(यह लेख तीन भाग की श्रृंखला का भाग II है। भाग I और भाग III)
1947 से 1967 तक, संहिताबद्ध आरक्षण के अभाव में, सरकारी नौकरियों में नियुक्तियाँ स्वयं सरकारी विभागों द्वारा, रिक्तियों का विज्ञापन किए बिना, या भर्ती बोर्डों द्वारा, जहाँ स्थापित की गईं, की जाती थीं। अपने विवेक से, इन निकायों ने चयन और नामांकन को अंतिम रूप देते समय उम्मीदवारों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति और उनके संबंधित निवास क्षेत्रों पर विचार किया।
1953 के दौर के बाद राजनीतिक वैधता हासिल करने के लिए सरकारी सेवाओं में प्रवेश का उपयोग किया जाने लगा, जिसे केंद्र सरकार का पूरा समर्थन प्राप्त था। राजपत्रित पदों पर भर्ती शुरू में विभाजन-पूर्व राज्य एजेंसी के उत्तराधिकारी मंच के माध्यम से और 1957 से जम्मू-कश्मीर लोक सेवा आयोग द्वारा आयोजित की गई थी।
पीबी गजिंदरगडकर आयोग की सिफारिशों के बाद, राज्य सरकार ने 3 फरवरी, 1969 को 1969 के आदेश संख्या 252-जीडी के माध्यम से, राज्य में पिछड़े वर्गों की पहचान करने के लिए जम्मू-कश्मीर उच्च न्यायालय के सेवानिवृत्त मुख्य न्यायाधीश जेएन वज़ीर की अध्यक्षता में एक समिति नियुक्त की। उनके सामाजिक और शैक्षिक पिछड़ेपन के आधार पर।
वजीर समिति की सिफारिशों पर कार्रवाई करते हुए, राज्य सरकार ने जम्मू-कश्मीर अनुसूचित जाति और पिछड़ा वर्ग (आरक्षण) नियम 1970 और जम्मू-कश्मीर अनुसूचित जाति और पिछड़ा वर्ग आरक्षण (पदोन्नति द्वारा नियुक्ति) नियम 1970 तैयार किए। इन नियमों को डब्ल्यूपी में शीर्ष अदालत में चुनौती दी गई थी। 1979 की संख्या 175, 359 और 360 शीर्षक जानकी प्रसाद परिमू और अन्य बनाम राज्य जम्मू-कश्मीर और अन्य के। अदालत ने विवादित नियमों में खामियों की पहचान की और उन्हें सुधारे जाने तक अप्रवर्तनीय घोषित कर दिया।
इस निर्णय के अनुपालन में, अन्य संबंधित मामलों के साथ-साथ शीर्ष न्यायालय द्वारा उजागर की गई कमियों को दूर करने के लिए 1976 के सरकारी आदेश संख्या 540-जीआर दिनांक 24.08.1976 के तहत न्यायमूर्ति डॉ. आदर्श सेन आनंद की अध्यक्षता में एक समिति का गठन किया गया था।
सामाजिक और शैक्षिक प्रतिमानों पर वज़ीर समिति के फोकस से हटकर, आनंद समिति ने पिछड़ेपन का निर्धारण करते समय वर्गों या वर्गों को पिछड़े के रूप में पहचानने के लिए आर्थिक संकेतकों को शामिल किया।
आनंद समिति की सिफारिशों के कारण सामाजिक, शैक्षिक और आर्थिक संकेतकों के आधार पर क्षेत्र-विशिष्ट दृष्टिकोण अपनाकर सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों की पहचान में आदर्श बदलाव आया।
नतीजतन, पिछड़े घोषित किए गए किसी क्षेत्र या गांव में जाति की परवाह किए बिना सभी वास्तविक निवासी, निर्धारित शर्तों को पूरा करने के अधीन, आरक्षण के लिए पात्र बन गए, जिनमें वास्तविक नियंत्रण रेखा से सटे क्षेत्रों में रहने वाले लोग भी शामिल हैं।
आनंद समिति की रिपोर्ट की बाद की स्वीकृति के बाद उपायुक्तों और आर्थिक एवं सांख्यिकी निदेशालय को नए अभ्यावेदन के आधार पर सत्यापन की जिम्मेदारियां सौंपी गईं।
1993 के बाद से पिछड़ा वर्ग आयोग (केके गुप्ता के नेतृत्व वाले आयोग) द्वारा अतिरिक्त जाति-आधारित वर्गों के साथ, बड़ी संख्या में क्षेत्रों या गांवों को पिछड़े क्षेत्रों के रूप में अधिसूचित किया गया था।
इन आयोगों ने उन क्षेत्रों या गांवों को बाहर करने पर विचार किए बिना लगातार नए क्षेत्रों या गांवों को पिछड़े के रूप में शामिल करने की सिफारिश की है जो अब पिछड़े के रूप में योग्य नहीं हैं। इसी तरह, अन्य श्रेणियां, चाहे वास्तविक नियंत्रण रेखा के भीतर के क्षेत्र हों या अन्य सामाजिक जातियां, अपरिवर्तित बनी हुई हैं।
सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में मद्रास उच्च न्यायालय के फैसले को बरकरार रखा, जिसने “प्राचीन डेटा” के उपयोग का हवाला देते हुए, 2021 के अधिनियम के तहत तमिलनाडु के सबसे पिछड़े वर्गों के भीतर वन्नियारों के लिए 10.5% आंतरिक कोटा को रद्द कर दिया था।
मंडल आयोग द्वारा अपनाए गए मानदंडों के आधार पर एक उचित सर्वेक्षण के अभाव में, सरकारी विभागों और पिछड़ा वर्ग आयोगों की सिफारिशों के आधार पर सरकार द्वारा किए गए सभी अतिरिक्त न्यायिक जांच का सामना करने की संभावना नहीं है, अगर चुनौती दी जाती है।
वर्तमान आयोग के पूर्ववर्तियों के साथ एक समय जुड़ी तटस्थता और स्वायत्तता का अंश अब गायब हो गया है, जैसा कि उन जातियों और क्षेत्रों से पता चलता है, जिनकी उसने क्रमशः सामाजिक जातियों और पिछड़े क्षेत्रों के रूप में पदनाम के लिए सिफारिश की है। जोगी और नाथ, जिन्हें ढोल बजाने वालों के रूप में जाना जाता है, दुबडाबी ब्राह्मण और आचार्य, जो विभिन्न अवसरों पर अनुष्ठान करने वाले पुजारी के रूप में काम करते हैं, और गोदा ब्राह्मण, जो विवाह समारोह और हवन आयोजित करते हैं, साथ ही बदारा (बर्तन बनाने वाले) और बोजरा (भोजन और भोजन के लिए भिखारी) भी शामिल हैं। कपड़े) को अन्य धार्मिक समुदायों में उनके समकक्षों के तुलनात्मक मूल्यांकन के बिना ओबीसी के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
एक उल्लेखनीय उदाहरण जाट हैं, जो कल्पना से भी परे, सामाजिक और आर्थिक रूप से पिछड़े हैं, फिर भी उन्हें इस रूप में अधिसूचित किया गया है। मौजूदा बीसीसी का दृष्टिकोण समग्र और उचित सर्वेक्षण पर आधारित होने के बजाय विशिष्ट समुदायों पर केंद्रित रहा है।
निर्णयों की एक श्रृंखला और अति-केंद्रीकरण की ओर ले जाने वाले अन्य कानूनों के अधिनियमन में, 2021 के संविधान (एक सौ सेकंड) संशोधन अधिनियम के तहत पिछड़े वर्गों की पहचान करने की राज्यों की शक्ति छीन ली गई है।
