कौटिल्य ने 300 ईसा पूर्व अपने अर्थशास्त्र में कहा था, “किसी राज्य को चार अलग-अलग प्रकार के खतरों से खतरा हो सकता है – आंतरिक, बाहरी, बाहरी सहायता प्राप्त आंतरिक और आंतरिक सहायता प्राप्त बाहरी।”
भारत का भू-राजनीतिक परिदृश्य इसकी विदेश नीति की सफलता से आकार लेता है, खास तौर पर अपने पड़ोसी देशों के प्रति, जिनमें से प्रत्येक देश अद्वितीय अवसर और चुनौतियां प्रस्तुत करता है। निकटवर्ती पड़ोस में कोई भी उथल-पुथल राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए भी जोखिम भरा होता है।
हाल के वर्षों में, इस्लामवादी कट्टरपंथ और चीन द्वारा सत्ता के खेल की दोहरी ताकतों ने इन रिश्तों को काफी प्रभावित किया है, जिससे भारत के परिधि के बारे में चिंताएँ बढ़ गई हैं। भारत के निकटतम पड़ोस, चाहे वह पाकिस्तान हो, बांग्लादेश हो, मालदीव हो या म्यांमार हो, एक राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य संकट का सामना कर रहा है जिसने क्षेत्रीय स्थिरता को प्रभावित किया है और क्षेत्र से बाहर की शक्तियों द्वारा छद्म खेल के लिए जगह बनाई है। संतुलित पड़ोसी समान रूप से अस्थिर हैं और चीनी पदचिह्नों को संतुलित कर रहे हैं।
शेख हसीना के जाने और बांग्लादेश में राजनीतिक उथल-पुथल के बाद दक्षिण एशिया में एक जटिल भू-राजनीतिक परिदृश्य उभर कर सामने आ रहा है। इस क्षेत्र में देश की रणनीतिक स्थिति और महत्व तथा चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका सहित प्रमुख शक्तियों के साथ इसका संबंध इस परिदृश्य को जटिल बनाता है। इसका क्षेत्रीय स्थिरता और सुरक्षा तथा भारत के बाहरी और आंतरिक आयामों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ सकता है।
‘विकसित भारत’ के व्यापक निहितार्थ
भारत आज कौटिल्य द्वारा बताए गए सभी चार प्रकार के खतरों का सामना कर रहा है। ऐसी आशंकाएं हैं कि पड़ोस में इस तरह की सुनियोजित राजनीतिक अस्थिरता भारत को राजनीतिक, सैन्य और आर्थिक रूप से सीमित करने की एक बड़ी रणनीति का हिस्सा हो सकती है, जो कि उसके विकसित भारत के लक्ष्य को हासिल करने की दिशा में कई चुनौतियों का कारण बन सकती है। विचार यह है कि बांग्लादेश, पाकिस्तान, मालदीव और म्यांमार जैसे पड़ोसी देशों में अशांति को बढ़ावा देकर, मुस्लिम बहुल देशों का एक गठबंधन उभर सकता है, जो भारत के विरोध में एकजुट हो सकता है। यह बदले में भारतीय लोकतंत्र और क्षेत्रीय स्थिरता पर भारी दबाव डाल सकता है।
इसके अलावा, भारत की सीमाओं के पार बांग्लादेशी, रोहिंग्या और अहमदिया मुसलमानों की बड़ी संख्या में संभावित आमद, संभवतः फर्जी मतदाताओं के निर्माण को प्रभावित करने के लिए सीमा जनसांख्यिकीय बदलाव की रणनीति के हिस्से के रूप में, एक गंभीर चुनौती पेश करती है। इससे अवांछित विदेशी प्रभाव पैदा हो सकता है, जिससे भारत की संप्रभुता, धर्मनिरपेक्ष पहचान और लोकतांत्रिक अखंडता को नुकसान पहुँच सकता है। भारत का नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) एक अच्छी बात है, जो इस तरह के हेरफेर के खिलाफ एक हद तक सुरक्षा के रूप में कार्य करता है।
बांग्लादेश का सामरिक महत्व
भारत के लिए, क्षेत्रीय सुरक्षा और आर्थिक स्थिरता बनाए रखने में बांग्लादेश रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है। बांग्लादेश के लिए भी, एक मित्रवत भारत राष्ट्र और लोगों के लिए सबसे अच्छा काम करता है। संस्कृति, संपर्क और वाणिज्य उस रिश्ते को परिभाषित करते हैं जो राष्ट्र के जन्म के ताने-बाने में बुना गया था। 4,096 किलोमीटर की साझा सीमा और बंगाल की खाड़ी से निकटता बांग्लादेश को रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण बनाती है। ढाका की विदेश नीति में कोई भी बदलाव भारत की सुरक्षा के लिए सीधे तौर पर निहितार्थ रख सकता है, भूमि और समुद्री दोनों मोर्चों पर, खासकर जब चीनी आधिपत्य की योजना वास्तविकता बन जाती है।
दक्षिण एशिया में अपने प्रभाव और प्रभाव का विस्तार करने की चीन की बढ़ती रणनीति भारत के लिए एक भू-राजनीतिक चुनौती है। बांग्लादेश चीन को एक रणनीतिक साझेदार मानता है। 2002 में, चीन और बांग्लादेश ने एक “रक्षा सहयोग समझौते” पर हस्ताक्षर किए, जिसमें सैन्य प्रशिक्षण और रक्षा उत्पादन शामिल है। यह सैन्य साझेदारी और बुनियादी ढांचा परियोजनाएं, बंगाल की खाड़ी में इसके रणनीतिक हितों के साथ मिलकर, इस क्षेत्र में भारत की सुरक्षा चिंताओं के लिए एक संभावित चुनौती पेश करती हैं। चीन बांग्लादेश का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है, जिसने पद्मा ब्रिज रेल लिंक परियोजना जैसी विभिन्न प्रमुख परियोजनाओं में $25 बिलियन से अधिक का निवेश किया है। क्षेत्र में चीन की बढ़ती उपस्थिति वास्तव में भारत की क्षेत्रीय और वैश्विक आकांक्षाओं को जगह देने से इनकार है।
बांग्लादेश में जमात-ए-इस्लामी, जमात-उल-मुजाहिदीन बांग्लादेश (JMB) और अंसारुल्लाह बांग्ला टीम (ABT) जैसे समूहों के उभरने के साथ कट्टरपंथी इस्लामी गतिविधियों में भी वृद्धि देखी गई है। 2016 में ढाका कैफे पर हमला, जिसमें 29 लोग मारे गए थे, एक कठोर अनुस्मारक बना हुआ है। बांग्लादेश इंस्टीट्यूट ऑफ पीस एंड सिक्योरिटी स्टडीज (BIPSS) के अनुसार, 2022 में कट्टरपंथ से संबंधित 100 से अधिक गिरफ्तारियाँ हुईं, जो एक सतत सुरक्षा चुनौती का संकेत देती हैं। शेख हसीना ने इस तरह के आतंक और कट्टरपंथी ताकतों का डटकर विरोध किया था। हालाँकि, हाल ही में हुए विद्रोह और उनके निष्कासन के साथ, जमात-ए-इस्लामी (JeI) जैसे कट्टरपंथी इस्लामी समूहों ने अराजकता का फायदा उठाया, अल्पसंख्यकों को निशाना बनाया और इस तरह सत्ता शून्य में अपना प्रभाव स्थापित करने का प्रयास किया। कट्टरपंथी इस्लामी ताकतों का यह उदय और भारत में इसका प्रभाव एक अस्थिर कारक बना हुआ है।
बांग्लादेश में अतिरिक्त क्षेत्रीय पावरप्ले
शेख हसीना के नेतृत्व में अवामी लीग ने एक स्वतंत्र विदेश नीति को बनाए रखा था, जो अक्सर चीन, अमेरिका, पाकिस्तान और इस्लामवादी कट्टरपंथियों के हितों से टकराती थी। इस प्रकार ज्वालामुखी विस्फोट बांग्लादेश में हाल ही में हुई उथल-पुथल के साथ हुआ, जहाँ बढ़ती बेरोजगारी और आरक्षण कोटे से असंतोष ने व्यापक विरोध प्रदर्शन को जन्म दिया। ये विरोध प्रदर्शन संभवतः विभिन्न बाहरी ताकतों द्वारा आयोजित किए गए हैं जो हसीना सरकार को बाहर देखना चाहते हैं।
चीन के बढ़ते प्रभाव के बारे में संयुक्त राज्य अमेरिका की रणनीतिक चिंता ने बांग्लादेश को इस क्षेत्र में एक संभावित सैन्य सहयोगी के रूप में देखा। उन्होंने इस्लामी चरमपंथ का मुकाबला करने और रोहिंग्या संकट में सहायता की देखरेख करने में बांग्लादेश की मदद की। इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में चीन की बढ़ती उपस्थिति का मुकाबला करने के लिए एक व्यापक रणनीति के रूप में सेंट मार्टिन द्वीप पर एक सैन्य अड्डा स्थापित करने में रुचि प्रशंसनीय लगती है, हालांकि अमेरिकी प्रतिनिधियों ने आधिकारिक तौर पर इसका खंडन किया है। अपनी स्वतंत्र विदेश नीति की तलाश में बांग्लादेश ने इसका खंडन किया, जिसके कारण संबंधों में तनाव पैदा हुआ। इस प्रकार अमेरिका ने शेख हसीना की निरंकुश प्रवृत्ति की आलोचना की और वीजा प्रतिबंध लगाए।
चीन ने रणनीतिक दृष्टि से, पद्मा ब्रिज रेल लिंक और सैन्य सुविधाओं के निर्माण जैसी महत्वपूर्ण परियोजनाओं सहित बुनियादी ढांचे और रक्षा में महत्वपूर्ण निवेश के माध्यम से बांग्लादेश के साथ अपने संबंधों को गहरा किया है। चीन बांग्लादेश का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है, और बांग्लादेश के सैन्य शस्त्रागार में इसका पर्याप्त योगदान संबंधों को मजबूत बनाता है। हाल ही में, बांग्लादेश ने 1 बिलियन डॉलर की तीस्ता नदी व्यापक प्रबंधन और बहाली परियोजना को निष्पादित करने के लिए चीन के बजाय भारत को प्राथमिकता दी। इसके रणनीतिक निहितार्थ थे और इसने बीजिंग के साथ तनावपूर्ण संबंध बनाए, जिसमें हसीना की हाल की चीन यात्रा को ठंडा कर दिया गया। चीन के पदचिह्नों का उद्देश्य भारत-बांग्लादेश संबंधों और दक्षिण पूर्व एशिया में भारत के रणनीतिक संबंधों को सीमित करना है। इन युद्धाभ्यासों में जम्मू और पूर्वोत्तर भारत जैसे क्षेत्रों में अशांति भड़काकर चीनी सीमा से भारतीय सैन्य ध्यान हटाने के प्रयास शामिल हैं, बांग्लादेश में भारतीय जीवन के लिए खतरा पैदा करना और भारतीय कूटनीति और विदेश नीति का परीक्षण करना।
शासन परिवर्तन के निहितार्थ
शेख हसीना का सत्ता से बाहर होना एक महत्वपूर्ण क्षण है, जिसके संभावित परिणाम देश की सीमाओं से परे तक फैले हुए हैं। नई सरकार की विदेश और घरेलू नीतियों का राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य प्रक्षेपवक्र बांग्लादेश के प्रक्षेपवक्र और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को फिर से परिभाषित कर सकता है। आगे का रास्ता अनिश्चितता से भरा है, और आने वाले महीनों में लिए जाने वाले निर्णय राष्ट्र के भविष्य को निर्धारित करने में महत्वपूर्ण होंगे। यह एक अधिक कट्टरपंथी और इस्लामवादी राष्ट्र की संभावित चुनौती भी प्रस्तुत करता है, जिससे भारत के हितों के साथ टकराव होता है।
हसीना को सत्ता से बेदखल करने में सेना की भूमिका को नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता। आखिरकार, सेना ने हसीना को जाने के लिए 45 मिनट का नोटिस दिया था, न कि प्रदर्शनकारियों को। घटनाक्रम से पता चलता है कि सेना देश के राजनीतिक मामलों में ज़्यादा अहम भूमिका निभा सकती है और बांग्लादेश में लोकतांत्रिक शासन के भविष्य को लेकर चिंताएँ पैदा कर सकती है। ऐतिहासिक रूप से, बांग्लादेश में राजनीति में सेना की भागीदारी ने अक्सर नागरिक निगरानी और लोकतांत्रिक स्वतंत्रता में कमी की है।
आंतरिक राजनीतिक अस्थिरता से आर्थिक कमज़ोरी और समाज में कट्टरता की भावना भी बढ़ सकती है। क्षेत्र से बाहर की ताकतों द्वारा शक्ति प्रदर्शन और प्रॉक्सी में वृद्धि की संभावना भी बहुत ज़्यादा है। संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन दोनों ही अपने पदचिह्न स्थापित करने की कोशिश करेंगे और एक दूसरे को क्षेत्र में अपने रणनीतिक हितों के लिए ख़तरा मानेंगे। बांग्लादेश को एक और मोहरा बनने के लिए झुकना नहीं चाहिए। भारत इस क्षेत्रीय अस्थिरता से प्रभावित होने की संभावना है, विशेष रूप से सीमा सुरक्षा और आंतरिक सुरक्षा पर इसका प्रभाव।
नोबेल पुरस्कार विजेता मोहम्मद यूनुस जैसी हस्तियों के नेतृत्व वाली अंतरिम सरकार एक अस्थायी समाधान प्रदान कर सकती है, लेकिन यह बांग्लादेश में चुनावों और शासन के भविष्य के बारे में अनिश्चितता भी लाती है। विदेशी निवेश रणनीतियों में बदलाव हो सकता है, नई सरकार संभवतः उन देशों के साथ साझेदारी को प्राथमिकता दे सकती है जो इसकी राजनीतिक विचारधारा के साथ अधिक निकटता से जुड़े हों। इसके अतिरिक्त, सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों, पर्यावरणीय स्थिरता और आर्थिक विविधीकरण पर अधिक जोर दिया जा सकता है, जो हसीना की सरकार के अधिक बाजार-संचालित दृष्टिकोण से अलग है।
नई व्यवस्था के प्रति भारत का दृष्टिकोण
बांग्लादेश के प्रति भारत का दृष्टिकोण रणनीतिक दीर्घकालिक दृष्टिकोण से सूक्ष्म होना चाहिए। भारत को परिवर्तन की वास्तविकता को स्वीकार करना चाहिए और बांग्लादेश की अंतरिम सरकार के साथ उच्च-स्तरीय कूटनीतिक वार्ता में शामिल होना चाहिए ताकि बांग्लादेश के लोगों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता और क्षेत्र में लोकतंत्र और शांति की शीघ्र बहाली की पुष्टि की जा सके।
साझा लाभकारी संबंधों पर जोर देने से सद्भावना बनाए रखने में मदद मिल सकती है और भारत की चिंताओं के प्रति संवेदनशील होने का रणनीतिक संदेश दिया जा सकता है, चाहे वह चीन हो, इस्लामी कट्टरवाद हो या अल्पसंख्यकों की सुरक्षा हो। साथ ही, भारत को चीन सहित सीमाओं पर अतिरिक्त सतर्कता के अलावा बांग्लादेश में अपने नागरिकों और हिंदुओं की सुरक्षा सुनिश्चित करनी चाहिए।
जबकि चीन बांग्लादेश को महत्वपूर्ण वित्तीय और सैन्य प्रोत्साहन प्रदान करता है, भारत को स्थिर सकारात्मक संबंध बनाए रखने के लिए अपने सांस्कृतिक और ऐतिहासिक संबंधों और आर्थिक और भौगोलिक निकटता का लाभ उठाना चाहिए। इसमें आर्थिक सहयोग का विस्तार करना, प्रतिस्पर्धी सैन्य सहायता प्रदान करना और इंडियन ओशन रिम एसोसिएशन (IORA) और बे ऑफ बंगाल इनिशिएटिव फॉर मल्टी-सेक्टोरल टेक्निकल एंड इकोनॉमिक कोऑपरेशन (BIMSTEC) के ढांचे के तहत कनेक्टिविटी परियोजनाओं को बढ़ाना शामिल हो सकता है।
बांग्लादेश के साथ भारत के जुड़ाव में व्यापक क्षेत्रीय गतिशीलता को भी ध्यान में रखना होगा, जिसमें म्यांमार और थाईलैंड की बदलती भू-राजनीति भी शामिल है, जो दोनों बंगाल की खाड़ी की संरचना में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। दक्षिण एशिया में अपने दीर्घकालिक रणनीतिक हितों को सुरक्षित रखने के लिए भारत की एक मजबूत पड़ोस विदेश नीति की क्षमता महत्वपूर्ण होगी।
निष्कर्ष
भारत के अपने पड़ोसियों के साथ संबंध इस्लामी कट्टरपंथ और क्षेत्र से बाहर छद्म खेल की दोहरी चुनौतियों से तेजी से प्रभावित हो रहे हैं। इन गतिशीलताओं का भारत की राष्ट्रीय सुरक्षा पर गहरा प्रभाव पड़ता है, जिसके लिए क्षेत्र में अपने हितों की रक्षा के लिए बहुआयामी और सक्रिय दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है। हमारे रणनीतिक खुफिया तंत्र को भी पूर्व-निवारक और सक्रिय होने के लिए सक्रिय किया जाना चाहिए।
भारत को बांग्लादेश की उभरती गतिशीलता को समझने के लिए एक व्यापक और सक्रिय दृष्टिकोण अपनाना चाहिए। कूटनीतिक जुड़ाव, आर्थिक पहल, सुरक्षा उपायों, सांस्कृतिक कूटनीति और साझा विकास का लाभ उठाकर भारत अपने प्रभाव को मजबूत कर सकता है, अपने हितों को सुरक्षित कर सकता है और क्षेत्र में स्थिरता और समृद्धि को बढ़ावा दे सकता है।
लेखक मैकेनाइज्ड फोर्सेज के पूर्व महानिदेशक हैं। उपरोक्त लेख में व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं और केवल लेखक के अपने हैं। यह जरूरी नहीं है कि वे फर्स्टपोस्ट के विचारों को प्रतिबिंबित करते हों।