आक्रामक चीन और पड़ोस की समस्याएं: भारत रणनीतिक चौराहे पर है

मालदीव ने 2012 में ही एक भारतीय फर्म के साथ एक प्रमुख हवाई अड्डे के आधुनिकीकरण अनुबंध को रद्द कर दिया था और इसके लिए एक चीनी कंपनी को चुना था। अगले दशक में, माले में “भारत पहले” की भावना धीरे-धीरे एक जोरदार “भारत बाहर” अभियान में बदल गई, जिसने वर्तमान राष्ट्रपति मोहम्मद मुइज़ू को सत्ता में ला दिया। इसी तरह, अगस्त में, यह लोकप्रिय बांग्लादेशी भावना की एक गंभीर गलतफहमी थी, जिसके कारण प्रधानमंत्री शेख हसीना की भारत-हितैषी सरकार गिर गई, जिसने नई दिल्ली को आश्चर्यचकित कर दिया। आज, हमारा पूर्वी पड़ोसी धर्मतंत्रवादी और अराजक ताकतों के शासन के बीच झूल रहा है।

नेपाल और श्रीलंका के साथ भारत के तनावपूर्ण संबंधों के साथ ये घटनाएँ हमारे पड़ोस में प्रभाव के इस नुकसान के कारणों के बारे में दो प्रासंगिक प्रश्न उठाती हैं। पहला, भारत, एक बुद्धिमान और सौम्य “विश्वगुरु/विश्वामित्र” की अपनी छवि के बावजूद, अपने पड़ोसियों द्वारा अभी भी “बड़ा भाई/धौंसिया” क्यों माना जाता है? दूसरा, क्या हम पड़ोसी देशों की राजधानियों में विभाजनकारी घरेलू राजनीति और अनियंत्रित उत्तेजक बयानों के प्रतिकूल प्रभाव को कम करके आंक रहे हैं, जिनका उद्देश्य भारतीय मतदाताओं को प्रभावित करना है?

भारत के लिए एक स्थिर और सहयोगी पड़ोस अपरिहार्य है, ताकि वह महान शक्ति का दर्जा प्राप्त करने की अपनी “प्रकट नियति” को साकार कर सके, जिसे कई लोग “महाशक्ति” का दर्जा प्राप्त करने के रूप में देखते हैं। विकसित भारत की रूपरेखा पहले से ही दिखाई दे रही है। दुनिया का सबसे अधिक आबादी वाला देश और परमाणु-सशस्त्र सैन्य शक्ति, भारत 2047 तक सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं में से एक बनने के लिए तैयार है। एक तकनीकी छलांग इसे विनिर्माण महाशक्ति में बदल सकती है। उम्मीद है कि 2047 तक, विवेकपूर्ण आर्थिक प्रबंधन स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा में सुधार करते हुए बड़े पैमाने पर गरीबी और बेरोजगारी की चुनौतियों पर काबू पा लेगा।

हालाँकि, यह गुलाबी तस्वीर यह मानती है कि राज्य के जहाज को सुरक्षा की खदानों के बीच से चतुराईपूर्ण शासन कौशल और रणनीतिक बुद्धि के साथ चलाया जा रहा है। शासन कौशल राष्ट्रीय हितों की रक्षा के लिए राजनीतिक, आर्थिक, सैन्य और कूटनीतिक साधनों के टूलबॉक्स का उपयोग करके राज्य पर शासन करने और उसे प्रबंधित करने की कला है। शासन कौशल के मूल में राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा निहित है – एक राष्ट्र की राज्य की अखंडता और अस्तित्व पर आघात करने वाले आंतरिक और बाहरी खतरों से खुद को बचाने की क्षमता।

आधुनिक शासन-कला व्यापक रणनीतिक एजेंडों पर आधारित है जो राजनयिकों, सैनिकों और अर्थशास्त्रियों के लिए रोडमैप के रूप में काम करते हैं। संक्षिप्त रणनीतियाँ, अधिमानतः लिखित रूप में प्रतिबद्ध, राष्ट्रीय उद्देश्यों को आगे बढ़ाते हुए आकस्मिक योजनाओं, संसाधनों के आवंटन और उभरते खतरों के प्रति प्रतिक्रियाओं के कार्यान्वयन को सक्षम बनाती हैं। परिवर्तन का अनुमान लगाने और रणनीतियों को अनुकूलित करने की क्षमता सर्वोपरि है। उदाहरण के लिए, हाइब्रिड, साइबर और कम तीव्रता वाले आतंकवादी युद्ध जैसी नई सुरक्षा चुनौतियों के लिए एआई, रोबोटिक्स और मानव रहित/अंतरिक्ष-आधारित प्रणालियों जैसी तकनीकों का लाभ उठाने वाले अभिनव दृष्टिकोणों की आवश्यकता होती है।

भारत के परमाणु-सशस्त्र पड़ोसी, चीन और पाकिस्तान, क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं को पालते हैं और लगातार उकसावे की कार्रवाई करते रहे हैं, जिससे राष्ट्रीय संसाधनों को विकास संबंधी प्राथमिकताओं से हटा दिया जाता है। “रणनीतिक संस्कृति” की समृद्ध विरासत के दावों के बावजूद, भारत की शासन कला और सैन्य रुख अब तक इन विरोधियों को उनके प्रतिशोधी लक्ष्यों की तलाश करने से रोकने में विफल रहे हैं। इस “निवारक विफलता” को सुसंगत रणनीति की अनुपस्थिति के साथ-साथ दृढ़ शासन कला की कमी के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। निर्णय लेने वालों के मन में इस बात को लेकर कोई अस्पष्टता नहीं होनी चाहिए कि राष्ट्रीय सुरक्षा और रणनीतिक निर्णय लेने की जिम्मेदारी राजनेताओं के कंधों पर है, और उन्हें प्राथमिकता मिलनी चाहिए।

हमारे “रणनीतिक अभिजात वर्ग” के सुरक्षा वातावरण की जटिलताओं से जूझने के दौरान, गंभीर चिंता के तीन क्षेत्रों पर तुरंत ध्यान देने की आवश्यकता है। सबसे पहले, भले ही चीनी सैन्य और तकनीकी प्रभुत्व का भूत बड़ा हो, लेकिन हमारे बढ़ते व्यापार घाटे (वर्तमान में, 85 बिलियन डॉलर) में कहीं अधिक बड़ी आर्थिक और रणनीतिक कमजोरी छिपी हुई है। इलेक्ट्रॉनिक्स, मशीनरी, फार्मास्यूटिकल्स और दुर्लभ-पृथ्वी के महत्वपूर्ण आयातों पर भारत की बढ़ती निर्भरता चीन के साथ उसके रणनीतिक पैंतरेबाज़ी के लिए महत्वपूर्ण रूप से कम कर रही है।

दूसरा, रक्षा आयात पर हमारी निरंतर निर्भरता हमारी पोषित “रणनीतिक स्वायत्तता” के साथ-साथ सैन्य क्षमताओं पर एक गंभीर बाधा है। जबकि रूस और यूक्रेन लंबे समय से विमान, युद्धपोत, पनडुब्बियों, टैंकों और तोपखाने के आपूर्तिकर्ता रहे हैं, इज़राइल सैन्य-इलेक्ट्रॉनिक्स और निर्देशित हथियारों का स्रोत बन गया है। तीनों ही गंभीर संघर्षों में उलझे हुए हैं और उन्हें हमारी राष्ट्रीय रक्षा का आधार नहीं बने रहना चाहिए। आत्मनिर्भरता जैसी पहल, हालांकि अत्यधिक प्रशंसनीय है, इसमें महत्वपूर्ण गर्भावधि देरी शामिल है और हमें वैकल्पिक आपूर्ति श्रृंखला स्थापित करने के लिए समान विचारधारा वाले देशों के साथ साझेदारी करनी चाहिए।

तीसरा, परमाणु प्रतिरोध के दुर्लभ उल्लेखित क्षेत्र में, हमारे दोनों प्रतिद्वंद्वियों ने गुणात्मक और मात्रात्मक लाभ प्राप्त किया है। चीन ने अपने शस्त्रागार की संख्या, क्षमता और सटीकता को बढ़ाया है और पाकिस्तान के दावे “विश्वसनीय न्यूनतम प्रतिरोध” से “पूर्ण स्पेक्ट्रम प्रतिरोध” तक पहुँच गए हैं। यदि भारत अपने 2003 के परमाणु सिद्धांत के सिद्धांतों पर कायम रहने का इरादा रखता है, तो उसे पड़ोसियों द्वारा संभावित परमाणु ब्लैकमेल का सामना करने के लिए रणनीति बनानी चाहिए – जिसमें पाकिस्तान के उप-किलोटन सामरिक हथियारों से लेकर चीन की मेगाटन क्षमता वाली बहु-युद्धक मिसाइलों तक के खतरे शामिल हैं।

रणनीतिक गठबंधन शासन कला का एक महत्वपूर्ण साधन है, जो राष्ट्रीय सुरक्षा को महत्वपूर्ण रूप से सुदृढ़ कर सकता है। भारत को अपनी अर्थव्यवस्था को पोषित करने और अपनी सैन्य शक्ति को बढ़ाने के साथ-साथ प्रौद्योगिकी अंतर को पाटने के लिए जगह बनाने के लिए आधिपत्य और प्रभुत्व के खिलाफ बीमा की आवश्यकता है। जैसे-जैसे यह अपनी लड़ाई लड़ने की तैयारी करता है, भारत को बाहरी संतुलन की तलाश करने की आवश्यकता होती है। यदि वास्तविक राजनीति की मांग है, तो उसे पुरानी परंपराओं को तोड़ना चाहिए और राष्ट्रीय हित को सर्वोच्च रखते हुए नई साझेदारी करनी चाहिए।

लेखक पूर्व नौसेना प्रमुख हैं।