कभी ‘इंडिया आउट’ के समर्थक रहे मुइज्जू अब दिल्ली आने को लेकर क्यों उत्सुक हैं – फर्स्टपोस्ट

एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम में, मालदीव सरकार ने राष्ट्रपति मोहम्मद मुइज़ू की भारत यात्रा (शीघ्र) की घोषणा की है। राजनीतिक मामलों और रक्षा/सुरक्षा सहयोग में अन्य उल्लेखनीय घटनाक्रमों के साथ-साथ, यह संकेत है कि भारत के धैर्य और गहरी चुप्पी ने आखिरकार द्विपक्षीय संबंधों को हाल के तनावों से पहले के दौर में वापस ला दिया है, जो राजनीति और राष्ट्रपति पद में मुइज़ू के उदय के साथ मेल खाता है।

हीना वलीद ने राजधानी माले में राष्ट्रपति कार्यालय में संवाददाताओं से कहा, “राष्ट्रपति बहुत जल्द भारत आने वाले हैं। सबसे अच्छी तारीख के लिए मालदीव और भारत के बीच चर्चा चल रही है।” मालदीव के प्रतिनिधिमंडल में शामिल होने वालों सहित तारीखों और अन्य विवरणों को अभी अंतिम रूप दिया जाना बाकी है। परंपरागत रूप से, द्विपक्षीय यात्राओं की घोषणा दोनों राजधानियों में एक साथ की जाती है। राजनयिक औपचारिकताओं की प्रतीक्षा किए बिना मुइज़ू की दिल्ली यात्रा की घोषणा करके, मालदीव पक्ष ने विशेष रूप से इस मामले में अपनी उत्सुकता को रेखांकित किया है।

इस तरह से, मालदीव के खेमे ने मुइज़ू की यात्रा के इरादे को आगे बढ़ाने और जल्दी से जल्दी संबंध सुधारने की इच्छा के लिए गेंद को भारत के पाले में डाल दिया है। यह इस बात को और भी उजागर करता है कि मुइज़ू नेतृत्व किस तत्परता से आर्थिक संकट का सामना कर रहा है जो देश को घेरने की धमकी दे रहा है, जैसा कि दो साल पहले आम श्रीलंकाई पड़ोसी के साथ हुआ था, और जल्दी से जल्दी भारतीय सहायता और अंतरिम बेलआउट पैकेज, खासकर ‘बजटीय सहायता’ के संदर्भ में उम्मीदें हैं।

संकेत यह हैं कि नई दिल्ली पिछले महीने विदेश मंत्री एस जयशंकर की मालदीव यात्रा के दौरान द्विपक्षीय आदान-प्रदान के परिणामों पर माले से आगे के संकेतों की प्रतीक्षा करेगी और देखेगी, जब उन्होंने राष्ट्रपति मुइज्जु से मुलाकात की, विदेश मंत्री मूसा ज़मीर के साथ चर्चा की, और रक्षा मंत्री घासन मौमून और वित्त मंत्री मोहम्मद शफीक के साथ भी बातचीत की।

इस संदर्भ में, यह प्रश्न उठता है कि क्या राष्ट्रपति की अदिनांकित दिल्ली यात्रा के बारे में मालदीव की ‘समय से पूर्व’ घोषणा केवल इच्छा की सार्वजनिक अभिव्यक्ति थी या यह मुइज्जू की सीमाओं और/या आपत्तियों के बारे में नई दिल्ली को संदेश था, जो ‘अभी और नहीं’ दृष्टिकोण का संकेत देता है।

जैसा कि ध्यान दिया जा सकता है, प्रस्तावित यात्रा राष्ट्रपति मुइज़ू के लिए दूसरी होगी, इससे पहले उन्होंने 9 जून को प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के लगातार तीसरे शपथ ग्रहण समारोह में भाग लिया था, उसके बाद भारतीय विदेश मंत्री एस जयशंकर की माले की ‘वापसी यात्रा’ हुई थी, ताकि द्विपक्षीय संबंधों को आगे बढ़ाया जा सके, जो मालदीव प्रणाली में किसी और की तुलना में राष्ट्रपति मुइज़ू के कुछ निर्णयों और सार्वजनिक बयानों के कारण अटक गए थे। इस प्रकार अब उनकी दिल्ली यात्रा पर एकतरफा घोषणा मालदीव पक्ष की इच्छा को इंगित करती है, विशेष रूप से समय को पीछे ले जाने की।

प्रतीकात्मक, लेकिन…

ऐसा नहीं है कि जयशंकर की यात्रा के बाद मालदीव की ओर से कुछ नहीं हुआ है – या ऐसा लगता है। राजनीतिक और सुरक्षा दोनों मोर्चों पर द्विपक्षीय तनाव और तनाव स्पष्ट रूप से दिखाई दे रहे थे। मालदीव की ओर से क्षति नियंत्रण, भले ही देरी से और संभवतः आंतरिक रूप से विचार-विमर्श किया गया हो, दोनों पक्षों को कवर किया गया है। हालांकि प्रतीकात्मक रूप से, तीन ‘भारत विरोधी’ जूनियर मंत्रियों में से दो का अचानक इस्तीफा, उनके अपमानजनक और अविवेकपूर्ण सार्वजनिक व्यवहार के आठ महीने बाद, निर्णायक और निर्णायक है। यह वर्तमान के लिए एक पुरानी परेशानी को खत्म करता है।

सुरक्षा संबंधी उलटफेर के बारे में ऐसा नहीं कहा जा सकता, लेकिन ऐसा लगता है कि एक शुरुआत हो चुकी है। इस महीने की शुरुआत में मालदीव नेशनल डिफेंस फोर्स (MNDF) के चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ मेजर जनरल इब्राहिम हिल्मी के नेतृत्व में एक प्रतिनिधिमंडल ने नई दिल्ली का दौरा किया, जहाँ उन्होंने भारत के ‘SAGAR’ और अन्य पहलों के तहत ‘मजबूत समुद्री सुरक्षा साझेदारी और सहयोग बनाने’ पर चर्चा की, जिसमें भारतीय नौसेना, तटरक्षक बल और भारतीय सुरक्षा प्रतिष्ठान के अन्य अंग और एजेंसियाँ शामिल थीं। लगभग उसी समय, भारत के नेशनल डिफेंस कॉलेज (NDC) के एक प्रतिनिधिमंडल ने मालदीव का ‘अध्ययन दौरा’ किया, जहाँ उन्होंने ‘विभिन्न मंत्रालयों और संस्थानों के साथ उत्पादक बातचीत’ की।

ये सभी संबंधों में आई नरमी के महत्वपूर्ण संकेत हैं, जो पिछले साल नवंबर में मुइज़ू के पदभार संभालने के बाद अभूतपूर्व स्तर तक गिर गए थे। हालांकि, पहले घावों को भरने और मिटाने में निश्चित रूप से समय लगेगा, और इस बीच कोई भी भड़काऊ कार्रवाई केवल पुराने घावों को फिर से खोलने का काम करेगी, चाहे वह बड़ा हो या छोटा। दोनों पक्ष द्विपक्षीय संबंधों की बहाली के हिस्से को एक साथ कैसे आगे बढ़ाते हैं और मुइज़ू नेतृत्व कैसे और कितना करने में सक्षम और/या इच्छुक है, इस पर उत्सुकता से नज़र रखी जाएगी।

इस संदर्भ में, दो जूनियर मंत्रियों को हटाने को एक सकारात्मक घटनाक्रम के रूप में देखा जाना चाहिए, भले ही इसमें देरी हुई हो। यह अनुमान लगाने का कोई मतलब नहीं है कि मरियम शिउना और मालशा शरीफ, जिन्हें मुइज़्ज़ू के विश्वासपात्रों के रूप में जाना जाता है, माले शहर के मेयर के रूप में अपने पिछले कार्यकाल से, निर्देशों के तहत इस्तीफा दे रहे थे और जरूरी नहीं कि वे स्वैच्छिक हों। तीसरे निलंबित मंत्री महज़ूम मजीद का भाग्य और भविष्य अज्ञात है।

पीछे मुड़कर देखें तो भारत और प्रधानमंत्री मोदी के खिलाफ मंत्री पद की घोषणा मुइज़ू द्वारा अपने सफल राष्ट्रपति चुनाव अभियान के दौरान किए गए ‘भारत आउट/भारत मिलिट्री आउट’ आह्वान से शुरू हुई थी, जिसकी परिणति पिछले साल नवंबर में उनके निर्वाचित पद ग्रहण करने के साथ हुई। यह आह्वान उनके अलग हुए राजनीतिक गुरु और जेल में बंद पूर्व राष्ट्रपति अब्दुल्ला यामीन के आह्वान की पुनरावृत्ति थी, जिनके रूढ़िवादी चुनावी क्षेत्र पर वे पिछले साल राष्ट्रपति चुनाव के लिए उनके नामांकन को अस्वीकार किए जाने के बाद उनके द्वारा किए गए आह्वान की पुनरावृत्ति थी।

अपने रूढ़िवादी निर्वाचन क्षेत्र के कथित दबाव के तहत, राष्ट्रपति मुइज़ू ने नई दिल्ली से सैन्य पायलटों और तकनीशियनों को वापस बुलाने पर जोर दिया, जो मालदीव राष्ट्रीय रक्षा बल (MNDF) की कमान और नियंत्रण के तहत चिकित्सा निकासी और हवाई निगरानी के लिए तैनात तीन भारत-प्रदत्त हवाई प्लेटफार्मों का संचालन कर रहे थे। भले ही बाहरी हवा में तीखी मांगें भरी हुई थीं, लेकिन आंतरिक रूप से, मालदीव सरकार ने भारतीय सैन्य कर्मियों की जगह नागरिक पायलटों और तकनीशियनों को नियुक्त करते हुए हवाई प्लेटफार्मों को बनाए रखने पर सहमति व्यक्त की।

दोस्ती से उड़ान

अगर मुइज़ू के सत्ता में आने के बाद पहली बार यह सकारात्मकता का संकेत था, तो दोनों देशों ने एक से अधिक तरीकों से सुरक्षा सहयोग को भी पुनर्जीवित किया है। जयशंकर की यात्रा के कुछ समय बाद ही मालदीव बहुपक्षीय क्षेत्रीय पहल, अर्थात् कोलंबो सुरक्षा सम्मेलन (सीएससी) में वापस आ गया, जबकि मुइज़ू सरकार मॉरीशस में सदस्य देशों के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों (एनएसए) की पिछली वार्षिक बैठक से दूर रही थी।

उस समय भारत-मालदीव संबंधों में जो उथल-पुथल थी, उसे देखते हुए कुछ पश्चिमी पर्यवेक्षकों ने जल्दी ही यह निष्कर्ष निकाला कि बहिष्कार का उद्देश्य नई दिल्ली भी था। हालांकि, मॉरीशस बैठक के कुछ ही दिनों बाद, मालदीव सरकार ने इसे राष्ट्रपति इब्राहिम सोलिह की पूर्ववर्ती सरकार की ओर से ‘संक्रमण टीम’ को सूचना की कमी के कारण हुई गड़बड़ी के लिए जिम्मेदार ठहराया। यह रिकॉर्ड को सही करने के इरादे का संकेत था, भले ही स्थिति को ठीक करने का प्रयास न हो, भले ही देर से ही सही।

इसके कारणों को जानने में बहुत समय नहीं लगेगा। रिकॉर्ड के अनुसार, सीएससी द्विपक्षीय मामले से कहीं अधिक है। हालांकि, मालदीव के पिछले ‘बहिष्कार’ को दिलचस्प और तत्काल वापसी को रोचक बनाने वाली बात यह है कि यह व्यवस्था गैर-पारंपरिक सुरक्षा के मामलों पर द्विपक्षीय ‘दोस्ती’ तटरक्षक अभ्यास से प्रेरित थी, जिसे 1988 में राष्ट्रपति मौमून अब्दुल गयूम की सरकार के खिलाफ भाड़े के सैनिकों के नेतृत्व में तख्तापलट की कोशिश को बेअसर करने के लिए भारतीय सैन्य हस्तक्षेप के बाद लागू किया गया था।

ऋण सर्विसिंग

आज मालदीव को भारत की जरूरत पहले से कहीं ज्यादा है, लेकिन मुख्य रूप से आर्थिक सहायता और सहयोग के मामले में। मालदीव के राजनेता और लोग, टीम मुइज्जू से शुरू होकर, श्रीलंका में 21 सितंबर को होने वाले राष्ट्रपति चुनाव पर उत्सुकता से नजर रखेंगे, जहां मौजूदा राष्ट्रपति रानिल विक्रमसिंघे ‘अर्थव्यवस्था को स्थिर करने वाले उद्धारकर्ता’ के रूप में चुनाव लड़ रहे हैं और आईएमएफ-केंद्रित सुधारों को जारी रखने के लिए जनादेश चाहते हैं, जिसने करों और शुल्कों में वृद्धि की है और कीमतों और मुद्रास्फीति को कम करने में विफल रहे हैं।

श्रीलंका की तरह मालदीव की अर्थव्यवस्था की अनिश्चितता तब स्पष्ट हो गई जब अंतरराष्ट्रीय रेटिंग एजेंसी मूडीज ने मालदीव की क्रेडिट रैंकिंग को सीएए1 से घटाकर सीएए2 कर दिया। अगस्त में, एक अन्य एजेंसी, फिच की रेटिंग्स ने भी लगभग समान कारणों से मालदीव की रैंकिंग को ‘सीसीसी+’ से घटाकर ‘सीसी’ कर दिया था।

इसके कारणों में अन्य कारणों के अलावा, कोविड काल से अतिरिक्त घरेलू तरलता के निरंतर प्रभाव को देखते हुए बाहरी ऋण की तुलना में कम विदेशी मुद्रा भंडार शामिल है। जैसा कि रेटिंग एजेंसियां ​​और आईएमएफ और विश्व बैंक जैसी अंतरराष्ट्रीय संस्थाएं बता रही हैं, ऋण सेवा के लिए 2025 में 600-700 मिलियन डॉलर और 2026 में एक बिलियन डॉलर से अधिक की आवश्यकता होगी।

मुइज़्ज़ू शासन ने, कम से कम कागज़ों पर, अर्थव्यवस्था की कमियों को स्वीकार करके और आंतरिक मामलों को सही करने की इच्छा को लगातार व्यक्त करके, जितना ज़रूरी है और जितना संभव हो सके, अच्छी शुरुआत की है। इस संबंध में नवीनतम और सबसे महत्वपूर्ण पहल में, मालदीव अंतर्देशीय राजस्व प्राधिकरण (MIRA) ने डॉलर कमाने वाले व्यक्तियों और कंपनियों के लिए अपेक्षित लाइनों पर कर नियमों में संशोधन किया है, मुख्य पर्यटन क्षेत्र से शुरू करके, अपने सभी सरकारी बकाया का भुगतान अमेरिकी मुद्रा में करना है।

रुफ़िया मालदीव की आधिकारिक मुद्रा है, लेकिन अमेरिकी डॉलर देश में बेंचमार्क मुद्रा बन गया है, इस क्षेत्र की बड़ी अर्थव्यवस्थाओं और संभवतः अन्य जगहों से भी ज़्यादा। ग्रे मार्केट डॉलर की दर भी देश की अर्थव्यवस्था और विदेशी मुद्रा भंडार के स्वास्थ्य का संकेत है। पिछले साल राष्ट्रपति चुनाव के दौरान गिरावट के बाद यह फिर से बढ़ रहा है।

खंजर निकाले गए

देश में डॉलर कमाने वालों से सरकार को डॉलर भुगतान का आदेश देना सबसे आसान काम है। यह राष्ट्रपति मुइज़्ज़ू के लिए राजनीतिक रूप से जोखिम भरा मामला भी है, क्योंकि हो सकता है कि वे पहले ही बाघ पर सवार हो चुके हों और अब आगे ही बढ़ सकते हैं। कोई भी पीछे हटना कमज़ोरी का संकेत होगा, और आगे बढ़ने का कोई भी प्रयास आगे और भी अधिक जोखिम का संकेत देगा।

सोलिह द्वारा नियुक्त यूरोपीय सीईओ और संयुक्त क्षेत्र के बैंक ऑफ मालदीव लिमिटेड (बीएमएल) को चलाने के लिए उनके द्वारा लाए गए तीन पश्चिमी सहयोगियों के अचानक पद छोड़ने के बारे में पहले से ही सवाल उठ रहे हैं, क्योंकि देश का सबसे बड़ा बैंक दो सप्ताह में दो विवादों में फंस गया है। विपक्ष समर्थित मीडिया और सोशल मीडिया के कुछ हिस्से भी दो साल पहले प्रतिद्वंद्वी मालदीवियन डेमोक्रेटिक पार्टी से जुड़ी सरकार को गिराने की ‘एमबीएल-एमडीपी साजिश’ के आरोपों की पुलिस जांच के नतीजे की तलाश कर रहे हैं। ऐसा माना जा रहा है कि साजिश का उद्देश्य आसन्न आर्थिक संकट और राजकोषीय कुप्रबंधन से लोगों का ध्यान हटाना था।

यह कोई रहस्य नहीं है कि मालदीव की राजनीति, देश की अर्थव्यवस्था के रूप में, बड़े-बड़े डॉलर कमाने वालों द्वारा नियंत्रित की जा रही है, लेकिन सत्तारूढ़ गठबंधन के सांसदों की संख्या पर्याप्त है जो राष्ट्रपति की पीपुल्स नेशनल कांग्रेस (पीएनसी) पार्टी के लिए ‘सुपर-बहुमत’ रखते हैं, जिन्हें भी इसका खामियाजा भुगतना पड़ सकता है। उनमें से कई के पास रिसॉर्ट और/या अन्य व्यवसाय हैं जो डॉलर लाते हैं और वे प्रभावित महसूस कर सकते हैं।

इस एक निर्णय के साथ, मुइज़्ज़ू ने शायद कबूतरों के बीच बिल्ली को छोड़ दिया है, हालाँकि तुलना यहीं समाप्त होनी चाहिए। इस तरह के प्रतीत होने वाले अभिनव नीतिगत उपायों में मुइज़्ज़ू के लिए वित्तीय, यदि समग्र रूप से नहीं, आर्थिक स्थिति को पुनः प्राप्त करने की क्षमता है। निर्णय के प्रतीकात्मकता का भी सकारात्मक लोकप्रिय प्रभाव होगा, हाँ, लेकिन तब समय आ गया है कि मुइज़्ज़ू अपनी छाया पर भी नज़र रखें (यहाँ तक कि) क्योंकि यह संभवतः अन्यथा खींची गई खंजर है – और छिपी हुई भी।

विकल्प सीमित हैं। या तो वह कठिन रास्ता अपनाएं और परिणाम भुगतें, या फिर अपने पूर्ववर्तियों की तरह ही आगे बढ़ें, डॉलर-केंद्रित पहल को भविष्य के लिए प्रतीक के रूप में छोड़ दें – शायद दूसरा मुइज़ू शासन, अगर 2028 में अगले राष्ट्रपति चुनाव के अंत में ऐसा होता है। तब तक, यह देश के लिए आर्थिक तंगी और राष्ट्रपति के लिए राजनीतिक जाल है, जिसे दूसरे, पांच साल के कार्यकाल की अनिवार्य ऊपरी सीमा के लिए राष्ट्रपति पद के लिए चुनाव लड़ने और जीतने में सक्षम होने के लिए मज़बूत और मज़बूत बने रहना होगा।

लेखक चेन्नई स्थित नीति विश्लेषक और राजनीतिक टिप्पणीकार हैं। ईमेल: sathiyam54@nsathiyamoorthy.com. उपरोक्त लेख में व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं और केवल लेखक के अपने हैं। वे जरूरी नहीं कि फर्स्टपोस्ट के विचारों को दर्शाते हों।