भारत और मालदीव के संबंध पुनः पटरी पर आ रहे हैं: क्या नई दिल्ली बांग्लादेश में भी ऐसा ही कर पाएगी?
भारत को अपने निकटतम पड़ोस में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। ऐसा प्रतीत होता है कि कुछ शक्तियां बड़े उपमहाद्वीप को भारत के विरुद्ध करने के लिए एक संगठित प्रयास कर रही हैं। जब इस वर्ष की शुरुआत में मालदीव के साथ भारत के संबंध खराब हुए, तो यह व्यापक रूप से माना गया कि नई दिल्ली ने चीन के हाथों एक और क्षेत्रीय सहयोगी खो दिया है।
मालदीव में भारत की परेशानी की शुरुआत मोहम्मद मुइज़्ज़ू के देश के राष्ट्रपति बनने से हुई। चीन समर्थक दृष्टिकोण और “भारत को बाहर करो” के नारे के लिए मशहूर, उनकी चुनावी जीत ने मालदीव के साथ नई दिल्ली के संबंधों को तेज़ी से नीचे की ओर ले जाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। हालाँकि, अब ऐसे संकेत मिल रहे हैं कि द्विपक्षीय संबंध फिर से पटरी पर आ गए हैं। इसका बहुत कुछ मुइज़्ज़ू द्वारा अपने देश में किए गए सुधार और निश्चित रूप से भारत की कुशल कूटनीति से जुड़ा है।
पिछले हफ़्ते भारत के विदेश मंत्री डॉ. एस जयशंकर मालदीव की तीन दिवसीय यात्रा पर थे। जैसा कि पता चला, यह यात्रा काफी फलदायी साबित हुई – इस यात्रा में भारत ने मालदीव में अपना यूनाइटेड पेमेंट्स इंटरफ़ेस (UPI) शुरू किया और 28 मालदीव द्वीपों में प्रमुख विकास परियोजनाओं को भी शुरू किया। जयशंकर ने कहा कि यह द्वीपसमूह देश भारत का ‘साधारण पड़ोसी’ नहीं है, जबकि राष्ट्रपति मुइज़ू ने यह कहकर एहसान वापस किया कि वह भारत-मालदीव संबंधों को और गहरा करने के लिए प्रतिबद्ध हैं। मुइज़ू ने कथित तौर पर दोनों देशों के बीच मुक्त व्यापार समझौते का विचार भी रखा है ताकि उनकी व्यापार साझेदारी को और मज़बूत किया जा सके।
मालदीव के पुनर्संतुलन का उसके बढ़ते ऋण संकट से बहुत कुछ लेना-देना है। यदि इस क्षेत्र में सभी को एक तथ्य पता है, तो वह यह है कि उदार चीनी ऋण, जिसका अल्पावधि में विरोध करना कठिन लग सकता है, दीर्घावधि में पूरे राष्ट्र को फंसाने की क्षमता रखता है। मालदीव इस समझ का अपवाद नहीं है। इसने 2022 में श्रीलंका में सामने आई अराजकता को प्रत्यक्ष रूप से देखा।
पिछले एक दशक में मालदीव ने चीन से करीब 1.5 बिलियन डॉलर उधार लिए हैं, जो अब उसके सार्वजनिक ऋण का 20 प्रतिशत है। बीजिंग ने माले के लिए मात्र 50 मिलियन डॉलर के ऋण माफ करने की घोषणा की है। दूसरी ओर, भारत ने मालदीव को लगभग 50 मिलियन डॉलर का बजटीय समर्थन दिया है, साथ ही आवश्यक वस्तुओं के निर्यात कोटा में भी वृद्धि की है। यह द्वीपसमूह के विकास के लिए भारत द्वारा निवेश किए गए 220 मिलियन डॉलर के अतिरिक्त है।
भारत ने मालदीव की घटना को बहुत अच्छे से संभाला है। पर्दे के पीछे से जो भी संदेश दिया गया, उसका निश्चित रूप से फायदा हुआ है। राष्ट्रपति मुइज़ू अपने भारत विरोधी रुख से पीछे हटते हुए दिखाई दे रहे हैं। कुल मिलाकर, मालदीव में भारतीय कूटनीति ने फायदा पहुंचाया है। सवाल यह है कि क्या भारत बांग्लादेश के साथ भी ऐसा ही कर सकता है?
बांग्लादेश के साथ मालदीव मॉडल का अनुकरण
शेख हसीना के देश से बाहर जाने के बाद बांग्लादेश में मची उथल-पुथल ने स्वाभाविक रूप से नई दिल्ली और व्यापक भारतीय रणनीतिक टिप्पणीकारों में खतरे की घंटी बजा दी है। मौजूदा स्थिति की बुनियादी समझ यह है कि भारत को अज्ञात क्षेत्र में कदम रखना होगा और संभवतः बांग्लादेश में एक शत्रुतापूर्ण शासन का सामना करना पड़ेगा जो नई दिल्ली की रणनीतिक चिंताओं के प्रति उदासीन है, अगर उनके प्रति पूरी तरह से विरोधी नहीं है।
इस मामले में मैं असहमत हूँ। यह कहना बहुत जल्दबाजी होगी कि भारत बांग्लादेश में पूरी तरह से हार चुका है और अब स्थिति को नहीं सुधारा जा सकता। हालाँकि शेख हसीना को सत्ता से बेदखल करना नई दिल्ली के लिए एक रणनीतिक झटका है, लेकिन यह कहना कि सब कुछ खो चुका है, भारत की कूटनीतिक ताकत और पिछले एक दशक में उसने जो कुछ हासिल किया है, उसका कम आंकलन करना होगा।
पहले से ही ऐसे संकेत मिल रहे हैं कि मुहम्मद यूनुस के नेतृत्व वाली बांग्लादेश की अंतरिम सरकार नई दिल्ली को नाराज़ करने में दिलचस्पी नहीं रखती है। हालाँकि बांग्लादेश नेशनलिस्ट पार्टी (BNP) ने कहा है कि हसीना के भारत में रहने से दोनों देशों के लिए एक-दूसरे के साथ परस्पर सहयोग करना मुश्किल हो सकता है, लेकिन अंतरिम सरकार का रुख़ इसके बिलकुल विपरीत है। अंतरिम सरकार के विदेश मामलों के सलाहकार यूहिद हुसैन ने सोमवार को कहा कि हसीना के भारत में लंबे समय तक रहने से भारत और बांग्लादेश के द्विपक्षीय संबंधों को कोई नुकसान नहीं होगा। उन्होंने यह भी कहा कि देश हमेशा नई दिल्ली के साथ अच्छे संबंध बनाए रखने की कोशिश करेगा। हिंदुओं के खिलाफ़ हिंसा को रोकने के यूनुस के आह्वान के साथ इसे पढ़ने पर ढाका और नई दिल्ली दोनों को संबंध बनाने की नींव मिलती है।
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बांग्लादेश अपने सामरिक हितों और यहां तक कि सुरक्षा के लिए भारत की अहमियत को समझता है। यह गेहूं, चीनी, चावल, सब्जियों और फलों सहित कई आवश्यक वस्तुओं के लिए भारत पर निर्भर है। परिधान उद्योग भारत से कच्चा माल, खासकर कपास मंगवाता है। इसके अलावा, बांग्लादेश भारत से महत्वपूर्ण मात्रा में बिजली भी मंगवाता है। एशिया में चीन के बाद भारत बांग्लादेश का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है। देश के राष्ट्रीय और सामरिक हितों के बारे में चिंतित किसी भी बांग्लादेशी सरकार के लिए भारत को नाराज़ करना और उससे अलग-थलग करना दूर की बात भी नहीं हो सकती। हालाँकि, बांग्लादेश की राजनीति के कुछ वर्गों के बारे में ऐसा नहीं कहा जा सकता।
अब बहुत कुछ बांग्लादेश में अंतरिम सरकार के कामकाज पर निर्भर करता है, और क्या वे ऐसा परिदृश्य बना पाते हैं, जहां लोगों को बीएनपी या जमात-ए-इस्लामी जैसी पार्टियों को सत्ता में लाने की ज़रूरत न पड़े। ऐसी पार्टियों के सत्ता में आने से, भारत को बांग्लादेश के साथ संबंधों को आगे बढ़ाने में निश्चित रूप से चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा। कोई यह तर्क दे सकता है कि भारत को अपने हितों की रक्षा के लिए कड़े कदम उठाने के लिए भी मजबूर होना पड़ेगा। ऐसा कहने के बाद, बीएनपी को खुद ही यह समझना चाहिए कि भारत इस क्षेत्र में एक प्रमुख खिलाड़ी है, क्योंकि उसके अपने हित दांव पर लगे हैं। नई दिल्ली को दुश्मन बनाने से बीएनपी और उसके कट्टरपंथी सहयोगियों के लिए कोई व्यावहारिक उद्देश्य पूरा नहीं होगा। इसके बजाय, ऐसी पार्टियों को विवेक के साथ काम करना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि बांग्लादेश भारत के प्रति शत्रुतापूर्ण तत्वों के लिए प्रजनन स्थल न बने।
फिर से, अब भारतीय कूटनीति को ही भारी काम करना होगा। हालाँकि अब गेंद बांग्लादेश के पाले में है, लेकिन भारत को अपनी कूटनीतिक ताकत का पूरा इस्तेमाल करके ढाका में नए नेताओं को यह समझाना होगा कि अपने सबसे करीबी दोस्त को दुश्मन बनाना बांग्लादेश के हित में नहीं है। अगर मजबूरी आती है, तो कई दबाव बिंदु और लीवर हैं, जिनका इस्तेमाल करके भारत अपनी बात मनवा सकता है। एक सीमा से आगे, ये जरूरी नहीं कि केवल कूटनीतिक उपाय ही हों। आखिरकार, बांग्लादेश खुद को चारों तरफ से भारत से घिरा हुआ पाता है। जब तक बांग्लादेश चीन की ऋण-जाल नीति का अगला बड़ा शिकार नहीं बनना चाहता, तब तक वह भारत के साथ स्वस्थ संबंध बनाए रखने के लिए गंभीर कदम उठाएगा।
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