मालदीव के विदेशी संबंधों के पर्यवेक्षक और छात्र 2024 को एक असाधारण महत्वपूर्ण वर्ष के रूप में आंक सकते हैं। यदि जनवरी में राष्ट्रपति मोहम्मद मुइज्जू की चीन की आधिकारिक यात्रा से ‘चीन की ओर झुकाव’ का पता चला, तो अक्टूबर में उनकी भारत की पांच दिवसीय राजकीय यात्रा अपने निकटतम पड़ोसी के साथ संबंधों में महत्वपूर्ण सुधार लाने के लिए एक उल्लेखनीय कदम देखी गई। समग्र संदेश स्पष्ट था: छोटा हिंद महासागर राज्य दो प्रमुख एशियाई शक्तियों के साथ अपने संबंधों को सावधानीपूर्वक संतुलित करने की योजना बना रहा है, जिससे वह अपने लिए अधिकतम लाभ प्राप्त कर सके। माले के पूर्व मेयर, जो ‘इंडिया आउट’ अभियान के दम पर सर्वोच्च पद तक पहुंचे, मालदीव के राष्ट्रपति के रूप में उभरे हैं, जो अब विदेश नीति में विविधता लाने की कला में पारंगत हैं।

एक रोलरकोस्टर की सवारी

अपने चुनाव से पहले और उसके तुरंत बाद, श्री मुइज्जू ने भारत से मालदीव में तैनात अपने 75 रक्षा कर्मियों को वापस बुलाने की अपनी मांग को एक बड़ा मुद्दा बनाया। (वे पिछली सरकार के साथ मानवीय मिशनों के लिए विमानन प्लेटफॉर्म संचालित करने के समझौते के कारण वहां थे)। लेकिन विडंबना यह है कि राष्ट्रपति के प्रोटोकॉल में भारत की राजकीय यात्रा पर भारतीय वायु सेना के विमान में यात्रा करने के लिए राष्ट्रपति दल के लिए नई दिल्ली की उदार पेशकश को स्वीकार करने में थोड़ी हिचकिचाहट दिखाई दी।

जब उनसे राष्ट्रपति पद के शुरुआती महीनों में भारत-मालदीव संबंधों के उतार-चढ़ाव भरे होने के बारे में पूछा गया, तो राष्ट्रपति मुइज्जू ने सौभाग्य से भारत के साथ अपने देश के इतिहास को याद किया। उन्होंने कहा, “ऐतिहासिक संबंध एक पेड़ की जड़ों की तरह आपस में जुड़े हुए हैं, जो सदियों के आदान-प्रदान और साझा मूल्यों पर बने हैं।” अंत में, वह प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के समान पृष्ठ पर दिखे, जिन्होंने इस सप्ताह कहा था कि भारत मालदीव का “निकटतम पड़ोसी और एक दृढ़ मित्र” है, यह इंगित करते हुए कि मालदीव हमारी ‘पड़ोसी पहले’ नीति में एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है। और ‘सागर’ दृष्टि। ऐसा प्रतीत होता है कि मालदीव के नेताओं ने इस सबक को आत्मसात कर लिया है, यही प्रमुख कारण है कि इस यात्रा के सकारात्मक परिणाम आए।

यात्रा का परिणाम

यात्रा के दौरान संपन्न समझौतों और दोनों पक्षों द्वारा की गई टिप्पणियों पर बारीकी से नजर डालने से एक मौलिक पूरकता का पता चलता है: भारत अपने आर्थिक और विकास सहयोग का विस्तार करके पर्याप्त उदारता दिखाने पर सहमत हुआ, जबकि मालदीव ने भारत के सुरक्षा हितों के प्रति पूरी तरह संवेदनशील और सम्मानजनक होने का वादा किया और हिंद महासागर क्षेत्र में चिंताएँ। हितों की यह पारस्परिकता ‘व्यापक आर्थिक और समुद्री सुरक्षा साझेदारी’ के लिए सहमत दृष्टिकोण को लागू करने में प्रमुख चालक बनी रहेगी, जिसे राष्ट्रपति की यात्रा की शुरुआत में तैयार और घोषित किया गया था। वास्तव में, यात्रा से पहले, मुइज्जू ने एक प्रमुख भारतीय दैनिक के साथ एक साक्षात्कार में अपनी प्रतिबद्धता के बारे में बात की, कि मालदीव के कार्यों से क्षेत्र की सुरक्षा और स्थिरता से समझौता नहीं होगा, उन्होंने महत्वपूर्ण रूप से कहा, “…हमें विश्वास है कि हमारी भागीदारी के साथ अन्य देश भारत के सुरक्षा हितों को कमज़ोर नहीं करेंगे।”

विशेषज्ञों ने रक्षा और सुरक्षा सहयोग पर विज़न दस्तावेज़ के अनुभाग को ठोस और दूरदर्शी माना है। देश की रक्षा और पुलिस बलों के साथ-साथ रक्षा मंत्रालय के साथ व्यापक सहयोग की औपचारिक रूप से घोषणा की गई है। समुद्री सुरक्षा सहयोग का एक अन्य घटक कोलंबो सुरक्षा कॉन्क्लेव (सीएससी) में मालदीव की इष्टतम भागीदारी है। संस्थापक सदस्यों के रूप में भारत और मालदीव के साथ सीएससी के चार्टर पर हालिया हस्ताक्षर, “एक सुरक्षित, सुरक्षित और शांतिपूर्ण हिंद महासागर” प्राप्त करने के लिए निकट सहयोग का मार्ग प्रशस्त करता है।

उपर्युक्त दस्तावेज़ के अन्य खंड वित्तीय और आर्थिक सहयोग और स्वास्थ्य, ऊर्जा, क्षमता, भवन और डिजिटल सहयोग जैसे विभिन्न क्षेत्रों में सहायता बढ़ाने के भारत के आश्वासन से संबंधित हैं। मालदीव पक्ष द्विपक्षीय मुद्रा विनिमय समझौते के हिस्से के रूप में $400 मिलियन और ₹30 बिलियन के रूप में समर्थन देने के नई दिल्ली के फैसले से विशेष रूप से प्रसन्न था, जो देश को अपनी मौजूदा वित्तीय चुनौतियों से निपटने में मदद करेगा। दोनों पक्ष वस्तुओं और सेवाओं में व्यापार पर ध्यान केंद्रित करते हुए एक द्विपक्षीय मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) को समाप्त करने के लिए चर्चा शुरू करने पर सहमत हुए। सबसे बढ़कर, दोनों संसदों के बीच एक समझौता ज्ञापन (एमओयू) के माध्यम से लोगों के बीच संबंध और राजनीतिक संबंध और मजबूत होंगे, जो पर्यटन को बढ़ावा देगा और बेंगलुरु और अड्डू में नए वाणिज्य दूतावास खोलेगा। मालदीव में भारतीय पर्यटकों का प्रवाह बढ़ाने का एक अभिनव तरीका बॉलीवुड मुगलों को आकर्षित करना है। राष्ट्रपति मुइज्जू ने 8 अक्टूबर को मुंबई में फिल्म सितारों और निर्देशकों के साथ बातचीत करते हुए कुछ गुणवत्तापूर्ण समय बिताया। यह कदम सफल होगा या नहीं यह देखने वाली बात होगी।

यात्रा की अन्य उल्लेखनीय विशेषताएं मालदीव में RuPay कार्ड का शुभारंभ, एक हवाई अड्डे के रनवे का शुभारंभ, भारतीय सहायता से निर्मित 700 सामाजिक आवास इकाइयों को सौंपना और सहयोग के विशिष्ट क्षेत्रों से संबंधित पांच समझौता ज्ञापनों पर हस्ताक्षर करना था।

राष्ट्रपति मुइज्जू ने खुलासा किया कि मालदीव की 20-वर्षीय राष्ट्रीय विकास योजना के बारे में पीएम मोदी को जानकारी देने के बाद, उन्होंने 2040 तक मालदीव को एक विकसित देश बनने के लक्ष्य को हासिल करने के लिए भारत के समर्थन का अनुरोध किया। पीएम मोदी ने उन्हें भारत के समर्थन का आश्वासन दिया।

बदलाव क्यों?

मुइज्जू सरकार की भारत नीति को वर्तमान सकारात्मक स्थिति तक पहुंचने में कई महीने लग गए। यह परिवर्तन कम से कम चार कारकों के कारण है।

एक, आंतरिक गतिशीलता को ध्यान में रखा जाना चाहिए। भारत ने कई दशकों तक व्यापक सहयोग के माध्यम से देश के भीतर काफी सद्भावना और राजनीतिक पूंजी अर्जित की है। यह भारत समर्थक निर्वाचन क्षेत्र और बड़े पैमाने पर लोगों द्वारा नई दिल्ली के साथ सार्थक सुलह के लिए सरकार पर पर्याप्त दबाव डालने में परिलक्षित हुआ।

दो, चीन से उम्मीदें पर्याप्त रूप से पूरी नहीं हुई होंगी क्योंकि दूरी – और न केवल भौगोलिक दृष्टि से – वास्तव में मायने रखती है।

तीसरा, हाल के महीनों में भारत द्वारा संबंधों को धैर्यपूर्वक और व्यावहारिक ढंग से संभालना और मालदीव के अधिकारियों के उकसावे का जवाब देने से इनकार करना उल्लेखनीय था। प्रधानमंत्री के मार्गदर्शन के अलावा, विदेश मंत्रालय का नेतृत्व और माले में हमारे उच्चायोग द्वारा किया गया शांत लेकिन प्रभावी कार्य इस उपलब्धि के लिए पूर्ण श्रेय का पात्र है।

अंत में, भारत के क्वाड साझेदारों – अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया – की मैत्रीपूर्ण सलाह और सुझावों ने मालदीव को आश्वस्त कर दिया है कि किसी एकल भागीदार पर अत्यधिक निर्भरता के बजाय विविध सहयोग उसके हितों की रक्षा और बढ़ावा देने का सबसे अच्छा तरीका है।

भारत-मालदीव संबंधों में एक नया अध्याय खुल गया है। इस यात्रा से द्विपक्षीय संबंधों को “नई ऊंचाइयों को छूने” में सक्षम होना चाहिए। लेकिन संबंधित अधिकारियों और राजनयिकों को काफी काम करना बाकी है, जैसा कि विदेश सचिव विक्रम मिस्री ने कहा, मुइज्जू-मोदी की बातचीत “संबंधों की मजबूत और व्यापक नींव पर निर्माण और जुड़ाव के लिए नए मोर्चे तैयार करने” के साथ है। मालदीव एक छोटा देश है, लेकिन भारत के लिए एक महत्वपूर्ण रणनीतिक साझेदार भी है। यह भारतीय राजनीति की ओर से अधिक निरंतर ध्यान देने योग्य है।

शुरुआत करने के लिए, भारतीय मीडिया आउटलेट्स को उस देश में विकास को अधिक नियमित आधार पर कवर करने की आवश्यकता है। देश के थिंक टैंक समुदाय को भी मालदीव के बारे में और सामाजिक, मनोवैज्ञानिक, आर्थिक, राजनीतिक और रणनीतिक दृष्टि से इसकी नीति को संचालित करने वाली चीज़ों के बारे में गहरी विशेषज्ञता विकसित करनी चाहिए। इच्छुक थिंक टैंक द्विपक्षीय और क्षेत्रीय दृष्टिकोण और नए विज़न दस्तावेज़ से मुइज़ू यात्रा का विश्लेषण और मूल्यांकन करके तुरंत अपना काम शुरू कर सकते हैं।

2025 में प्रधान मंत्री मोदी की मालदीव की संभावित यात्रा इस विकासशील कहानी में अगला प्रमुख मील का पत्थर होगी।

राजीव भाटिया

राजदूत राजीव भाटिया गेटवे हाउस के प्रतिष्ठित फेलो हैं। वह 2012-15 तक भारतीय विश्व मामलों की परिषद के महानिदेशक थे। आई. के सदस्य के रूप में

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