव्यवस्था के लिए कोई समाधान नहीं होगा। चूंकि मालदीव खाद्य आयात पर निर्भर है और इस प्रकार आपूर्ति श्रृंखला व्यवधानों के प्रति संवेदनशील है, इसलिए समस्या का समाधान बाहरी नहीं बल्कि भीतर की ओर देखना होगा, ऐसा ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन (ओआरएफ) के आर्य रॉय बर्धन और सौम्या भौमिक ने एक लेख में उल्लेख किया है।
इसके बजाय, चीन के साथ एफटीए से भुगतान संतुलन घाटा और बढ़ेगा तथा देश उधार लेने के चक्र में फंस जाएगा, ऐसा बर्धन और भौमिक ने टिप्पणी की।
5. यदि भारत ने प्रतिबंध वापस ले लिया तो और अधिक परेशानी होगी
चीन, जिसका कमजोर देशों को कर्ज के जाल में फंसाने का पुराना रिकॉर्ड है, अब उसकी नजर मालदीव पर है और एफटीए इसके लिए एक माध्यम हो सकता है।
अच्छी बात यह है कि भारत का समर्थन मालदीव की अर्थव्यवस्था को बचाए हुए है, लेकिन चूंकि चीन समर्थक मुइज्जू की गतिविधियों ने संबंधों को और खराब कर दिया है, इसलिए यह समझा जा सकता है कि भारत मालदीव को समर्थन देने के प्रति बहुत उत्साहित नहीं होगा और समर्थन में कटौती कर सकता है – जो द्वीपीय राष्ट्र के लिए परेशानी का सबब बन सकता है।
ओआरएफ के बर्धन और भौमिक ने कहा कि चीन-मालदीव एफटीए के साथ-साथ भारत-मालदीव के बिगड़ते संबंध औद्योगिक पुनरुत्थान की संभावनाओं को काफी हद तक प्रभावित कर सकते हैं।
बर्धन और भौमिक ने कहा, “आयात शुल्क संग्रह में भारी गिरावट और उच्च स्तर के ऋण के कारण मालदीव जल्द ही खुद को एक अनिश्चित स्थिति में पा सकता है। भारतीय आर्थिक सहायता के एक साथ बंद होने से उनकी समृद्धि और भी कम हो जाएगी, खासकर खाद्य सुरक्षा के मामले में – जहां भारत एक प्रमुख वैश्विक आपूर्तिकर्ता है।”
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