कोलंबो : अमेरिकी विदेश विभाग ने कहा कि श्रीलंका की विदेशी निवेश नीति असंगत है और अनावश्यक नियमों, कानूनी अनिश्चितता और नौकरशाही की खराब प्रतिक्रिया से ग्रस्त है। उन्होंने द्वीपीय देश में अदानी समूह द्वारा 40 करोड़ अमेरिकी डॉलर की नवीकरणीय ऊर्जा परियोजना से हाथ खींचने का हवाला दिया। अपने 2025 निवेश माहौल वक्तव्यों में, विभाग ने कहा कि श्रीलंका 2022 के आर्थिक संकट से उबरने के संकेत दे रहा है, और 2024 में सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर 5 प्रतिशत तक पहुँच जाएगी – जो उम्मीदों से अधिक है। हालाँकि, “निवेश माहौल अभी भी चुनौतीपूर्ण बना हुआ है”।
राष्ट्रपति अनुरा कुमारा दिसानायके और उनके नेशनल पीपुल्स पावर (एनपीपी) गठबंधन की 2024 की चुनावी जीत के बाद बेहतर राजनीतिक स्थिरता के बावजूद ऐसा हो रहा है। हालाँकि देश के 3 अरब अमेरिकी डॉलर के आईएमएफ कार्यक्रम के लिए एनपीपी के समर्थन ने कुछ निवेशकों को आश्वस्त किया है, लेकिन इसके ऐतिहासिक रूप से मार्क्सवादी और पश्चिम-विरोधी रुख को लेकर चिंताएँ बनी हुई हैं। इस साल की शुरुआत में, अडानी ने लंबी बातचीत का हवाला देते हुए श्रीलंका में एक पवन ऊर्जा परियोजना से हाथ खींच लिया था।
अडानी ने दो साल से ज़्यादा चली बातचीत के बाद 8.26 सेंट प्रति यूनिट का सबसे प्रतिस्पर्धी टैरिफ़ पेश किया। टैरिफ़ अमेरिकी डॉलर में था, लेकिन अडानी को श्रीलंकाई रुपये में भुगतान किया जाना था, जिससे देश पर कोई विदेशी मुद्रा भार नहीं पड़ा।
अंदरूनी सूत्रों ने कहा कि समूह भारत जैसे अन्य अधिक आशाजनक भौगोलिक क्षेत्रों में पूँजी और प्रबंधन बैंडविड्थ का उपयोग करने के लिए बेहतर स्थिति में है, जहाँ नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाएँ तेज़ी से आ रही हैं और नियमन भी अधिक अनुकूल हैं। कथित तौर पर श्रीलंका चाहता था कि अडानी अपना टैरिफ़ 5 सेंट से कम कर दे, और अडानी ने ऐसा करने में असमर्थता व्यक्त की, और देश ने सार्वजनिक रूप से कहा कि वह उस कीमत पर परियोजना के लिए निविदा देगा। देश को अभी तक एक भी डेवलपर नहीं मिला है जो इस परियोजना को उस कीमत पर शुरू करने को तैयार हो। श्रीलंकाई झटके से बेपरवाह, अडानी आगे बढ़ गया है और वर्तमान में उसके पास 15 गीगावाट से अधिक नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता स्थापित है, जो 2030 तक बढ़कर 50 गीगावाट हो जाएगी, जिससे वह दुनिया की शीर्ष तीन नवीकरणीय ऊर्जा कंपनियों में शामिल हो जाएगा।
पवन ऊर्जा परियोजना के लिए पारेषण अवसंरचना की स्थापना सहित अडानी का निवेश 1 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक होता। विदेश विभाग ने कहा, “प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) सीमित बना हुआ है, अधिकांश लेनदेन 3 से 50 लाख अमेरिकी डॉलर के बीच हैं।” “सरकार के 2025 के लिए 5 अरब अमेरिकी डॉलर के एफडीआई लक्ष्य के बावजूद, अनुभवी निवेशक इस बात पर ज़ोर देते हैं कि बड़े पैमाने पर निवेश में किसी भी महत्वपूर्ण वृद्धि से पहले नीतिगत स्थिरता, नियामक सुधार और बेहतर पारदर्शिता होनी चाहिए।” इसमें कहा गया है कि अमेरिकी कंपनियाँ आईसीटी, ऊर्जा, विमानन और रक्षा जैसे क्षेत्रों में अवसरों की तलाश जारी रखे हुए हैं। दस्तावेज़ में कहा गया है, “हालांकि, नियामक अनिश्चितता, नौकरशाही बाधाएँ और चुनिंदा पारदर्शिता व्यापक भागीदारी को सीमित कर रही हैं।””सकारात्मक बयानबाज़ी के बावजूद, खुले निवेश वातावरण को प्रोत्साहित करने की सरकार की संस्थागत क्षमता सीमित बनी हुई है।”
कुल मिलाकर, “निवेशकों की रिपोर्ट है कि व्यापार करना मुश्किल बना हुआ है, अक्सर परियोजनाओं के उलट होने, नियामक बदलावों, धीमी निर्णय प्रक्रिया और स्थापित व्यवसायों के लिए अपर्याप्त समर्थन जैसी चिंताओं का हवाला देते हैं,” दस्तावेज़ में आगे कहा गया है कि आईएमएफ और स्थानीय व्यापार मंडल व्यापार सुगमता, डिजिटलीकरण और मज़बूत शासन तंत्र सहित व्यापक संरचनात्मक सुधारों की आवश्यकता पर ज़ोर देते हैं। श्रीलंका की विदेशी निवेश नीतियों के कार्यान्वयन को “असंगत” बताते हुए, दस्तावेज़ में कहा गया है कि निवेश बोर्ड (बीओआई) कई सरकारी विभागों में विखंडित प्राधिकरणों के कारण “वन-स्टॉप शॉप” के रूप में कार्य करने के लिए संघर्ष करता है, जिससे लंबी अनुमोदन प्रक्रियाएँ बनती हैं जो संभावित निवेशकों को निराश करती हैं।
निवेशक बीओआई के साथ एक सुसंगत और खुली बातचीत करने में चुनौतियों की रिपोर्ट करते हैं। इसमें कहा गया है, “अन्य प्रमुख बाधाओं में अनावश्यक नियमन, कानूनी अनिश्चितता और नौकरशाही की कमज़ोर प्रतिक्रिया शामिल है।” घाटे से जूझ रहे सरकारी उद्यमों, खासकर सीलोन इलेक्ट्रिसिटी बोर्ड, का ठप पड़ा निजीकरण, औद्योगिक संचालन के लिए ज़रूरी लागत-प्रभावी ऊर्जा आपूर्ति के विकास में बाधा डाल रहा है। इसमें कहा गया है, “विदेशी निवेशक लगातार उच्च लेनदेन लागत, अप्रत्याशित नीतियों और अस्पष्ट खरीद प्रक्रियाओं की रिपोर्ट करते हैं।”
एनपीपी सरकार सार्वजनिक रूप से आंतरिक निवेश की इच्छा को बढ़ावा देती है। जनवरी 2025 में, राष्ट्रपति दिसानायके ने 3.7 बिलियन अमेरिकी डॉलर की सिनोपेक तेल रिफाइनरी परियोजना को अंतिम रूप देने की प्रतिबद्धता जताई, जो श्रीलंका के इतिहास की सबसे बड़ी प्रत्यक्ष विदेशी निवेश परियोजना है और चीन-नियंत्रित हंबनटोटा अंतर्राष्ट्रीय बंदरगाह के निकट स्थित होगी। अमेरिकी विदेश विभाग ने कहा, “हालांकि, फरवरी 2025 में, भारतीय कंपनी अडानी ग्रीन एनर्जी ने उत्तरी श्रीलंका में प्रस्तावित 40 करोड़ अमेरिकी डॉलर की 484 मेगावाट की नवीकरणीय ऊर्जा पवन फार्म परियोजना से हाथ खींच लिया। ऐसा श्रीलंका सरकार द्वारा पहले दिए गए अनुबंध पर फिर से बातचीत करने के प्रयासों का हवाला देते हुए किया गया।” राष्ट्रपति दिसानायके की सरकार ने बिजली के लिए कम प्रति यूनिट मूल्य की मांग की, जिसे अडानी ग्रीन ने पिछले अनुबंध के तहत परियोजना की पूर्व स्वीकृति के बाद अव्यावहारिक पाया।
