कैसे भारत के उच्च बैंक की गारंटी विदेशी ईवी निर्माताओं के लिए स्पीड बंप बन गईं

इसका एक कारण योजना में उच्च बैंक गारंटी मानदंड है। मूल उपकरण वाहन निर्माताओं को कम से कम बैंक गारंटी का भुगतान करना आवश्यक है ₹4,150 करोड़, या आयात शुल्क की मात्रा के बराबर।

हालांकि बैंक गारंटी एक महत्वपूर्ण सार्वजनिक नीति उपकरण है, यह स्थिति एक गति टक्कर में बदल गई है जो पार करने के लिए बहुत खड़ी है। टकसाल बताते हैं कि बैंक भारत के महत्वाकांक्षी ईवी ड्राइव में कैसे हितधारकों की गारंटी देता है।

वास्तव में एक बैंक गारंटी क्या है?

दो पार्टियों को लें, ए और बी, जो एक समझौते में प्रवेश करना चाहते हैं। A सुनिश्चित नहीं है कि B लक्ष्य पर वितरित कर सकता है, इसलिए A B से बैंक गारंटी के लिए अपने स्वयं के हितों की रक्षा के लिए पूछता है।

एक बैंक गारंटी में, बी एक बैंक में धन की राशि जमा करता है, जिसे तब लागू किया जाता है यदि बी सहमत-मानदंडों को पूरा नहीं करता है।

विभिन्न प्रकार के बैंक गारंटी हैं। उदाहरण के लिए, एक प्रदर्शन बैंक गारंटी तब लागू की जाती है जब कोई पार्टी सहमत वस्तुओं को वितरित करने में विफल रहती है। यह डिलीवरी में देरी को कवर करता है, या किसी भी अन्य बाधा को शामिल करता है जो पार्टी को डिलिवरेबल्स को पूरा करने से रोक सकता है।

इसी तरह, एक वित्तीय बैंक गारंटी तब दी जाती है जब एक पक्ष ऋण या किसी अन्य वित्तीय दायित्वों को चुकाने में विफल रहता है।

जबकि बैंक गारंटी का उपयोग क्षेत्रों में विभिन्न उद्देश्यों के लिए किया जाता है, व्यापक संरचना समान है।

भारत की ईवी नीति में बैंक गारंटी का उपयोग कैसे किया जाता है?

भारतीय यात्री कारों के निर्माण को बढ़ावा देने के लिए सरकार की योजना का उद्देश्य विदेशी ईवी निर्माताओं को स्थानीय आपूर्ति श्रृंखलाओं का उपयोग करके भारत में इलेक्ट्रिक कार बनाने के लिए आमंत्रित करना है। ईवी निर्माता जो कम से कम निवेश करते हैं ₹एक नए कारखाने में 4,150 करोड़ या ईवीएस के लिए एक नई विनिर्माण लाइन को हर साल 8,000 इलेक्ट्रिक कारों को पांच साल के लिए 15% के आयात कर्तव्य पर आयात करने के लिए मिलेगा, जो 70-110% लेवी से तेज कटौती है।

स्पष्ट होने के लिए, यह योजना केवल समूह के राजस्व वाली कंपनियों पर लागू होती है ₹10,000 करोड़ और ओवर के फिक्स्ड एसेट इन्वेस्टमेंट्स ₹3,000 करोड़।

हालांकि, ईवी निर्माताओं को भी एक बैंक गारंटी मूल्य का निर्माण करना होगा ₹4,150 करोड़ (योजना के तहत न्यूनतम निवेश की आवश्यकता) या योजना के कार्यकाल के दौरान कंपनी के लिए आयात शुल्क की मात्रा के बराबर, जो भी अधिक हो।

यदि कंपनी योजना के लक्ष्यों को पूरा नहीं करती है, तो इस बैंक गारंटी को जब्त कर लिया जाएगा। इन लक्ष्यों में तीन वर्षों में 25% स्थानीयकरण, और पांच वर्षों में 50%, साथ ही संचालन शुरू करने के तीन साल के भीतर एक स्थानीय उत्पाद रोलआउट शामिल है।

योजना ने तारीख के अनुसार कर्षण नहीं देखा है। यह पहली बार मार्च 2024 में घोषित किया गया था, और इसके नियमों और दिशानिर्देशों को इस साल जून में सूचित किया गया था। आज तक, किसी भी कंपनी ने इस योजना के तहत भारत में निवेश नहीं किया है।

जबकि बैंक की गारंटी यह सुनिश्चित करने के लिए रखी गई थी कि फ्लाई-बाय-नाइट ऑपरेटर लाभ नहीं उठाते हैं, इस योजना ने भारत में संचालन शुरू करने वाले मुट्ठी भर विदेशी वाहन निर्माताओं के बावजूद आज तक की कमी देखी है। उदाहरण के लिए, वियतनामी ईवी मेकर विनफास्ट ने तमिलनाडु में एक नई विनिर्माण सुविधा खोली, लेकिन यह योजना का हिस्सा नहीं रहा है।

एनर्जी एंड रिसोर्स इंस्टीट्यूट (TERI) में परिवहन और गतिशीलता के एसोसिएट डायरेक्टर शरीफ क़मर ने कहा, “उच्च बैंक गारंटी यह सुनिश्चित करने के लिए प्रमुख मानदंडों में से एक है कि गंभीर खिलाड़ी भाग लेते हैं और भारत में ईवीएस के निर्माण में वास्तव में इच्छुक संस्थाओं की एक उच्च संभावना है।”

क्या हमें एक उपकरण के रूप में बैंक गारंटी के साथ दूर करना चाहिए?

नं। बैंक गारंटी ने भारत की ईवी नीति के अंदर, सही दिशा में हितधारकों को भी नंगा कर दिया है। देश के इलेक्ट्रिक बस पारिस्थितिकी तंत्र को लें, जहां बैंक गारंटी देता है कि ट्रस्ट के घाटे को कम करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

भारत में, बसों की खरीद सरकारों या सार्वजनिक परिवहन अधिकारियों द्वारा की जाती है, और किसी तीसरे पक्ष द्वारा संचालित की जा सकती है। अक्टूबर 2024 में, सरकार ने पीएम-एबस सेवा-पेमेंट सिक्योरिटी मैकेनिज्म (पीएसएम) को लागू किया, जिससे सार्वजनिक परिवहन अधिकारियों द्वारा बस ऑपरेटरों और निर्माताओं को समय पर भुगतान सुनिश्चित करने के लिए बैंक गारंटी बनाई गई।

स्पष्ट होने के लिए, सार्वजनिक परिवहन प्राधिकरण जो इलेक्ट्रिक बसों की खरीद करना चाहता है, उसे भुगतान सुरक्षा तंत्र बनाने के बाद भारतीय रिजर्व बैंक से प्रत्यक्ष डेबिट जनादेश (डीडीएम) प्रमाण पत्र प्राप्त करना होगा। यह बस निर्माताओं और ऑपरेटरों के लिए एक सुरक्षा जाल के रूप में कार्य करता है, जिन्होंने अतीत में अवैतनिक बकाया की शिकायत की है।

10,900 इकाइयों के लिए देश की सबसे बड़ी ई-बस टेंडर को अभिनव वाहन एन्हांसमेंट (ई-ड्राइव) योजना में सरकार के मार्की पीएम इलेक्ट्रिक ड्राइव क्रांति के तहत कन्वर्जेंस एनर्जी सर्विसेज लिमिटेड (CESL) द्वारा तैर दिया गया था। ई-बसों के निर्माताओं और ऑपरेटरों की संख्या में भी वृद्धि हुई है, दोनों अनुभवी वाहन निर्माता और नई उम्र के कंपनियों के साथ शून्य-उत्सर्जन सार्वजनिक परिवहन में निवेश कर रहे हैं।

बैंक गारंटी सार्वजनिक नीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, और इलेक्ट्रिक वाहनों पर देश की नीति में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

सरकार ने खर्च करने की योजना बनाई है ₹FY28 तक EVS खरीदने के लिए उपभोक्ताओं के लिए उपभोक्ताओं के लिए 10,900 करोड़ डिमांड-साइड प्रोत्साहन, साथ ही साथ ₹FY29 तक EVS और अन्य शून्य-उत्सर्जन वाहनों के लिए 25,938-करोड़ उत्पादन-लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) योजना।

जबकि विदेशी ईवी निर्माताओं को आकर्षित करने की योजना में कोई प्रगति नहीं देखी गई है, होमग्रोन ईवी निर्माताओं ने निवेश किया है ₹ईवीएस के लिए पीएलआई योजना के तहत इस क्षेत्र में 29,500 करोड़, और 45,000 से अधिक नई नौकरियों का निर्माण किया, यूनियन हैवी इंडस्ट्रीज और स्टील मंत्री एचडी कुमारस्वामी ने हाल ही में कहा था।