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वर्ष 2024 भारत की विदेश नीति के लिए, विशेषकर अपने निकटतम पड़ोसियों के साथ संबंधों के लिए एक महत्वपूर्ण अवधि साबित हुई है। प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा समर्थित भारत की “पड़ोसी पहले” नीति का उद्देश्य पड़ोसी देशों के साथ संबंधों को प्राथमिकता देना और मजबूत करना है। हालाँकि, इस वर्ष ने भारतीय कूटनीति के लचीलेपन और रणनीतिक गहराई का परीक्षण करते हुए अभूतपूर्व चुनौतियों की एक श्रृंखला प्रस्तुत की है।
दक्षिण एशिया का राजनीतिक परिदृश्य अशांत रहा है, बांग्लादेश, नेपाल और मालदीव जैसे देशों में महत्वपूर्ण राजनीतिक बदलाव हुए हैं। बांग्लादेश में, लंबे समय से सहयोगी शेख हसीना के बाहर होने से ढाका के साथ संबंध और अधिक तनावपूर्ण हो गए हैं, क्योंकि नई सरकार पाकिस्तान और चीन की ओर झुकती दिख रही है। इस बदलाव के साथ-साथ अल्पसंख्यकों के खिलाफ बढ़ती हिंसा ने उन द्विपक्षीय संबंधों को तनावपूर्ण बना दिया है जो पहले मजबूत थे। नेपाल ने काफी राजनीतिक अस्थिरता देखी है, जिससे उच्च-स्तरीय आर्थिक सहयोग प्रयासों के बावजूद भारत के साथ उसके जुड़ाव पर असर पड़ा है। मालदीव एक समान परिदृश्य प्रस्तुत करता है, जहां चीन समर्थक नेतृत्व राजनयिक तनाव पैदा कर रहा है जिसे भारत रणनीतिक बातचीत और सहयोग के माध्यम से कम करने का प्रयास कर रहा है।
श्रीलंका में, आर्थिक सुधार प्रक्रिया के लिए भारत के लिए सावधानीपूर्वक संतुलन बनाना आवश्यक हो गया है। अपने दक्षिणी पड़ोसी की सहायता करने की कोशिश करते समय, भारत को क्षेत्र में चीन के बढ़ते प्रभाव पर भी ध्यान देना चाहिए।
इस बीच, पाकिस्तान के साथ संबंध ऐतिहासिक शत्रुता और हालिया घटनाओं से भरे हुए हैं, जिसमें 2025 चैंपियंस ट्रॉफी के लिए पाकिस्तान की यात्रा से बचने का भारत का निर्णय भी शामिल है। पाकिस्तान के मिसाइल विकास के साथ-साथ इस निर्णय ने मौजूदा जटिलताओं को और बढ़ा दिया है।
जैसे-जैसे 2024 करीब आ रहा है, भारत के अपने पड़ोसियों के साथ संबंध सूक्ष्म और मजबूत विदेश नीति रणनीतियों की तत्काल आवश्यकता पर प्रकाश डालते हैं। इस वर्ष ने राजनयिक चपलता के महत्व और पड़ोसी देशों के भीतर बदलते गठबंधनों और आंतरिक संकटों के बीच क्षेत्रीय स्थिरता बनाए रखने की चुनौतियों को रेखांकित किया है। इन अशांत जल में नेविगेट करने की भारत की क्षमता दक्षिण एशिया में इसकी भूमिका और प्रभाव को आकार देने में महत्वपूर्ण होगी।
बांग्लादेश: एक तनावपूर्ण रिश्ता
अगस्त 2024 में शेख हसीना का निष्कासन भारत-बांग्लादेश संबंधों में एक महत्वपूर्ण मोड़ था। हसीना के नेतृत्व में, द्विपक्षीय संबंध विकसित हुए थे, जिसमें भारत एक प्रमुख आर्थिक और सुरक्षा भागीदार था। हालाँकि, कथित निहित स्वार्थों के कारण उनके निष्कासन ने बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शनों को प्रेरित किया, और बाद में मुहम्मद यूनुस के नेतृत्व में अंतरिम सरकार की स्थापना ने रिश्ते में तनाव पैदा कर दिया। नए प्रशासन का पाकिस्तान और चीन के प्रति आकर्षण, साथ ही बांग्लादेश में चरमपंथी तत्वों के उदय के कारण अल्पसंख्यकों, विशेषकर हिंदुओं के खिलाफ हिंसा में वृद्धि हुई है। इसने भारत को चिंता व्यक्त करने और कड़ा विरोध दर्ज कराने के लिए प्रेरित किया है।
दोनों देशों के बीच विशेष रूप से व्यापार और कपड़ा उद्योग में आर्थिक अंतरनिर्भरता भी प्रभावित हुई है, जिससे कई भारत-वित्तपोषित परियोजनाएं रुक गई हैं। कपड़ा उद्योग, जो दोनों देशों के लिए एक महत्वपूर्ण क्षेत्र है, ने राजनीतिक अस्थिरता और बदलते गठबंधनों के कारण व्यवधान देखा है। बांग्लादेश में काम कर रही भारतीय कंपनियों को अनिश्चितताओं का सामना करना पड़ा है, जिससे उनके निवेश और संचालन पर असर पड़ा है। रुकी हुई परियोजनाएं, जिनका उद्देश्य बुनियादी ढांचे और कनेक्टिविटी को बढ़ाना था, ने दोनों देशों के बीच आर्थिक संबंधों को और तनावपूर्ण बना दिया है।
बांग्लादेश में चरमपंथी तत्वों के उदय ने संबंधों में जटिलता की एक और परत जोड़ दी है। अल्पसंख्यकों, विशेषकर हिंदुओं के खिलाफ बढ़ती हिंसा ने भारत में इन समुदायों की सुरक्षा को लेकर चिंता बढ़ा दी है। भारत सरकार इन कृत्यों की निंदा में मुखर रही है और बांग्लादेशी अधिकारियों से अल्पसंख्यकों की सुरक्षा और कानून के शासन को बनाए रखने के लिए त्वरित कार्रवाई करने का आग्रह किया है।
बांग्लादेश की विदेश नीति में पाकिस्तान और चीन के प्रति बदलाव भी भारत के लिए चिंता का कारण रहा है।
नेपाल: राजनीतिक अस्थिरता से निपटना
नेपाल के साथ भारत के रिश्ते हमेशा जटिल रहे हैं, जिनकी विशेषता गहरे सांस्कृतिक और ऐतिहासिक संबंध हैं। हालाँकि, 2024 में नेपाल में महत्वपूर्ण राजनीतिक अस्थिरता देखी गई, जिसका असर द्विपक्षीय संबंधों पर पड़ा। सरकार में लगातार बदलाव और भारत में नेपाल के दूत के रूप में शंकर प्रसाद शर्मा की पुनर्नियुक्ति ने चल रहे राजनीतिक प्रवाह को उजागर किया। इन चुनौतियों के बावजूद, दोनों देश उच्च-स्तरीय आदान-प्रदान और आर्थिक सहयोग में लगे रहे। चितवन में भारत-नेपाल आर्थिक साझेदारी शिखर सम्मेलन का उद्देश्य द्विपक्षीय व्यापार और निवेश को बढ़ावा देना है, जो मजबूत आर्थिक संबंधों को बनाए रखने की प्रतिबद्धता को दर्शाता है। हालाँकि, नेपाल में राजनीतिक अस्थिरता भारत के लिए चिंता का विषय बनी हुई है, क्योंकि यह प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के कार्यान्वयन और सीमा प्रबंधन को प्रभावित करती है।
श्रीलंका: आर्थिक सुधार के बीच संबंधों में संतुलन
2024 में भारत के साथ श्रीलंका के संबंधों को एक नाजुक संतुलन अधिनियम द्वारा चिह्नित किया गया था। द्वीप राष्ट्र, जो अभी भी 2022 के गंभीर आर्थिक संकट से उबर रहा है, ने आर्थिक स्थिरता और पुनर्प्राप्ति के लिए भारत का समर्थन मांगा। दिसंबर में श्रीलंका के राष्ट्रपति अनुरा कुमारा दिसानायके की भारत यात्रा द्विपक्षीय संबंधों को मजबूत करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम थी। चर्चा आर्थिक सहयोग बढ़ाने, क्षेत्रीय सुरक्षा बढ़ाने और रक्षा, व्यापार और सांस्कृतिक आदान-प्रदान जैसे क्षेत्रों में संबंधों को गहरा करने पर केंद्रित थी। हालाँकि, श्रीलंका में चीन का बढ़ता प्रभाव भारत के लिए चिंता का विषय बना हुआ है।
हिंद महासागर क्षेत्र में श्रीलंका का रणनीतिक महत्व इसे भारत के लिए एक महत्वपूर्ण भागीदार बनाता है। देश एक प्रमुख समुद्री केंद्र के रूप में कार्य करता है, जो महत्वपूर्ण पहुंच मार्ग प्रदान करता है जो क्षेत्रीय सुरक्षा और आर्थिक स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण हैं। श्रीलंका के आर्थिक सुधार के लिए भारत के समर्थन में वित्तीय सहायता, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में निवेश और द्विपक्षीय व्यापार को बढ़ावा देने के उद्देश्य से व्यापार समझौते शामिल हैं। ये प्रयास न केवल श्रीलंका की अर्थव्यवस्था को स्थिर करने के लिए बल्कि क्षेत्र में भारत की रणनीतिक उपस्थिति को मजबूत करने के लिए भी डिज़ाइन किए गए हैं।
इन सकारात्मक विकासों के बावजूद, चुनौती कोलंबो को अलग-थलग किए बिना या इसे बीजिंग की कक्षा में धकेले बिना इस रिश्ते को संतुलित करने में है। श्रीलंका में चीन के निवेश, विशेषकर बुनियादी ढांचे और बंदरगाह विकास में, ने क्षेत्र में बीजिंग के प्रभाव को बढ़ा दिया है। भारत की कूटनीतिक रणनीति में इस जटिल गतिशीलता का सावधानीपूर्वक नेविगेशन शामिल है, यह सुनिश्चित करते हुए कि इसका समर्थन श्रीलंका की संप्रभुता और दीर्घकालिक हितों के लिए फायदेमंद माना जाता है। भारत और श्रीलंका के बीच चल रही बातचीत और सहयोग क्षेत्रीय चुनौतियों के सामने संतुलित और रणनीतिक साझेदारी बनाए रखने के महत्व की पारस्परिक मान्यता को दर्शाता है।
मालदीव: एक कूटनीतिक रस्सी
हिंद महासागर में अपनी रणनीतिक स्थिति को देखते हुए मालदीव भारत की “पड़ोसी पहले” नीति का केंद्र बिंदु रहा है। हालाँकि, 2023 में चीन समर्थक नेता मोहम्मद मुइज्जू का राष्ट्रपति चुना जाना भारत के लिए एक चुनौती बन गया। मुइज्जू के शुरुआती भारत विरोधी रुख ने द्विपक्षीय संबंधों में कड़वाहट पैदा कर दी, लेकिन बाद के राजनयिक प्रयासों ने रिश्ते को पिघलाने में मदद की। अक्टूबर 2024 में मालदीव के राष्ट्रपति मुइज्जू की भारत यात्रा इस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम था। चर्चा वित्तीय सहायता, व्यापार और रक्षा सहयोग पर समझौतों के साथ द्विपक्षीय संबंधों को व्यापक आर्थिक और समुद्री सुरक्षा साझेदारी में बदलने पर केंद्रित थी। इन सकारात्मक घटनाक्रमों के बावजूद, मालदीव में अंतर्निहित तनाव और चीन का प्रभाव भारत के लिए चुनौतियां बना हुआ है।
हिंद महासागर में मालदीव के रणनीतिक महत्व को कम करके नहीं आंका जा सकता। यह एक महत्वपूर्ण समुद्री मार्ग और संभावित सैन्य चौकी के रूप में कार्य करता है, जो इसे क्षेत्रीय भूराजनीति में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी बनाता है। मालदीव के साथ मजबूत संबंध बनाए रखने के भारत के प्रयास क्षेत्र में चीन के बढ़ते प्रभाव को संतुलित करने की आवश्यकता से प्रेरित हैं। अपने चीन समर्थक रुख के लिए जाने जाने वाले मोहम्मद मुइज्जू के चुनाव से शुरू में इन प्रयासों के पटरी से उतरने का खतरा पैदा हो गया था। मालदीव में भारत की उपस्थिति की आलोचना करने वाले सार्वजनिक बयानों सहित उनके प्रशासन के शुरुआती कदमों ने एक राजनयिक दरार पैदा कर दी, जिसके लिए सावधानीपूर्वक नेविगेशन की आवश्यकता थी।
भारत की प्रतिक्रिया नपी-तुली और रणनीतिक थी. राजनयिक चैनल खुले रखे गए और नए प्रशासन के साथ रचनात्मक रूप से जुड़ने के प्रयास किए गए। अक्टूबर 2024 में राष्ट्रपति मुइज्जू की भारत यात्रा इस राजनयिक नृत्य में एक महत्वपूर्ण क्षण थी। यात्रा के दौरान चर्चा व्यापक थी, जिसमें वित्तीय सहायता, व्यापार और रक्षा सहयोग जैसे क्षेत्र शामिल थे। किए गए समझौतों का उद्देश्य द्विपक्षीय संबंधों को एक व्यापक आर्थिक और समुद्री सुरक्षा साझेदारी में बदलना है, जो उनके सहयोग के रणनीतिक महत्व की पारस्परिक मान्यता को दर्शाता है।
हालाँकि, अंतर्निहित तनाव बना हुआ है। मालदीव में चीन का प्रभाव भारत के लिए एक बड़ी चिंता का विषय बना हुआ है। बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में चीन का निवेश और हिंद महासागर में उसकी रणनीतिक उपस्थिति भारत के हितों के लिए चुनौती है। भारत और चीन के बीच मालदीव के संतुलन के लिए भारत की ओर से निरंतर राजनयिक जुड़ाव और सतर्कता की आवश्यकता है। भारत के लिए चुनौती यह सुनिश्चित करना है कि मालदीव के साथ उसके संबंध मजबूत रहें और वह मालदीव के नेतृत्व को अलग किए बिना चीन के प्रभाव का प्रभावी ढंग से मुकाबला कर सके।
पाकिस्तान: लगातार तनाव
2024 में पाकिस्तान के साथ भारत के रिश्ते तनाव भरे रहेंगे. दोनों देशों ने 2012 से द्विपक्षीय क्रिकेट में भाग नहीं लिया है, और 2025 में चैंपियंस ट्रॉफी के लिए पाकिस्तान की यात्रा करने से भारत के इनकार ने संबंधों को और तनावपूर्ण बना दिया है। दुबई जैसे तटस्थ स्थान पर मैचों की मेजबानी का हाइब्रिड मॉडल एक समझौता था, लेकिन इसने दोनों देशों के बीच गहरे बैठे अविश्वास को रेखांकित किया। इसके अतिरिक्त, संयुक्त राज्य अमेरिका को निशाना बनाने में सक्षम लंबी दूरी की मिसाइलें विकसित करने के पाकिस्तान के प्रयासों और भारत की मिसाइल क्षमताओं पर ब्लैकमेल करने की रणनीति ने संबंधों को और अधिक जटिल बना दिया है। पाकिस्तान में राजनीतिक उथल-पुथल, इमरान खान की पाकिस्तान तहरीक-ए-इंसाफ (पीटीआई) पार्टी को 2024 के चुनावों में महत्वपूर्ण सीटें मिलने से द्विपक्षीय संबंधों में अनिश्चितता की एक और परत जुड़ गई है।
इस प्रकार, दक्षिण एशिया में बढ़ती राजनीतिक और आर्थिक अस्थिरता के बीच 2024 पड़ोसी देशों के साथ भारत के लिए राजनयिक तनाव का वर्ष रहा है।
लेखक, एक स्तंभकार और शोध विद्वान, सेंट जेवियर्स कॉलेज (स्वायत्त), कोलकाता में पत्रकारिता पढ़ाते हैं। एक्स पर उनका हैंडल @sayantan_gh है। उपरोक्त अंश में व्यक्त विचार व्यक्तिगत और केवल लेखक के हैं। वे आवश्यक रूप से फ़र्स्टपोस्ट के विचारों को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं।
