केंद्र सरकार के कर्मचारी और उनके साथ जुड़े यूनियनों ने लंबे समय से मांग की है कि केंद्र पुरानी पेंशन योजना (ओपीएस) को वापस लाता है, जिसे जनवरी 2004 में राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (एनपीएस) के साथ बदल दिया गया था। इन केंद्रीय कर्मचारियों और यूनियनों के प्रमुख तर्कों में से एक यह है कि ओपीएस ने उन्हें न्यूनतम और आश्वस्त पेंशन गारंटी दी, जो एनपी के तहत गायब थी। इसे देखते हुए, केंद्र ने एकीकृत पेंशन योजना (यूपीएस) के माध्यम से एक मध्य मैदान खोजने की कोशिश की, जो पेंशन योजनाओं – ओपीएस और एनपी दोनों से कुछ प्रमुख विशेषताओं को सम्मिलित करता है। ओपीएस की तरह, यूपीएस सेवानिवृत्ति पर कर्मचारियों के लिए एक आश्वासन पेंशन की गारंटी देता है।
केंद्र ने पिछले अगस्त में यूपीएस की घोषणा की और कार्यक्रम के ढांचे, समयरेखा और कार्यान्वयन के बारे में हाल ही में विस्तृत परिचालन दिशानिर्देश जारी किए हैं। 1 अप्रैल को शुरू की जाने वाली इस योजना का उद्देश्य एनपी के बारे में सरकारी कर्मचारियों द्वारा उठाए गए प्रमुख चिंता को संबोधित करना है, और यह कर्मचारियों के लिए एक आश्वस्त पेंशन है।
हाल ही में, यूपीएस से संबंधित कई सवाल संसद में उठाए गए थे, जिसमें मौजूदा एनपीएस ग्राहकों पर इसका प्रभाव भी शामिल था।
संसद के एक सदस्य, धर्मेंद्र यादव ने सरकार से यूपीएस के पूर्ण कार्यान्वयन के लिए समयरेखा के बारे में सदन को सूचित करने के लिए कहा और मौजूदा एनपीएस ग्राहकों को प्रभावित करने के तरीके से। उन्होंने एनपीएस के खिलाफ यूपीएस की दीर्घकालिक वित्तीय व्यवहार्यता के बारे में भी जानने की मांग की। सदस्य ने एनपीएस और यूपीएस में निवेश के लचीलेपन के बीच अंतर के बारे में एक क्वेरी भी उठाई।
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अब, हमें इन मामलों पर सरकार के रुख के बारे में बताएं और यूपीएस से संबंधित महत्वपूर्ण चीजों को भी समझें।
उपरोक्त प्रश्नों के जवाब में, वित्त मंत्री पंकज चौधरी ने कहा कि एनपीएस के तहत एनपीएस के तहत शामिल किए गए केंद्र सरकार के कर्मचारियों को सेवानिवृत्ति के बाद आश्वस्त मासिक भुगतान प्रदान करने के उद्देश्य से सरकार द्वारा एक विकल्प के रूप में यूपीएस को अधिसूचित किया गया है। “यूपीएस को सेवानिवृत्ति के बाद आश्वस्त पेंशन के बारे में एनपी के तहत कवर किए गए कर्मचारियों की मांग को संबोधित करने के लिए परिकल्पना की गई है, जबकि एक जिम्मेदार रूप से जिम्मेदार वित्त पोषित और योगदानकर्ता पेंशन योजना सुनिश्चित करते हुए।”
यूपीएस वित्तीय व्यवहार्यता के बारे में बात करते हुए, मंत्री ने कहा कि यूपीएस को परिभाषित लाभ के तत्वों के साथ योगदान योजना को परिभाषित किया गया है। यह कर्मचारियों को सुनिश्चित भुगतान के लिए नियमित और समय पर संचय और लागू योगदान (दोनों कर्मचारी और नियोक्ता दोनों से) के निवेश पर निर्भर करता है, उन्होंने कहा।
यूपीएस सब्सक्राइबर का मासिक योगदान केंद्र सरकार द्वारा यूपीएस सब्सक्राइबर के व्यक्तिगत प्राण को समान राशि का श्रेय देकर केंद्र सरकार द्वारा मिलान किए गए बुनियादी वेतन और महंगाई भत्ता का 10% होगा।
केंद्र सरकार, चौधरी ने कहा, अनुमानित आठ और आधे प्रतिशत बुनियादी वेतन प्लस महंगाई भत्ता में एक अतिरिक्त योगदान भी देगा, जो यूपीएस को चुनते हैं, कुल आधार पर पूल कॉर्पस को। उन्होंने कहा कि अतिरिक्त योगदान यूपीएस की दीर्घकालिक वित्तीय व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए एकीकृत पेंशन योजना के तहत आश्वस्त भुगतान का समर्थन करने के लिए है।
“वर्तमान में, केंद्र सरकार के ग्राहकों को पीएफआरडीए के साथ पंजीकृत पेंशन फंड में से किसी को भी चुनने की अनुमति है और (ए) सरकारी प्रतिभूतियों में (ए) 100%निवेश से निवेश विकल्प; (बी) अधिकतम इक्विटी एक्सपोज़र के साथ रूढ़िवादी जीवन चक्र फंड 25%तक कैप किया गया है;
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सदस्य ने यह भी जानने की मांग की कि क्या सरकार ने एनपी की समस्याओं की पहचान की है और यदि हां, तो विवरण। उन्होंने सरकार से यह भी पूछा कि क्या यूपीएस उन समस्याओं को हल करेगा जो कर्मचारी आमतौर पर एनपीएस के साथ जुड़ते हैं।
इसके लिए, सरकार की प्रतिक्रिया एनपीएस एक परिभाषित योगदान-आधारित योजना है, जिसमें सेवानिवृत्ति के बाद के लाभों के लिए बाजार जुड़े हुए रिटर्न हैं। एनपीएस समीक्षा समिति का गठन उपायों का सुझाव देने के लिए किया गया था क्योंकि एनपीएस को एनपी के तहत कवर किए गए सरकारी कर्मचारियों के पेंशन के लाभों में सुधार के दृष्टिकोण से संशोधित करने के लिए उपयुक्त हैं, समग्र बजटीय स्थान पर राजकोषीय निहितार्थ और प्रभाव को ध्यान में रखते हुए, ताकि आम नागरिकों की सुरक्षा के लिए राजकोषीय विवेक को बनाए रखा जाए, चौधरी ने सूचित किया।
उन्होंने कहा कि यूपीएस एक परिभाषित योगदान-आधारित योजनाएं हैं, जो परिभाषित लाभ के तत्वों के साथ हैं जो सेवानिवृत्ति के बाद सुनिश्चित भुगतान के बारे में चिंताओं को संबोधित करती हैं।
एनपीएस ग्राहकों पर यूपीएस का प्रभाव क्या होगा?
सरकारी कर्मचारी जो पहले से ही एनपीएस में नामांकित हैं, वे चाहें तो यूपीएस पर स्विच कर सकते हैं।
यूपीएस में क्या बदलाव होगा?
एनपीएस में पेंशन पूरी तरह से बाजार से जुड़ी हुई है, अर्थात्, पेंशन को निवेश पर वापसी के आधार पर तय किया जाता है।
यूपीएस में, सरकार ने सुनिश्चित पेंशन के लिए एक प्रावधान किया है, जिससे सेवानिवृत्ति के बाद पेंशन सुरक्षा बढ़ेगी।
हालांकि, सरकार के लिए पेंशन प्रणाली को आर्थिक रूप से टिकाऊ बनाए रखना भी महत्वपूर्ण है।
यूपीएस बनाम एनपीएस: कौन सा आर्थिक रूप से बेहतर है?
भले ही यूपीएस और एनपी दोनों योगदान-आधारित योजनाएं हैं, यूपीएस को सरकार से अतिरिक्त योगदान भी मिलेगा।
यूपीएस के तहत:
कर्मचारी अपने बुनियादी वेतन और महंगाई भत्ता (डीए) का 10% योगदान देंगे।
सरकार भी 10%का योगदान देगी।
इसके अलावा, सरकार एक सुनिश्चित पेंशन प्रदान करने के लिए एक पूल्ड कॉर्पस फंड में यूपीएस ग्राहकों के लिए अतिरिक्त 8.5% का योगदान देगी।
एनपी के तहत:
दोनों कर्मचारी और सरकार प्रत्येक में 10% का योगदान करते हैं, लेकिन यह बाजार से जुड़े रिटर्न प्रदान करता है, कोई आश्वस्त पेंशन नहीं है।
यूपीएस और एनपी में निवेश विकल्प क्या होंगे?
एनपी में निवेश विकल्प:
पूरी राशि को सरकारी बॉन्ड में निवेश किया जा सकता है।
रूढ़िवादी जीवन चक्र कोष (अधिकतम 25% इक्विटी निवेश)
मध्यम जीवन चक्र कोष (अधिकतम 50% इक्विटी निवेश)
डिफ़ॉल्ट योजना
यूपीएस में निवेश विकल्प:
कर्मचारी केवल अपनी कॉर्पस राशि पर निवेश विकल्प चुन सकते हैं।
सरकार द्वारा दिया गया अतिरिक्त योगदान एक पूल्ड कॉर्पस में जाएगा, जिसे केंद्र सरकार द्वारा नियंत्रित किया जाएगा।
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क्या यूपीएस एनपी की समस्याओं को हल करने में सक्षम होगा?
एनपीएस के साथ सबसे बड़ी समस्या यह थी कि इसमें एक गैर-आश्वस्त पेंशन थी, अर्थात्, सेवानिवृत्ति के बाद कितनी पेंशन प्राप्त होगी, यह पूरी तरह से बाजार के प्रदर्शन पर निर्भर था।
यूपीएस के पास आश्वस्त मासिक पेंशन का प्रावधान है, जो कर्मचारियों की इस चिंता को दूर करने की कोशिश करता है।
सरकार द्वारा अतिरिक्त 8.5% योगदान दिया जाएगा ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि पेंशन फंड लंबी अवधि में आर्थिक रूप से मजबूत रहे।
हालांकि, इसके कार्यान्वयन के बाद ही कितनी प्रभावी यूपीएस स्पष्ट होगा।
अंतिम विचार
यूपीएस के आगमन के साथ, सरकारी कर्मचारियों को एनपीएस के लिए एक बेहतर विकल्प मिल सकता है, जिसमें सेवानिवृत्ति के बाद पेंशन की गारंटी दी जाएगी। लेकिन इसकी दीर्घकालिक सफलता इस बात पर निर्भर करेगी कि सरकार इसे कैसे लागू करती है और फंड को कैसे प्रबंधित किया जाता है।