केंद्रीय योजनाओं को जारी रखने के लिए ‘प्रभावशीलता’ परीक्षण पास करना होगा

तमिलनाडु के तिरुवनमलाई जिले में Mgnrega कार्यकर्ता। फ़ाइल | फोटो क्रेडिट: हिंदू

केंद्र सरकार द्वारा पूरी तरह से या आंशिक रूप से वित्त पोषित की जाने वाली योजनाएं केवल वर्तमान वित्त वर्ष से परे जारी रखी जाएंगी यदि “योजना के लिए मूल्यांकन रिपोर्ट सकारात्मक परिणामों को दिखाती है”, यह साबित करते हुए कि यह अपने निर्धारित उद्देश्यों को प्राप्त करने में “प्रभावी” रहा है, और यदि जून 6 पर जारी किए गए वित्त मंत्रालय के अनुसार “अपने जनादेश प्रदर्शन या लक्ष्य को देखते हुए योजना को जारी रखने की आवश्यकता है”।

परिपत्र ने कहा, “सरकारी व्यय की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए, प्रत्येक योजना में सूर्यास्त की तारीख होनी चाहिए।”

सरकार वर्तमान में सभी पूरी तरह से वित्त पोषित केंद्रीय योजनाओं के तीसरे पक्ष के मूल्यांकन का संचालन करने की प्रक्रिया में है, जबकि NITI AYOG केंद्रीय रूप से प्रायोजित योजनाओं का मूल्यांकन कर रहा है। 54 केंद्रीय योजनाएं और 260 केंद्रीय रूप से प्रायोजित योजनाएं हैं जिनकी मंजूरी 31 मार्च, 2026 को समाप्त होती है और फिर से मूल्यांकन के लिए प्रस्तुत किए जाने की संभावना है। इनमें से अधिकांश को यूनियन कैबिनेट से ताजा अनुमोदन की भी आवश्यकता होगी।

ये योजनाएं स्वास्थ्य, महिलाओं और बाल विकास, स्कूल और उच्च शिक्षा, और आदिवासी कल्याण जैसे सामाजिक क्षेत्रों से लेकर कृषि, शहरी और ग्रामीण बुनियादी ढांचे, पानी और स्वच्छता, पर्यावरण, पर्यावरण और वैज्ञानिक अनुसंधान जैसे क्षेत्रों में एक विस्तृत सरगम ​​को कवर करती हैं।

धनराशि कर्ब

“सूर्यास्त की तारीख” के अलावा, सरकार ने अन्य वित्तीय सीमाओं का भी प्रस्ताव दिया है। वित्त मंत्रालय के सर्कुलर ने कहा कि 16 वें वित्त आयोग (एफसी) चक्र पर पांच वर्षों के लिए एक सतत योजना का कुल अनुमानित परिव्यय 2021-22 और 2024-25 के वित्तीय वर्षों के बीच किए गए वार्षिक व्यय के औसत से 5.5 गुना से अधिक नहीं होना चाहिए।

इसके बजाय, कम खर्च की आवश्यकता वाली एक और योजना प्रस्तावित की जा सकती है। “मंत्रालय और विभाग के पास विशिष्ट औचित्य के आधार पर एक अन्य योजना में कमी के साथ एक योजना के लिए अधिक धन की तलाश करने के लिए लचीलापन होगा। सभी योजनाएं फंड सीमित योजनाओं के रूप में काम करेंगी, जिसका अर्थ है कि एफसी चक्र पर कुल प्रतिबंधों को अनुमोदित परिव्यय से अधिक नहीं होना चाहिए,” परिपत्र ने कहा।

माग्रेगा प्रभाव

इस तरह की सीमाएं भी मांग-संचालित योजनाओं तक विस्तारित होती हैं, जैसे कि प्रमुख महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम योजना, जिन्हें मग्रेग्रे के नाम से जाना जाता है। “परिव्यय को एक वित्त आयोग चक्र में शामिल किए जाने वाले लाभार्थियों की अनुमानित संख्या के आधार पर निर्धारित किया जाएगा और प्रतिबंधों को अनुमोदित परिव्यय के साथ अनुमोदित परिव्यय तक सीमित कर दिया जाएगा, जो कि अनुमोदित परिव्यय के भीतर किसी भी प्रतिबद्ध व्यय को अगले चक्र में आगे बढ़ाने के लिए लचीलेपन के साथ होगा।”

परिव्यय के किसी भी ऊपर संशोधन के लिए, अनुमानित आंकड़ों से परे लाभार्थियों की संख्या में वृद्धि के कारण, मंत्रालयों को व्यय विभाग से विशिष्ट अनुमोदन लेने के लिए कहा गया है।