कर्नाटक सरकार प्रस्तावित एकीकृत पेंशन योजना के प्रभाव का आकलन करने के लिए दिशानिर्देशों पर अधिसूचना का इंतजार कर रही है

राष्ट्रीय पेंशन योजना को बदलने के लिए केंद्र द्वारा शुरू की गई प्रस्तावित एकीकृत पेंशन योजना 1 अप्रैल, 2025 से लागू की जानी है। फोटो साभार: फाइल फोटो

कर्नाटक सरकार प्रस्तावित एकीकृत पेंशन योजना (यूपीएस) के लाभों और प्रभाव का आकलन करने के लिए दिशानिर्देशों पर अधिसूचना का इंतजार कर रही है, जिसे केंद्र द्वारा राष्ट्रीय पेंशन योजना (एनपीएस) को बदलने के लिए शुरू किया गया है और 1 अप्रैल, 2025 से लागू किया जाना है।

हालांकि केंद्रीय मंत्रिमंडल ने यूपीएस की शुरुआत को मंजूरी दे दी है, लेकिन अंतिम अधिसूचना और दिशानिर्देश अभी जारी नहीं किए गए हैं। सरकार की ओर से अपर मुख्य सचिव अंजुम परवेज को नई योजना की समीक्षा कर अनुशंसा करने को कहा गया था.

चुनने या न चुनने का विकल्प

“जब तक दिशानिर्देशों को अंतिम रूप नहीं दिया जाता, तब तक इस पर कोई स्पष्टता नहीं है कि प्रस्तावित पेंशन योजना का प्रबंधन कैसे किया जाएगा। केंद्र ने यह भी स्पष्ट किया है कि वह राज्यों को इस योजना को शामिल करने के लिए प्रोत्साहित नहीं करेगा और यूपीएस में शामिल होने या न होने का निर्णय लेना उनकी ओर से पूरी तरह से स्वैच्छिक होगा। राज्यों पर कोई दबाव नहीं है, ”वित्त विभाग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा। “पहले, राज्य को यह निर्णय लेना होगा कि विकल्प चुनना है या नहीं और फिर कर्मचारी विकल्प भी होगा।”

एक मोटे अनुमान के अनुसार, राज्य सरकार को यूपीएस के तहत सालाना लगभग ₹1,000 करोड़ से ₹1,500 करोड़ का खर्च होने की संभावना है क्योंकि नियोक्ता का योगदान एनपीएस में 14% से बढ़कर यूपीएस में 18.5% हो गया है। हालांकि कर्नाटक में एनपीएस के तहत स्वायत्त संस्थानों में लगभग तीन लाख कर्मचारी और बड़ी संख्या में कर्मचारी हैं, उन्होंने पहले ही यूपीएस को अस्वीकार कर दिया है और पुरानी (परिभाषित) पेंशन योजना (ओपीएस) के साथ एकीकरण की मांग कर रहे हैं।

यह पूछे जाने पर कि क्या ऐसा होने पर एनपीएस और यूपीएस के बीच निर्बाध हस्तांतरण और एकीकरण होगा, सूत्रों ने कहा: “हमें फंड प्रबंधन तंत्र को जानने की जरूरत है। क्या फंड का प्रबंधन पेंशन फंड नियामक और विकास प्राधिकरण (पीएफआरडीए) द्वारा किया जाएगा या क्या एनपीएस ट्रस्ट को फंड का प्रबंधन करने के लिए कहा जाएगा या कुछ और रखा जाएगा। तौर-तरीकों पर काम करने की जरूरत है और एकीकरण पर काम करने में काफी समय लगेगा।

वापसी का कोई प्रावधान नहीं

वर्तमान में, जबकि राज्य एनपीएस से बाहर निकल चुके हैं, केंद्र और पीएफआरडीए ने स्पष्ट किया है कि एनपीएस कोष राज्यों को वापस नहीं किया जाएगा क्योंकि इसके लिए कोई प्रावधान नहीं है। जो राज्य एनपीएस से बाहर निकल कर ओपीएस में लौट आए हैं उनमें हिमाचल प्रदेश, पंजाब, राजस्थान, झारखंड और छत्तीसगढ़ शामिल हैं।

1 अप्रैल, 2006 को योजना में शामिल होने के बाद से एनपीएस कोष में कर्नाटक की अनुमानित हिस्सेदारी लगभग ₹30,000 करोड़ है। “जबकि कोष का 60% कर्मचारी द्वारा निकाला जा सकता है, 40% वार्षिकी पर खर्च किया जाता है। तो, लगभग 40% कॉर्पस का योगदान कर्मचारियों द्वारा किया गया होगा और 14% नियोक्ता का योगदान कर्मचारियों के नाम पर जमा किया जाता है, इसके अलावा 10% योगदान कर्मचारियों द्वारा किया जाता है। सरकारें यह दावा नहीं कर सकतीं कि यह धनराशि उनकी है। ऐसा माना जाता है कि कॉर्पस कर्मचारियों की संपत्ति है, न कि सरकार की,” सूत्रों ने बताया।

सूत्रों ने यह भी बताया कि ओपीएस या एनपीएस की तरह, यूपीएस में भी पेंशन सेवा की अवधि पर निर्भर करती है, और जितनी लंबी सेवा होगी उतनी बेहतर पेंशन होगी। “केंद्र सरकार में उच्चतम प्रवेश स्तर 35 वर्ष है और सेवा की अवधि 25 वर्ष से 38 वर्ष तक होती है। कर्नाटक के मामले में, सभी छूटों के साथ उच्चतम प्रवेश स्तर 48 वर्ष है, कुछ मामलों में कर्मचारियों को केवल 12 वर्ष की सेवा मिलती है। कर्नाटक में एनपीएस के तहत अल्प पेंशन की शिकायत करने वाले वे लोग हैं जिनकी सेवा अवधि कम थी।