सुदिप्टो मुंडल द्वारा
यह वित्त मंत्री निर्मला सीतारामन का आठवां बजट था, लेकिन नई सरकार का पहला पूर्ण बजट, या अर्थशास्त्री राजनीतिक व्यापार चक्र को क्या कहते हैं, इसका पहला बजट। आमतौर पर, एक सरकार अपने कार्यकाल की पहली छमाही के दौरान समझदार रूप से विवेकपूर्ण और सुधार-उन्मुख बजट तैयार कर सकती है। दूसरी छमाही को चुनावी विचार द्वारा लिया गया है। इस दृष्टिकोण से, यह एक कठिन, बकवास बजट होने की उम्मीद थी। आर्थिक सर्वेक्षण ने यह भी उम्मीद की कि बजट सुधार-उन्मुख होगा। रोजगार के महत्व पर हाल के महीनों में सरकार का जोर दिया गया है कि बजट रोजगार-गहन क्षेत्रों के विकास को प्रोत्साहित करेगा। राष्ट्रपति और प्रधान मंत्री द्वारा टिप्पणी ने भी उम्मीदें उठाईं कि इसमें मध्यम वर्ग के उपाय शामिल होंगे। यह पता चला है कि बजट वास्तव में इन सभी अपेक्षाओं पर खरा उतरा है, जैसा कि लग सकता है।
आइए राजकोषीय घाटे (एफडी) पर हेडलाइन नंबरों के साथ शुरू करें। 48.2 लाख करोड़ रुपये के बजट अनुमान की तुलना में, कुल खर्च 1 लाख करोड़ रुपये कम हो गया, संशोधित अनुमान (आरई) में 47.2 लाख करोड़ रुपये कम हो गया, एक दशमलव बिंदु पर गोल किया गया। राजस्व भी 30.9 लाख करोड़ रुपये (आरई) से कम है, जिससे जीडीपी का 4.8% का एफडी है। यह 4.9%के बजट लक्ष्य को देखता है। FY26 के लिए, बजट ने 4.4% का एफडी लक्ष्य निर्धारित किया है, फिर से FY26 द्वारा 4.5% की तुलना में एक छाया कम है, एफएम ने पहले सेट किया था, जो मजबूत राजकोषीय विवेक की उसकी प्रतिष्ठा को मजबूत करता है। उसने केंद्र सरकार के ऋण-से-जीडीपी अनुपात को धीरे-धीरे नीचे लाने का छह साल का रोड मैप भी लिखा है, जो घाटे में कमी का अंतिम लक्ष्य है।
व्यय प्रस्तावों की ओर मुड़ते हुए, तीन विषय बाहर खड़े हैं: कई योजनाओं पर राज्यों के साथ रोजगार, निर्यात और घनिष्ठ सहयोग पर जोर। बिहार के लिए योजनाओं पर भी ध्यान केंद्रित किया गया है और जहाज-निर्माण और जहाज तोड़ने के लिए मुख्य रूप से गुजरात को लाभ होने की संभावना है। योजनाओं को विकास के चार इंजनों के रूप में समूहों में वर्गीकृत किया गया है – कृषि, सूक्ष्म, मध्यम और छोटे उद्यम (एमएसएमई), निवेश और निर्यात।
कृषि में, जो भारत के श्रम बल के थोक के लिए जिम्मेदार है, सिथरामन ने 100 कम उत्पादकता वाले जिलों में उत्पादकता को बढ़ावा देने के लिए एक कार्यक्रम पेश किया है, जो कि कृषि से बाहर श्रम को स्थानांतरित करने की कठिनाई को मान्यता देता है। 100 जिलों के लिए एक समान बहु-क्षेत्रीय ग्रामीण विकास योजना है, जिसका उद्देश्य महिलाओं और युवा, सीमांत या भूमिहीन किसानों के उद्देश्य से है।
अन्य महत्वपूर्ण योजनाओं में फल और सब्जियों के लिए, दालों के लिए एक आत्मनिर्भरता कार्यक्रम, कीट-प्रतिरोधी और उच्च-उपज वाली विविधता के बीज के लिए एक राष्ट्रीय कार्यक्रम, लंबे स्टेपल कपास के लिए एक योजना, और विशेष रूप से अंडमान और निकोबार के लिए एक मत्स्य पालन कार्यक्रम शामिल हैं। द्वीप और लक्षद्वीप। अंडर-सर्व किए गए क्षेत्रों में बैंकिंग सेवाएं प्रदान करने के लिए एक विशाल ग्रामीण डाक नेटवर्क का उपयोग, ग्रामीण ऋण में वृद्धि, और डिजिटलीकरण श्रम-गहन कृषि क्षेत्र और ग्रामीण अर्थव्यवस्था के लिए अन्य अभिनव योजनाएं हैं।
लेबर-इंटेंसिव ग्रोथ के लिए दूसरे तख़्त में MSME के लिए कई योजनाएं शामिल हैं, जो भारत के 45% निर्यात के लिए जिम्मेदार हैं। एमएसएमई की परिभाषा का विस्तार उद्यमों को विकसित करने में सक्षम करने के लिए किया गया है और अभी भी योजनाओं के लिए अर्हता प्राप्त है। इनमें उदारीकृत क्रेडिट सीमा, MSME निर्यातकों के लिए एक विशेष क्रेडिट विंडो और स्टार्ट-अप के लिए फंड स्कीम का एक नया फंड शामिल है। रोजगार-गहन निर्यातकों के रूप में पहचाने जाने वाले क्षेत्रों में जूते और चमड़े, खिलौने और खाद्य प्रसंस्करण शामिल हैं। अजीब तरह से, वस्त्र, एक श्रम-गहन और निर्यात-उन्मुख क्षेत्र का उल्लेख नहीं किया गया है। MSMES में स्वच्छ प्रौद्योगिकियों के लिए एक विनिर्माण मिशन भी पेश किया गया है।
उत्पादक रोजगार-गहन विकास के लिए एक तीसरा तख़्त, उपेक्षित, पर्यटन सेवाएं हैं। धार्मिक (बौद्ध सर्किट) और चिकित्सा पर्यटन का समर्थन करने के लिए स्किलिंग और क्रेडिट पर योजनाओं की घोषणा की गई है, साथ ही साथ राज्यों के सहयोग से 50 प्रमुख पर्यटन स्थलों को विकसित किया गया है।
तीसरे विकास इंजन, निवेश के तहत, एफएम में महिलाओं और बच्चों के लिए पोषण से कई योजनाएं शामिल हैं और थरातनेट के तहत ब्रॉडबैंड संचार के विस्तार के लिए अटल टिंकरिंग प्रयोगशालाओं को शामिल किया गया है। इनमें भारतीय संस्थानों, मेडिकल कॉलेजों और अस्पतालों और वैश्विक क्षमता केंद्रों में क्षमता विस्तार की योजनाएं शामिल हैं, इसके अलावा विक्रेताओं और दिन-देखभाल केंद्रों के लिए ऋण, गिग वर्कर्स के लिए कल्याण योजनाएं, आदि पारंपरिक निवेश संवर्धन योजनाएं सार्वजनिक-निजी के लिए प्रोत्साहन शामिल हैं सभी उद्योगों में भागीदारी और एक और वर्ष तक राज्यों के लिए 50-वर्षीय ब्याज-मुक्त ऋण योजना का विस्तार। इसके अलावा जहाज-निर्माण और जहाज तोड़ने के लिए योजनाएं शामिल हैं, UDAN कार्यक्रम का विस्तार 120 नए गंतव्यों के लिए, और एक छोटे मॉड्यूलर परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के लिए।
कई योजनाएं, जिनमें कुछ ऊपर वर्णित हैं, निर्यात विकास इंजन के अधीन हैं।
कराधान की ओर मुड़ते हुए, कुछ उत्पादों के लिए टैरिफ को समाप्त कर दिया गया है, जबकि अन्य ने बुनियादी सीमा शुल्क पर कमी देखी है, जो सबसे अधिक स्वागत है। हालांकि, कई दरों का मामला-दर-मामले विनिर्देश बना हुआ है। एफएम ने संकेत दिया है कि यह प्रगति पर एक काम है, और आखिरकार, वह आठ-दर के कार्यक्रम में चले जाएगी।
प्रत्यक्ष करों के लिए, उन्होंने कहा है कि एक सरलीकृत आयकर बिल जल्द ही पेश किया जाएगा। नो-टैक्स रेट सीलिंग को 12 लाख रुपये तक बढ़ा दिया गया है। 75,000 रुपये की मानक कटौती के साथ, एक व्यक्ति द्वारा प्रति वर्ष 12.75 लाख रुपये तक की कमाई करने वाले व्यक्ति द्वारा कोई कर देय नहीं किया जाएगा। यह मध्यम वर्ग के लिए बड़ा प्रावधान है। उच्चतम सीमांत कर दर को 30%पर बरकरार रखा गया है, लेकिन अभी भी बहुत अधिक कर स्लैब हैं।
सुधार कथित तौर पर उसके चार विकास इंजनों को ईंधन देंगे। सुधार का मुख्य क्षेत्र, वास्तव में, कराधान है। कई अपराधों को भी कम कर दिया गया है। नए बिल को विवरण के लिए इंतजार है। सुधारों का अन्य मुख्य क्षेत्र वित्तीय क्षेत्र है, जिसमें चुनिंदा क्षेत्रों में विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (एफडीआई) के लिए 100% सीलिंग की शुरूआत, एक नई योजना के तहत पता-आपके-ग्राहक मानदंडों का सरलीकरण, द्विपक्षीय संधियों को एफडीआई को अधिक उपयोगकर्ता-मित्र बनाने के लिए , और नियामक ढांचे का सुधार।
कुल मिलाकर, यह एक ऐसा बजट है जो अपेक्षाओं तक रहता है।
लेखक चेयरमैन, सेंटर फॉर डेवलपमेंट स्टडीज हैं।
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